Дело № 2-221/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора Комаровой Г.В., представителя интересов истца (ответчика по встречным требованиям) – Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, при секретаре Едковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области к ФИО3, ФИО4 об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении из жилого помещения,

по встречному иску

ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Администрация городского округа город Выкса Нижегородской области обратилась в Выксунский городской суд Нижегородской области с исковыми требованиями к ФИО3, ФИО4, об изъятии путем выплаты возмещения жилого помещения, общей площадью 52,6 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица…….., принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО3 – 21/40 долю в праве, ФИО4 – 7/40 долей в праве для муниципальных нужд городского округа город Выкса; обязании администрацию городского округа город Выкса выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица…………, в пользу ФИО3 и ФИО4 путем перечисления на указанный ими расчетный счет денежных средств в сумме 1388 052 рубля; прекращении права общей долевой собственности за ФИО3 – 7/40 долей в праве и 7/20 долей в праве, ФИО4 – 7/40 долей в праве на жилое помещение, общей площадью 52,6 кв.м., расположенное по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица………., кадастровый номер ……..и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме; признании права собственности за муниципальным образованием городской округ город Выкса Нижегородской области на жилое помещение, общей площадью 52,6 кв.м., расположенное по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица……., кадастровый номер …………..и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме; выселении ФИО3 из жилымого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица…………………..

Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение общей площадью 52,6 кв.м., расположенное по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица……………., принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО3– 7/40 долей в праве, ФИО4 – 7/40 долей в праве на основании Договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от …….г., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №…….. ……….года, ФИО3 – 7/20 долей в праве на основании договора купли-продажи от …..г., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №….. …... На основании заключения межведомственной комиссии от …… г. №… Постановлением администрации города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области от 21.11.2012 г. №5497 «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу в городе Выкса Нижегородской области» жилой многоквартирный дом №……… признан аварийным и подлежащим сносу. Данным постановлением собственникам жилых помещений в многоквартирном доме установлен срок для сноса аварийного дома – 7 лет. В установленный срок собственниками жилых помещений снос многоквартирного дома не произведен. Пункт 3 статьи 2, пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусматривают, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019г. № 168 (ред. от 28.12.2020) «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы». В силу ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Согласно постановлению администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 14.05.2021 г. №1184 принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме №….. г.Выкса Нижегородской области для муниципальных нужд. В перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, входит и 3-хкомнатная квартира №…. г. Выкса, общей площадью 75,10 кв.м, принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО3 – 21/40 доля в праве, ФИО4 – 7/40 долей в праве. Во исполнение мероприятий по переселению граждан в рамках реализации региональной программы администрацией городского округа город Выкса были организованы встречи с собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Во время проведения встреч собственникам жилых помещений доводилась информация о порядке обеспечения жилыми помещениями взамен изымаемого жилья и порядке выкупа жилых помещений. При этом собственникам жилых помещений предлагалось выбрать способ обеспечения их жилищных прав путем выкупа. Письменные обращения собственников вышеназванных жилых помещений учитывались при организации мероприятий по переселению. От ФИО3 и ФИО4. письменного обращения о выборе способа обеспечения своих жилищных прав в администрацию городского округа город Выкса не поступало. Для определения размера возмещения за жилое помещение на основании муниципального контракта №. от …..г. истцом была произведена оценка рыночной стоимости права собственности на жилые помещения (квартиры), в том числе и на квартиру, расположенную по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица…….. Согласно отчету об оценке, выполненному оценщиком ФИО5, рыночная стоимость трехкомнатной квартиры и общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, общей площадью 74,90 кв.м., этаж: 2, двухэтажного бревенчатого жилого дома, расположенной по адресу: <...> на …..г. составила 2965 860,00 руб. Вместе с тем, частью 8.2 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 ст.32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 ст.32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются. В связи с тем, что жилое помещение, принадлежащее ФИО3 и ФИО4, находится в многоквартирном доме, признанном аварийным, что не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, необходимо изъять у ФИО3 и ФИО4 жилое помещение, расположенное по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица……... В жилом помещении по адресу: <...> по месту жительства ФИО3, которую следует выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица………..

Ответчики ФИО3 и ФИО4 обратились в Выксунский городской суд Нижегородской области со встречным исковым заявлением к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области об обязании Администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области предоставить в общую долевую собственность ФИО3 – 3/4 доли в праве общей долевой собственности, ФИО4 – 1/4 долю в праве общей долевой собственности благоустроенное жилое помещение в черте городского округа город Выкса Нижегородской области, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица……….., взамен изымаемого для муниципальных нужд городского округа город Выкса Нижегородской области, согласно постановлению Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 14.05.2021 года №1184 в рамках государственной региональной адресной программы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 года №168 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы».

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 и ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица…., по 4/40 долей каждой на основании договора приватизации от …..г., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации …..г., а также ФИО3 приобретены 7/20 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру на основании договора купли-продажи от …..г., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации ….г. На основании заключения межведомственной комиссии от ….. г., жилой дом №….. признан аварийным и подлежащим сносу. Также вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в государственную региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 года №168 (ред. от 28.12.2020 года) «Об утверждении государственной региональной адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы». ….г. между ФИО3, ФИО4 и Администрацией г.о.г. Выкса заключено соглашение № …, в соответствии с которым ФИО3 и ФИО4 дают согласие на переселение их и членов их семьи из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица….., признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, при условии предоставления им и членам их семьи жилого помещения во вновь построенном многоквартирном доме, расположенном в пределах г. Выкса Нижегородской области, приобретаемого в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области от 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019г. № 168. Стороны договорились о подготовке и заключении в последующем договора мены будущей недвижимости – квартиры, приобретенной в рамках программы переселение (п.1 соглашения). Администрация г.о.г. Выкса Нижегородской области в свою очередь по условиям данного соглашения обязуется приобрести в общую долевую собственность (в рамках программы переселение), заключить договор мены и передать ФИО3 и ФИО4 будущую недвижимость – жилое помещение, расположенное во вновь построенном многоквартирном доме, в черте города Выкса Нижегородской области, общей площадью не менее 52,60 кв.м., состоящее не менее чем из двух жилых комнат и долю в праве собственности на общее имущество жилого дома (п.2 соглашения). Стороны обязались заключить основной договор не позднее ……г. (п.6 соглашения). Решением Выксунского городского суда от 31.08.2021 Администрации г.о.г. Выкса было отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительным вышеуказанного соглашения о намерениях (предварительного договора мены) № …. от …..г. В соответствии с п.11 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодным для проживания, основания и порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Пунктом 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32,86 частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Однако если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в государственную региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 указанного федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В силу части 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В данном случае спорные жилищные правоотношения возникли до принятия и вступления в силу ч. 8.2 статьи 32 ЖК РФ, вступившей в силу 28.12.2019 года на основании Федерального закона от 27.12.2019 года №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Право собственности на спорную квартиру возникло у истцо……г. и …..г. Спорное соглашение о намерениях от 25.08.2020 заключено в рамках полномочий Администрации г.о.г. Выкса и в соответствии с нормами закона, действующими на дату заключения указанного соглашения, так как заключение указанных соглашений было предусмотрено региональной адресной программой, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 года №168 (ред. от 28.12.2020 года) «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы». Между тем в срок, указанный в п.6 соглашения о намерениях Администрация г.о.г. Выкса свои обязательства не исполнила, договор мены до настоящего времени не заключен.

Определением Выксунского городского суда от 24.05.2022г. исковые требования объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Представитель истца (ответчика по встречным требованиям) – Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании заявленные Администрацией г.о.г. Выкса исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании встречный иск поддержала, просила его удовлетворить, в иске Администрации г.о.г. Выкса просила отказать.

Представитель третьего лица - Министерства строительства Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные Администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области исковые требования не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО3 и ФИО4 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статья 32 Жилищного кодекса РФ определяет, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1). Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2). Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4). Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5). Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6). 7.При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду(ч.7). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8). Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.8.1). Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч.8.2). Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9).Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи (ч.10). В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи (ч.11). Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч.12).

Судом установлено, что по адресу: <...>.., расположен многоквартирный двухэтажный деревянный жилой дом, 1940 года постройки.

30 мая 2012 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица….., был признан аварийным и включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. №168.

Согласно акту обследования жилого дома №…. г. Выкса от 30.05.2012 года за №3 Межведомственной комиссией администрации г. Выкса, физический износ дома составляет 68%. Состояние дома, несущих и ограждающих конструкций представляет угрозу для проживания граждан. Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания – расселение жителей.

На основании заключения Межведомственной комиссии Постановлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 21.11.2012 года №5497, в соответствии с п.8 ч.1 ст. 14 ЖК РФ жилой дом №…….. г. Выкса Нижегородской области признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам установлен срок для сноса аварийного дома – 7 лет.

Постановление администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 21.11.2012 года №5497 о признании жилого дома №23 по ул. Белякова г. Выкса Нижегородской области аварийным и подлежащим сносу не отменялось и не признавалось незаконным.

Расселение указанного многоквартирного жилого дома осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ч.3 ст.16 Закона – переселение граждан из аварийного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 года №168 (ред. от 28.12.2020 года) «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы»» в редакции от 31.08.2021 года «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утверждена указанная программа, определены задачи программы, участники, источники финансирования, этапы ее исполнения.

Участником программы является, в том числе, городской округ город Выкса Нижегородской области.

Дом №…. г. Выкса включен в указанную государственную региональную адресную программу.

….года между ФИО3, ФИО4 и Администрацией городского округа город Выкса, было заключено Соглашение о намерениях №…. (предварительный договор мены), с целью предоставления ответчикам жилого помещения во вновь построенном многоквартирном доме, расположенном в пределах города Выкса Нижегородской области, приобретаемом в рамках региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 года №168.

Как следует из п. 1 Соглашения о намерениях № 75 (предварительного договора мены) от…, заключенного между сторонами, ответчиками сделан выбор в пользу предоставления им взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Согласно п.1 и п.3 указанного Соглашения администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области было дано согласие и приняты на себя обязательства по предоставлению ответчикам жилого помещения во вновь построенном многоквартирном доме, расположенном в пределах города Выкса Нижегородской области, а также обязательства по заключению в будущем основного договора мены.

В силу п. 6 указанного соглашения стороны обязались заключить основной договор не позднее 31.12.2021г.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 31.08.2021г. в иске Администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области к ФИО3 и ФИО4 о признании недействительным соглашения о намерениях № 75 (предварительный договор мены) от 25.08.2020г., отказано. Решение вступило в законную силу.

Постановлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 14.05.2021 года №1184 в целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025», руководствуясь ст. 32 ЖК РФ, главой VII.IЗемельного кодекса РФ, ст. 279 ГК РФ на основании постановления администрации городского округа Выкса от 21.11.2012 года №5497 для муниципальных нужд изъят земельный участок с кадастровым номером……, занимаемый многоквартирным домом №23 по ул. Белякова г. Выкса Нижегородской области, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Для муниципальных нужд изъяты объекты недвижимости, расположенные в указанном многоквартирном доме, в том числе квартира №6, собственниками которой на праве общей долевой собственности являются: ФИО3 – 7/40 долей в праве, ФИО4 – 7/40 долей в праве на основании Договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от …..г., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №… …… года, ФИО3 – 7/20 долей в праве на основании договора купли-продажи от ….г., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № …. ……...

Для определения размера возмещения за жилое помещение истцом была произведена оценка рыночной стоимости права собственности на жилые помещения (квартиры), в том числе и на квартиру, расположенную по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица. Согласно отчету №…. об оценке рыночной стоимости, выполненному оценщиком ФИО5, рыночная стоимость квартиры и общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, по состоянию на ….года составила 2 929 860,00 руб.

Администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области …. года ФИО3 и ФИО4 было направлено уведомление о предстоящем изъятии и для подписания проект Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, подлежащий изъятию, Отчет об оценке рыночной стоимости размера возмещения за жилое помещение, общей площадью 52,6 кв.м., этаж 2, кадастровый номер:………, расположенное по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица………...

Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд ответчиком ФИО3 и ФИО4 не подписано.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен ст. 32 ЖК РФ.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать, либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Федеральным законом от 27.12.2019 года № 473-ФЗ статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, в соответствии с которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ вступили в силу ….года, т.е. после того, как у ФИО3 и ФИО4 возникло право собственности и право на обращение с требованиями о предоставлении жилого помещения.

Кроме того, следует обратить внимание, что право собственности на квартиру по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица……., изначально приобретено ФИО3 и ФИО4 в 2005г., то есть до признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ не может быть применима к рассматриваемым правоотношениям.

В соответствии со ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральным законом от 27.12.2019 года № 473-ФЗ не установлено, что данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения его в действие.

Таким образом, ФИО3 и ФИО4, как собственникам изымаемого жилого помещения, предоставлено право выбора формы предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение и ими выбран способ защиты нарушенного права, а именно предоставление жилого помещения взамен аварийного, в связи с чем требования встречного искового заявления подлежат удовлетворению.

Государственной региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025» в редакции от 31.08.2021 года предусмотрена процедура и последовательность действий при изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен аварийного. Указанных действий истцом совершено не было. При этом в силу п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, а согласно п.2 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя возникает с момента государственной регистрации права. Условиями программы предусмотрено заключение между сторонами договора мены, что повлечет за собой прекращение права ответчиков на отчуждаемое аварийное жилое помещение и возникновение права муниципальной собственности на него у истца после государственной регистрации. В рассматриваемом случае нарушений прав истца со стороны ответчиков не допущено, что является основанием для отказа в иске администрации городского округа город Выкса Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области в удовлетворении исковых требований к ФИО3, ФИО4, об изъятии путем выплаты возмещения жилого помещения, общей площадью 52,6 кв.м., расположенного по адресу: <...>.., принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО3 – 21/40 долю в праве, ФИО4 – 7/40 долей в праве для муниципальных нужд городского округа город Выкса; обязании администрацию городского округа город Выкса выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.., в пользу ФИО3 и ФИО4 путем перечисления на указанный ими расчетный счет денежных средств в сумме 1388 052 рубля; прекращении права общей долевой собственности за ФИО3 – 7/40 долей в праве и 7/20 долей в праве, ФИО4 – 7/40 долей в праве на жилое помещение, общей площадью 52,6 кв.м., расположенное по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица……., кадастровый номер ……….. и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме; признании права собственности за муниципальным образованием городской округ город Выкса Нижегородской области на жилое помещение, общей площадью 52,6 кв.м., расположенное по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица………, кадастровый номер ….. и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме; выселении ФИО3 из жилымого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица……., – отказать.

Встречные исковые требования ФИО3 и ФИО4 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области предоставить в общую долевую собственность ФИО3 – 3/4 доли в праве общей долевой собственности, ФИО4– 1/4 долю в праве общей долевой собственности благоустроенное жилое помещение в черте городского округа город Выкса Нижегородской области, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <...>., взамен изымаемого для муниципальных нужд городского округа город Выкса Нижегородской области, согласно постановлению Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 14.05.2021 года №1184 в рамках государственной региональной адресной программы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 года №168 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Судья - Ю.О. Красовская