Решение по делу № 2А-1-602/2023 от 27.03.2023

№2а-1-602/2023

40RS0005-01-2023-002136-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 27 марта 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Шаркунова И.С., при секретаре судебного заседания Наумовой О.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области к гражданину Украины ФИО2 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по Калужской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, в связи с необходимостью исполнения решения суда о депортации, на срок до 30.09.2023 года.

Административный истец указал, что Федеральной Службой исполнения наказания в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, на основании которого было вынесено решение о депортации.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 30.03.2022 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до 30.09.2022 года. Впоследствии решениями Дзержинского районного суда Калужской области срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области продлен до 30.03.2023 года.

В настоящее время в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины, временным приостановлением пограничного сообщения между Россией и Украиной и разрывом дипломатических отношений осуществить процедуру депортации ФИО2 не представляется возможным. Вместе с тем, к настоящему времени законных оснований для пребывания ФИО2 в России не имеется и он может скрыться от уполномоченных органов, представлять общественную опасность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нём доводам, дополнительно указав, что в настоящее время также решается вопрос о получении заключения об установлении личности, в связи с тем, что истёк срок действия документа удостоверяющего личность у административного ответчика.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор Галкина Л.М. указала на возможность удовлетворения административного иска в части, считав возможным уменьшить срок продления содержания в специальном учреждении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Приговором Обнинского городского суда Калужской области от 10.04.2017 года ФИО2 осужден по ст. 228.1 ч. 3 п. «а» УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик освобождён из мест лишения свободы 30.03.2022 года.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации Федеральной Службой Исполнения Наказания (ФСИН России) от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> утверждено решение № о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Решениями Дзержинского районного суда Калужской области от 27.09.2022 года и 27.12.2022 года срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области продлен до 30.03.2023 года включительно.

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

К настоящему времени Распоряжение «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», решение о депортации в отношении ФИО2 не отменены, незаконными не признаны.

ФИО2 постоянного места работы и источника средств к существованию на территории Российской Федерации не имеет, равно как не имеет места жительства и родственников в России, до его осуждения находился в России с нарушением правил пребывания. Ввиду принятого решения о нежелательности проживания в России официально трудоустроен быть не может, а также не вправе претендовать в настоящее время на приобретение гражданства России или получение иного документа, обеспечивающего его легальное нахождение на территории Российской Федерации. ФИО2 судим. Пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а его освобождение ставило бы под угрозу исполнение решения о депортации и достижение определенности с его правовым статусом.

В части 4 ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прямо указывается, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств дела суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованы и подлежат удовлетворению.

Указ Президента Российской Федерации №585 от 27.08.2022 года «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой народной республики, Луганской народной республики и Украины в Российской Федерации» не распространяет свое действие на граждан Украины, освобождённых из мест лишения свободы, в отношении которых приняты и полежат исполнению не отмененные распоряжение о признании нежелательности проживания (пребывания) на территории России и решение о депортации.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В административном иске испрашивается срок продления содержания иностранного гражданина в специальном учреждении до 30.09.2023 года, что суд считает чрезмерным, полагая, что достаточным будет являться продление срока содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан до 2 месяцев.

Доводы административного ответчика относительно неопределенности срока его нахождения в специальном учреждении являются несостоятельными, поскольку конкретный срок его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан определяется судом с учётом всех обстоятельств дела.

В связи с изложенным, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области к ФИО2 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить в части.

Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.С. Шаркунов