Дело № 2а-34/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2023 года с. Киргиз-Мияки
Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Галлямовой Л.Ф.,
при секретаре судебного заседания Ганиевой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан, военному комиссариату Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан о признании решения призывной комиссии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с вышеуказанным административным исковым заявлением о признании решения призывной комиссии незаконным. Заявленные требования обоснованы тем, что 21 ноября 2022 года во время осеннего призыва им была пройдена медицинская и призывная комиссия, где он был признан Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями и вынесено решение о его призыве на военную службу. Утверждает, что во время медицинского освидетельствования он сообщил комиссии и врачу, что имеет заболевание: <данные изъяты>. Считает, что оспариваемое решение нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение категории годности к военной службе. Просит суд:
признать незаконным решение призывной комиссии Миякинского и Стерлибашевского районов РБ и решение призывной комиссии Республики Башкортостан и отменить,
обязать призывную комиссию Миякинского и Стерлибашевского районов РБ и призывной комиссии Республики Башкортостан, военный комиссариат Миякинского и Стерлибашевского районов РБ, военный комиссариат Республики Башкортостан устранить нарушение его прав путем проведения призывных мероприятий с учетом его медицинских документов.
На судебное заседание представители ответчика - Призывной комиссии Республики Башкортостан и Военного комиссариата Республики Башкортостан не явились, о дате рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.
На судебное заседание представитель административного ответчика военный комиссариат Миякинского и Стерлибашевского района РБ не явился, о дате рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении гражданского дела без их участия.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд не является преградой для рассмотрения дела, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
На судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 просили требования удовлетворить. Пояснили, что не доверяют экспертам ООО МКЦ «Военврач», ФИО1 по состоянию здоровья не может трудоустроиться и оплатить услуги экспертов ООО МКЦ «Военврач».
На судебном заседании представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального района Миякинский район РБ ФИО3 просил отказать в удовлетворении требований ФИО1
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.
Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, которым является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).
В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).
От призыва на военную службу в силу п.п. 1 и 4 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
При этом, согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
В силу п. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
Согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.
Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости врачами других специальностей.
В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.
При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате по Миякинскому и Стерлибашевскому району РБ.
В результате мероприятий по призыву на военную службу 21.11.2022 года в отношении ФИО1 принято решение об определении категории годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, и о призыве его на военную службу.
Не согласившись с решением призывной комиссии, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указывает, что призывной комиссией не проведен весь комплекс медицинского обследования.
В ходе рассмотрения административного дела с целью установления заболевания, препятствующего прохождению военной службы, и определения категории годности ФИО1 к военной службе судом была назначена военно-врачебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО МКЦ «Военврач».
Обязанность доказать факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов возложена на административного истца.
Между тем, своим правом на проведение независимой медицинской экспертизы ФИО1 не воспользовался, что подтверждается письмом ООО МКЦ «Военврач» от 03.02.2022 года №, из которого следует, что ФИО1, будучи оповещенным о времени и месте проведения военно-врачебной экспертизы, не явился.
Доводы административного истца ФИО1 о заинтересованности экспертов ООО МКЦ «Военврач» являются необоснованными.
При этом, суд принимает во внимание, что наличие у ФИО1 на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии, заболеваний, которые предусмотрены расписанием болезней в качестве критериев негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе достоверно ничем не подтверждены, а содержание медицинского заключения и правильность основанного на нем решения призывной комиссии напротив, подтверждены имеющимися в личном деле призывника результатами медицинского освидетельствования, которые административным истцом не опровергнуты.
С учетом установленных обстоятельств оснований для признания решения призывной комиссии от 21.11.2022 года незаконным суд не усматривает.
Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административно искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан, военному комиссариату Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан о признании решения призывной комиссии незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья: п/п Галлямова Л.Ф.
КОПИЯ ВЕРНА
Судья: Галлямова Л.Ф.