УИД 74RS0001-01-2025-001082-41

Дело № 5-74/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 16 июля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Губанова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушений, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении ООО «ВипСервис-74»,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области П.Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении ООО «ВипСервис-74».

ДД.ММ.ГГГГ определением начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения по существу, дело об административном правонарушении в отношении ООО «ВипСервис-74» о привлечении юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ направлено в Советский районный суд г. Челябинска, по месту нахождения юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – <адрес>.

Определением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный инспектором ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области П.Ю.Н. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВипСервис-74» по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ, возвращен со всеми материалами дела в отдел иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, для устранения недостатков.

До настоящего времени протокол по делу об административном правонарушении с внесенным в него исправлениями в суд должностным лицом не возвращен.

В судебном заседании представитель привлекаемого к административной ответственности лица ООО «ВипСервис-74» по ордеру ФИО1 просила производство по делу прекратить в связи с наличием существенных нарушений при составлении протокола.

Должностное лицо ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области участия не принимали при надлежащем извещении.

Исследовав материалы административного производства, судья приходит к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, протокол по делу об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя ООО «ВипСервис-74» Д.Р.Ю. При этом доверенность, выданная на имя Д.Р.Ю. не содержит полномочий на его участие при рассмотрении дел об административных правонарушениях, в том числе на участие при составлении протокола об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, поскольку протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит недостатки, которые не могут быть восполнены при новом рассмотрении дела, ООО «Фруктовый Терминал» не может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении, который составлен должностным лицом с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащий недостатки, которые не могут быть восполнены при новом рассмотрении дела, судья приходит к выводу о прекращении производства по настоящему делу ввиду недоказанности обстоятельств, установленных протоколом об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 4.5, ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВипСервис-74», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ.

Судья: М.В. Губанова