Дело №2-2400/2022

73RS0013-01-2022-004386-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Димитровграда к ФИО1 о возврате земельного участка, демонтаже торгового павильона,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом города Димитровграда (Далее – Комитет) обратился с иском в суд к ответчику ФИО1 в обосновании заявленных требований указал, что между Комитетом и ИП ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №6115 от 07.07.2009 в отношении земельного участка площадью 25 кв.м. с кадастровым номером №*, находящийся: в 130 метрах в северном направлении от центральной проходной ОАО «ДААЗ» по <адрес> для размещения торгового киоска в комплексе с остановочным павильоном, категория земель – земли населенных пунктов.

В рамках договора аренды был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, по которому ИП ФИО2 передал права и обязанности ФИО1

В соответствии с п.п.2.1 договор заключается до 01.05.2012.

В виду того, что земельный участок ответчиком по акту приема-передачи не передавался, и со стороны арендодателя отсутствовали возражения по использованию данного земельного участка, договор продолжал действовать на тех же условиях на неопределенный срок.

Арендатору было направлено уведомление о расторжении договора аренды от 28.02.2022 №05/593 на основании п.6.2 договора. Договор был расторгнут в одностороннем порядке. До настоящего времени земельный участок по акту приема-передачи Комитету не передавался.

В соответствии с условиями договора арендатор при прекращении договора аренды обязан передать земельный участок.

Кроме того, у ответчика имеется задолженность по арендной плате за период с 01.01.2012 по 28.02.2022 в размере 16764,04 руб. Пени за период с 11.02.2012 по 16.02.2022 в размере 10267,27 руб.

Об образовавшейся задолженности арендатор уведомлен досудебной претензией от 14.03.2022 №04/777 с требованием о погашении задолженности. Вместе с тем задолженность до настоящего времени не погашена, указанная претензия осталась без ответа.

Просит обязать ФИО1 возвратить земельный участок площадью 25 кв.м. с кадастровым номером №*, находящийся: в 130 метрах в северном направлении от центральной проходной ОАО «ДААЗ» по <адрес> по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом города Димитровграда в надлежащем состоянии, позволяющем его дальнейшее использование без дополнительных материальных затрат на восстановление; обязать ФИО1 произвести демонтаж торгового павильона, расположенного на земельном участке, находящийся: в 130 метрах в северном направлении от центральной проходной ОАО «ДААЗ» по <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Комитета по управлению имуществом города Димитровграда не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. В исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Согласно ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Судом установлено, что 07.07.2009 между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда и ИП ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №6115, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок площадью 25 кв.м. с кадастровым номером №* из состава земель населенных пунктов, находящихся в 130 метрах в северном направлении от центральной проходной ОАО «ДААЗ» по <адрес> для торгового киоска по продаже бытовой химии в комплексе с остановочным павильоном, в границах, указанных на плане участка (Приложение №1) прилагаемом к договору.

Согласно п.2.1 Договора, договор заключается на срок до 01.05.2012.

Пунктом 2.2 предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Договором предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон.

В случае возобновления договора в соответствии с п.2.2 договора, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от него, предупредив об этом другую сторону не менее чем за три месяца (п.6.1, 6.2 Договора).

Согласно п.6.3 Договора, договор прекращает свое действие по истечении срока, на который он был заключен, при его расторжении, в случае отказа от его исполнения одной из Сторон в соответствии с п.6.2 Договора, а также в иных случаях, предусмотренных договором и действующим законодательством (л.д.6-9).

Согласно договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 07.07.2009 №6115 Ульяновская область г.Димитровград, заключенному 29.12.2011, ИП ФИО2 передал свои права и обязанности по договору аренды земельного участка №6115 от 07.07.2009, ФИО1

Судом установлено, что 28.02.2022 Комитет по управлению имуществом направил ФИО1 уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке в связи с истечением срока действия договора.

14.03.2022 ФИО1 была направлена досудебная претензия, в которой сообщалось о наличии задолженности по арендной плате за период с 01.01.2012 по 28.02.2022, а также сообщалось, что неисполнение арендатора обязанности по внесению арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договора срока является основанием для расторжения договора аренды.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Уведомление о прекращении договора аренды, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок, является безусловным основанием для прекращения арендных правоотношений и освобождения арендованного имущества.

Таким образом, учитывая, приведенное правовое регулирование, а также положения п.6.2, 6.3 Договора аренды земельного участка, суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка №6115 от 07.07.2009 расторгнут в одностороннем порядке Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (пункт 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.4.4.8 Договора арендатор обязан при прекращении действия договора в течение трех дней вернуть Арендодателю участок в надлежащем состоянии позволяющим его дальнейшее использование без дополнительных материальных затрат на восстановление, что подтверждается подписанием сторонами Акта приема-передачи участка, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8.2 Договора.

С учетом указанного надлежит обязать ФИО1 возвратить земельный участок площадью 25 кв.м. с кадастровым номером №*, находящийся: в 130 метрах в северном направлении от центральной проходной ОАО «ДААЗ» по <адрес> по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом города Димитровграда.

Истец просит демонтировать торговый павильон, расположенный на спорном земельном участке.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления или договора.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 2 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков осуществляется на основании разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 данной статьи, в частности в случае размещения нестационарных торговых объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ.

На основании статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

При этом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов как с предоставлением земельного участка, так и без такого предоставления, в том числе на конкурентной основе, с оформлением договора или иных разрешительных документов на функционирование объектов (договоров аренды земельного участка или на право размещения нестационарного торгового объекта, иных договоров или разрешений) и без оформления таковых.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 утверждены Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, согласно которым включение объектов в схему размещения осуществляется в следующих целях: размещение нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность; формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.

Порядок и условия размещения нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в части, не урегулированной федеральными законами, регулируются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов как с предоставлением земельного участка, так и без такого предоставления, в том числе на конкурентной основе, с оформлением договора или иных разрешительных документов на функционирование объектов (договоров аренды земельного участка или на право размещения нестационарного торгового объекта, иных договоров или разрешений) и без оформления таковых.

Основанием для размещения нестационарного торгового объекта является договор. Договор без проведения аукциона заключается с хозяйствующим субъектом, с которым у уполномоченного органа был заключен договор аренды земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта.

Судом установлено, что договор на размещение нестационарного торгового киоска с ФИО1 не заключался.

Постановлением Администрации города Димитровграда №1964 от 23.10.2017 внесены изменения в постановление Администрации города от 29.06.2012 №2374 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Димитровграда Ульяновской области», согласно которым нестационарный торговый объект, расположенный на земельном участке, расположенном в 130 метрах в северном направлении от центральной проходной ОАО «ДААЗ» по <адрес>, не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов.

В силу пункта 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли относится к вопросам местного значения, при этом определение конкретного места размещения нестационарного торгового объекта не обусловлено созданием конкретного хозяйствующего субъекта для осуществления торговой деятельности, а невключение места размещения нестационарного торгового объекта в схему размещения не обусловливает прекращение деятельности хозяйствующим субъектом. Орган местного самоуправления с учетом необходимости обеспечения соблюдения и поддержания санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, а также перечисленных выше целей, свободен в выборе мест (адресов), включаемых в схему размещения нестационарных торговых объектов, из всех возможных (допустимых) вариантов, а субъекты предпринимательской деятельности не наделены безусловным правом требовать включения в схему конкретных мест (адресов) нестационарных торговых объектов, в том числе уже действующих на момент утверждения схемы.

С учетом изложенного, надлежит обязать ФИО1 произвести демонтаж торгового павильона, расположенного на земельном участке, находящийся: в 130 метрах в северном направлении от центральной проходной ОАО «ДААЗ» по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Комитета по управлению имуществом города Димитровграда к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) возвратить земельный участок площадью 25 кв.м. с кадастровым номером №*, находящийся: в 130 метрах в северном направлении от центральной проходной ОАО «ДААЗ» по <адрес> по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом города Димитровграда.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты> произвести демонтаж торгового павильона, расположенного на земельном участке, находящийся: в 130 метрах в северном направлении от центральной проходной ОАО «ДААЗ» по <адрес>.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Димитровградский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения, которое будет изготовлено 31 октября 2022 года.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.В.Берхеева