29RS0024-01-2025-000375-31

Дело № 2-919/2025

29 мая 2025 года г. Архангельск

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Дмитриева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пищухиной Е.А.,

с участием представителя истца администрации городского округа «Город Архангельск», третьего лица администрации Маймаксанского территориального округа администрации городского округа «Город Архангельск» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельска» обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что в администрацию Маймаксанского территориального округа администрации городского образования «Город Архангельск» поступают жалобы жильцов многоквартирного <адрес> года постройки № по <адрес> в <адрес> о наличии грызунов (крыс) в <адрес> вышеуказанного дома. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры под №. Управляющая компания ООО «Эрстройтех» проводит мероприятия по дератизации, дезинсекции и дезинфекции мест общественного пользования вышеуказанного дома ежеквартально. В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений, а именно выполнить дератизацию и дезинсекцию жилого помещения, провести влажную уборку помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На предупреждение ФИО2 не отреагировала. В связи с чем истец просит суд возложить обязанность на ФИО2 предоставить представителям администрации Маймаксанского территориального округа администрации городского образования «Город Архангельск» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования.

Представитель истца администрации городского округа «Город Архангельск», третьего лица администрации Маймаксанского территориального округа администрации городского округа «Город Архангельск» - ФИО4, в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что доступ в жилое помещение не предоставлен.

Ответчик ФИО2 извещенная о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явилась, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

Третье лицо ООО «Эрстройтех» извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд представителя не направило.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, по определению суда дело рассмотрено судом при данной явке, в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственниками квартир и собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, установленном судом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (часть 3 статьи 30 ЖК РФ).

Статья 17 ЖК РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений и осуществление муниципального жилищного контроля.

Положениями статьи 20 ЖК РФ определено, что муниципальный жилищный контроль предусматривает организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В соответствии с частью 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица муниципального жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) (ч. 8 ст. 20 ГК РФ).

Указанные нормы права подтверждают полномочия администрации городского округа «Город Архангельск» на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 7 Правил).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с пунктом 13 Правил, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещения, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Согласно пп. «е» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 119 Правил № 354, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета.

Потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте «а» настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

Лица, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, обязаны провести проверку в указанные в подпункте «а» настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85(1) настоящих Правил (пункт 85 Правил № 354).

Исходя из вышеизложенного, собственники жилых помещений и члены их семей, в том числе и ответчики, в случае нахождения в квартирах участков общедомовых коммуникаций, инженерных сетей, иных элементов общего имущества многоквартирного дома, в свою очередь, обязаны соблюдать права и интересы соседей, правила пользования жилыми помещения, правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, договора управления и предоставлять работникам муниципального жилищного контроля доступ в жилое помещение для осмотра на осмотр технического и санитарного состояния внутриквартирного общедомового оборудования.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

05.12.2024 администрацией Маймаксанского территориального округа администрации городского округа «Город Архангельск» в адрес ФИО2 направлено предупреждение, которое получено последней 13.02.2025 №

Из вышеуказанного предупреждения следует, что ФИО2 уведомляется о необходимости устранения нарушений в срок до 28.12.2024, а именно выполнить дератизацию и дезинсекцию жилого помещения, после обработки провести влажную уборку помещения, об устранении нарушений сообщить до 28.12.2024.

В связи с непоступлением ответа от ФИО2, истец просит суд предоставить доступ в жилое помещение, вместе с тем такое требование заявлено преждевременно.

Истец не представил суду сведений о проведении муниципального контроля в отношении истца, сведений о направлении представления об устранении нарушений, а также о направлении в установленном законом порядке ответчику требования о предоставлении доступа в жилое помещение, в связи с чем истцом не соблюдена процедура установленная жилищным законодательством предполагающая проведения определенных мероприятий до обращения в суд.

Сам факт направления вышеуказанного предупреждения ответчику и непоступления на него ответа, не образует необходимость судебной защиты предполагаемого нарушенного права при не соблюдении истцом установленного порядка по направлению истцу представления об устранении нарушений, требования о предоставления доступа в жилое помещение.

При этом истец не лишен возможности, с соблюдением требований действующего законодательства, с согласия собственника обследовать спорное жилое помещение, а при его отсутствии - направить в суд заявление о понуждении гражданина к предоставлению доступа в жилое помещение.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, то не подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина с истца, освобожденного в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ от ее уплаты при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение – оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 09 июня 2025 года.

Судья В.А. Дмитриев