Кировский районный суд г. Махачкалы

Судья Мусаев А.М.

дело № 2-589/2023

УИД 05RS0018-01-2022-000482-95

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2023 года, № 33-4670/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Загирова Н.В.,

судей Алиевой Э.З. и Пономаренко О.В.

при секретаре судебного заседания Эскендеровой З.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по РД о возложении обязанности выплатить задолженность по оплате за работу в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу, компенсацию за задержку выплат и возмещении морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по РД ФИО4 на решение Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 3 марта 2023г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения истца ФИО3 и его представителя ФИО5, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Дагестан (далее – ФКУ СИЗО №1 УФСИН РФ по РД, СИЗО №1) о признании незаконным решение от 10.08.2022. №5/то/31/1-92 об отказе, возложении обязанности выплатить задолженность по оплате за работу в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу, компенсацию за задержку выплат и возмещении морального вреда в размере 50000 руб.

В обоснование указал, что с 2004 по июль 2022 служил в ФИО1 по РД.

ФИО1 по РД от 27.07.2022г. №-лс он уволен по собственному желанию, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

На момент увольнения работодатель в полном объеме не рассчитался с ним за время фактически отработанное им сверх установленной нормы рабочего времени за период 2019 по 2022 включительно, ни путем предоставления дополнительных дней отдыха, ни путем денежной компенсации.

В связи с этим <дата>. он обратился в СИЗО № с просьбой выплатить задолженность по оплате за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни.

На его обращение начальник СИЗО № от <дата> ответил, что не имеется возможности подсчитать и выплатить сумму за указанный им период в связи с отсутствием в бухгалтерии ФКУ СИЗО № табелей учета рабочего времени ФИО2 3.3. за этот период.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата>г. постановлено:

«Исковое заявление ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ФИО1 РФ по РД об обязании выплатить задолженности по оплате за работу в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу, компенсации за задержку выплат и возмещении морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Учреждения следственный изолятор № ФИО1 РФ по РД от <дата> №/ТО/31/1-92.

Обязать ФКУ СИЗО-1 ФИО1 РФ по РД подсчитать и выплатить ФИО2 сумму задолженности по оплате за работу в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу за период с <дата> по <дата>.

Обязать ФКУ СИЗО-1 ФИО1 РФ по РД рассчитать и выплатить ФИО2 компенсацию за задержку выплат в порядке ст.236 ТК РФ.

Взыскать с ФКУ СИЗО-1 ФИО1 РФ по РД в пользу ФИО2 моральный вред в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

В апелляционной жалобе представитель ФКУ СИЗО-1 ФИО1 РФ по РД ФИО7 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в иске.

Согласно п.п. 5, 8 ФИО1 Минюста ФИО1 от <дата> № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» № (далее – ФИО1 №) сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем

ФИО2 3.3. с таким рапортами к руководству не обращался. Он также пропустил, предусмотренный ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ФИО1 по Республике Дагестан от 27.07.2022г. за №-лс расторгнут контракт и уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации капитан внутренней службы ФИО2 (А-019617) - старший инспектор отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № ФИО1 по РД» по п.4 ч.2 ст.84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 19.07.2018г. №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих условные наказания в виде лишения свободы» с <дата> с выплатой денежной компенсации за неиспользованные в 2022 основной отпуск в количестве 30 календарных дней, дополнительный за стаж службы в уголовно исполнительной системе отпуск в количестве 5,83 календарных дня, с выплатой единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания.

Согласно ст.55 Федерального закона от 19.07.2018г. №197-ФЗ (ред. от <дата>) "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю при пятидневной служебной неделе.

Согласно ч.6 ст.55 ФЗ-197 от <дата> сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни - в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с Приложением № ч.3 Порядка привлечения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (далее-Порядок), сотрудники привлекаются к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании ФИО1 руководителя (начальника) учреждения или органа УИС либо руководителя (начальника) структурного подразделения учреждения или органа УИС. ФИО1 доводится до сведения сотрудника под подпись.

Согласно Приложению № ч.5 Порядка в учреждениях (филиалах учреждений) и органах уголовно-исполнительной системы ведутся табели учета использования рабочего времени, предусмотренные ФИО1 Минфина ФИО1 от <дата>г. №н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (зарегистрирован Минюстом ФИО1 <дата>г., регистрационный № с последующими изменениями).

В соответствии с Приложением № ч.4 Порядка доплата за службу в ночное время производится на основании данных табеля учета использования рабочего времени, предусмотренного ФИО1 Минфина ФИО1 от <дата> N 52н.

Согласно п.7 Приложения № к ФИО1 Минюста ФИО1 от 05.08.2021г. № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» - сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются ФИО1 руководителя (начальника) учреждения или органа УИС. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля. Заполненный табель, подписанный ответственными должностными лицами, передается в кадровое подразделение с целью учета служебного времени для дальнейшего издания ФИО1 о предоставлении компенсаций и передачи в бухгалтерию (финансовое подразделение) учреждения или органа УИС.

ФИО1 Минюста ФИО1 от 05.08.2021г. № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» утверждена процедура предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, которая в п.п.5, 8,9,10 содержит аналогичные положения.

Таким образом, в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником УИС права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Судом установлено, что ФИО2 работал в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 РФ по РД в должности старшего инспектора отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения с 2004 по <дата> и ему была установлена 40-часовая рабочая неделя, при этом, характер службы предусматривал несение суточных дежурств в составе оперативной группы, которые периодически приходились на выходные и праздничные дни.

На обращение истца, зарегистрированного за №ОГ-88 от <дата> ФКУ СИЗО-1 ФИО1 РФ по РД, письмом от 10.08.2022г. №/то/31/1-92 дан ответ о том, что компенсацию за работу в выходные и праздничные дни, а также за переработку сверхурочного времени за период с 2019 по 2022 не имеется возможности, в связи с отсутствием в бухгалтерии ФКУ СИЗО-1 ФИО1 РФ по РД табелей учета рабочего времени на ФИО2 за указанный период, также разъяснено право обжалования данного ответа в судебном порядке.

В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочной работой признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни являются частными случаями выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации), и, следовательно, должна быть оплачена в повышенном размере. Это согласуется со статьей 4 Европейской социальной хартии 1996 года, признающей право работников на повышенную оплату сверхурочной работы в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливое вознаграждение за труд.

Повышенная оплата сверхурочной работы имеет целью компенсацию трудозатрат работника в условиях большей физиологической и психоэмоциональной нагрузки на организм, вызванной переутомлением в связи с осуществлением работником работы в предназначенное для отдыха время, которое он, к тому же, не может использовать по своему усмотрению.

Как следует из расчета компенсации за службу сверх установленной нормы рабочего времени, предоставленного истцом, который не оспаривался ответчиком, ФИО2 за 2019г. – 2022г. работал сверх установленной нормы рабочего времени.

Исходя из смысла вышеприведенных Правил (VI раздел) следует, что оплата сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени должна производиться по итогам учетного периода, который составляет 1 год. Данные обстоятельства не отрицались представителем ответчика в судебном заседании.

ФИО1 №-лс от <дата> ФИО2 уволен со службы в уголовно-исполнительной системе с должности старшего инспектора отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № ФИО1 РД» с <дата> по п.4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ч.2 ст.84 Федерального закона от <дата> № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Окончательный расчет был произведен с ФИО2 без оплаты за сверхурочную работу за 2019-2022г., что не оспаривалось ответчиком.

Учетный период, за который должна быть произведена оплата сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени, расчет должен быть произведен с даты первого графика работы офицерского состава с <дата> по <дата>.

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; к обязанностям работника, среди прочего, относится соблюдение трудовой дисциплины.

При этом, как изложено в п.22 Правил, в случае необходимости сотрудники (работники), с их письменного согласия, могут привлекаться к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени на основании письменного ФИО1 по Учреждению.

В пункте 23 Правил предусмотрена обязанность начальников структурных подразделений Учреждения организовать точный учет служебного (рабочего) времени подчиненных сотрудников, в том числе времени, отработанного каждым сотрудником сверхурочно, в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время, отражая данные сведения в Табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы. По окончанию учетного периода на основании Табелей начальники структурных подразделений подводят итоги фактически отработанного ими и подчиненными им сотрудниками времени и сравнивают его с индивидуальной нормой рабочего времени за учетный период.

Начальники структурных подразделений подают рапорта на имя начальника Учреждения об оплате сотрудникам часов, отработанных в нерабочие праздничные дни (п.25 Правил). Аналогичные положения закреплены при суммированном учете рабочего времени. Именно начальники структурных подразделений несут ответственность за точность количества часов, отработанных подчиненными сотрудниками сверхурочно и в выходные и нерабочие праздничные дни в течение учетного периода, за достоверность сведений, указанных в рапортах на выплату денежной компенсации, а также за правильность ведения Табеля.

Принимая решение об удовлетворении требований истца в части, суд принял во внимание, что в ответе ФКУ СИЗО-1 ФИО1 РФ по РД от 10.08.2022г. №/то/31/1-92 признает факт переработки сверхурочного времени за период с 2019 по 2022, что с ФИО2 на момент увольнения работодатель в полном объеме не рассчитался за время фактически отработанное им сверх установленной нормы рабочего времени, ни путем предоставления дополнительных дней отдыха, ни путем денежной компенсации, его требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате за сверхурочную работу. Также расчетные листки ФИО2,.

В части суммы, подлежащей взысканию, суд обязал ответчика подсчитать и выплатить ФИО2 сумму задолженности по оплате за работу в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу за период с 2019 по 2022.

Суд верно признал, что в силу ст.236 ТК РФ в пользу истца подлежат взысканию проценты (денежная компенсация) за нарушение сроков этих выплат.

В соответствии со ст.237 ТК РФ суд признал обоснованными и требования истца о компенсации морального вреда, удовлетворив их частично, в размере 5 000 руб., который отвечает требованиям разумности и справедливости.

С доводом жалобы о нарушении истцом предусмотренного ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд, нельзя согласиться.

В данном случае трудовые отношения сторон продолжались и прекращены <дата>, с этого времени и следует исчислять срок исковой давности. ФИО2 обратился в суд <дата>, в течение предусмотренного законом годичного срока.

Выводы, изложенные в решении суда мотивированы, основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований норм ГПК РФ.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

решение Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФКУ СИЗО-1 ФИО1 РФ по РД ФИО7 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: