К делу №2а-2349/2023 23RS0042-01-2023-002127-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новороссийск 20 июля 2023 года
Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
судьи Семенова Н.С.,
при секретаре Иващенко А.М.,
с участием административного истца и его представителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Новороссийскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 об оспаривании бездействия должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 11.08.2010 г. в Новороссийском городском отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее «НГО») на основании исполнительного листа, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска по делу №2-564-10, было возбуждено исполнительное производство №5685/10/23054-ИП, предметом которого явилось возложение на ФИО2 обязанности снести за свой счет самовольную постройку в виде трехэтажного капитального строения с мансардой, расположенного по адресу: <адрес>.
В рамках гражданского дела №2-564-10 Приморским районным судом г. Новороссийска 06.08.2012 г. вынесено определение об изменении способа исполнения решения суда от 13.05.2010 г., с возложением обязанности по сносу самовольной постройки на администрацию муниципального образования г Новороссийска (далее «АМО»), с последующим взысканием с ФИО2 понесенных расходов.
09.02.2023 г. представителем ФИО2 в НГО подано заявление об окончании исполнительного производства №5685/10/23054-ИП в связи с невозможностью исполнения исполнительного документа, поскольку в строении, определенном судом ко сносу, постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства лица, не являющиеся стороной исполнительного производства, а именно ФИО4 и ФИО5 13.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в окончании исполнительного производства. Считает указанное постановление незаконным, поскольку оно нарушает жилищные права ФИО4 и ФИО5 Просит суд признать незаконным постановление, вынесенное ФИО3 13.02.2023 г. и обязать ФИО3 окончить исполнительное производство №5685/10/23054-ИП.
ФИО2 и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.
Административные ответчики, а также представитель заинтересованного лица – АМО, в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлены надлежащим образом. Каких-либо письменных возражений на административное исковое заявление от административных ответчиков не поступило.
Выслушав сторону административного истца. исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования ФИО2 обоснованными, в связи с чем, считает возможным их удовлетворить.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Федеральный закон»).
Как видно из представленных суду материалов, 11.08.2010 г. судебным приставом-исполнителем НГО ФИО6, на основании исполнительного листа, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска по делу №2-564-10, было возбуждено исполнительное производство №5685/10/23054-ИП, предметом которого явилось возложение на ФИО2 обязанности снести за свой счет самовольную постройку в виде трехэтажного капитального строения с мансардой, расположенную по адресу: <адрес>.
Из определения Приморского районного суда г. Новороссийска от 06.08.2012 г по делу №2-564/10 следует, что судом изменен способа исполнения решения суда от 13.05.2010 г., с возложением обязанности по сносу самовольной постройки на АМО, с последующим взысканием с ФИО2 понесенных расходов.
Приморским районным судом г. Новороссийска 04.08.2015 г. вынесено определение по делу №2-564-10 о разъяснении решения этого же суда от 13.05.2010 г., из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером <№>, на котором расположена самовольная постройка, подлежащая сносу, разделен на два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами <№> и <№>. Постановлением АМО от 19.09.2012 г. земельному участку с кадастровым номером <№> присвоен почтовый адрес: <адрес>. Судом установлено, что самовольная постройка, которая решением суда от 13.05.2010 г. подлежит сносу, в настоящее время расположена по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <№>
09.02.2023 г. в НГО зарегистрировано заявление представителя ФИО2 ФИО1, в котором он просит окончить исполнительное производство №5685/10/23054-ИП в связи с невозможностью исполнения исполнительного документа о сносе строения, в котором проживают и зарегистрированы по месту жительства ФИО4 и ФИО5, не являющие стороны исполнительного производства. Кроме того, заявитель просил отменить аресты и запреты на регистрационные действия на имущество ФИО2
Как видно из постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО3 13.02.2023 г., им отказано в удовлетворении заявления ФИО1 об окончании исполнительное производство №5685/10/23054-ИП по причине того, что материалы исполнительного производства не содержат сведения об исполнении исполнительного документа. 10.02.2023 г. с выходом на место установлено, что самовольная постройка не снесена.
Из представленного суду акта о совершении исполнительных действий, составленного судебным приставом-исполнителем ФИО3 10.02.2023 г. и прилагаемых к нему фотографий видно, что с выходом на место установлено, что трехэтажное строение с мансардой, расположенное по адресу: <адрес> – не снесено.
Основания, по которым судебным приставом-исполнителем оканчивается исполнительное производство перечислены в ст. 47 Федерального закона.
Согласно п. 3 ч. 1 указанной статьи исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закон.
В соответствие с ч. 1 ст. 46 Федерального закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в перечисленных в статье случаях, к числу которых определен случай, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.
Представленными суду паспортами граждан Российской Федерации подтверждается факт регистрации ФИО4 и ФИО5 по месту жительства по адресу: <адрес>, с ноября 2016 г.
Жилищным законодательством предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами, и установлено выселение из любых жилых помещений исключительно на основании судебного решения (часть 4 статьи 3, статьи 35, 79, 80, 84, 90, 91, 91.12, 103, 133 названного кодекса).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации суда Российской Федерации, изложенной в вопросе №30 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022 г., если принудительное исполнение решения суда о сносе строения невозможно ввиду постоянного в нем проживания и регистрации лица, не являющегося стороной исполнительного производства, то судебный пристав-исполнитель обязан на основании пункта 2 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве окончить исполнительное производство и вернуть взыскателю исполнительный лист.
Принимая во внимание, что проживание и регистрация по месту жительства в д. <адрес> ФИО4 и ФИО5, не являющихся участниками исполнительного производства №5685/10/23054-ИП, в силу закона исключает возможность исполнения требования исполнительного документа о сносе данного объекта недвижимости в отсутствие судебного акта о выселении этих граждан, суд приходит к выводу о том, что в указанном случае судебный пристав-исполнитель обязан был окончить исполнительное производство в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона и возвратить взыскателю исполнительный документ с разъяснением возможности обратиться в суд с требованием о выселении из самовольной постройки проживающих в ней граждан.
При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 13.02.2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО2 об окончании исполнительного производства №5685/10/23054-ИП противоречит требования закона.
С целью восстановления нарушенных прав ФИО2, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО3 обязанность устранения допущенных нарушений в трехдневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным постановление по результатам рассмотрения заявления, вынесенное судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 13.02.2023 г. об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства №5685/10/23054-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенное нарушение прав ФИО2, путем повторного рассмотрения в трехдневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, заявления об окончании исполнительного производства №5685/10/23054-ИП.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2023 года
Судья Н.С. Семенов