Решение по делу № 2-1811/2025 от 26.09.2025 | Ессентукский городской суд (Ставропольский край)

Категория дела Об обязании предоставить доступ в жилое помещение Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> края к <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> об обязании предоставить доступ в жилое помещение, - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1811/2025

УИД № 26RS0012-01-2025-002870-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи - Зацепиной А.Н.,

при секретаре судебного заседания - Темирхановой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> края к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки Ставропольского края обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав в обоснование требований, что в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, принятым Решением Думы городского округа города- курорта Ессентуки Ставропольского края от 29 июня 2016 г. №48, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью отнесено к вопросам местного значения (пп.З ч.1 ст. 11 Устава), управление и распоряжение муниципальной собственностью, отнесено к компетенции Администрации города Ессентуки (пп. 6 ч. 1 ст. 51 Устава).

Комитет по управлению муниципальным имуществом наделен в отношении муниципального имущества исполнительно распорядительными полномочиями по решению вопросов в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>.

Согласно Положению о Комитете, утвержденного решением Думы города Ессентуки № 65 от 25.09.2024 г. «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки», в целях выполнения основных задач Комитет ведет реестр муниципального имущества города Ессентуки, осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью и эффективностью использования муниципального имущества, обладает правом передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам во владение, пользование, в том числе по договорам найма.

В реестре муниципального имущества <адрес> числится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое предоставлено по договору социального найма ФИО5.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, что подтверждается записью о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ***** от <дата>.

Из адресной справки ***** следует, что по адресу <адрес> зарегистрированы: ФИО2. ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> поступила служебная записка Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> края по вопросу доступа в квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, для проведения осмотра по соблюдению санитарных норм.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, каждый гражданин обязан выполнять требования санитарного законодательства. Под требования санитарного законодательства понимаются общеобязательные требования, устанавливаемые в процессе государственного санитарно- эпидемиологического нормирования.

Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что соблюдение предусмотренных законом санитарных правил является обязательным для граждан.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

По смыслу изложенных выше правовых норм граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия зловонных запахов, в том числе запахов от жизнедеятельности животных, захламления и последствий этого захламления (размножение насекомых и их дальнейшее распространение за пределы квартиры).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарнотехнического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В адрес управления <адрес> - государственную жилищную инспекцию поступило обращение гражданки ФИО7 по вопросу антисанитарного состояния жилого помещения <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес>.

С целью проверки поступившего обращения, Управления жилищно- коммунального хозяйства администрации <адрес> края неоднократно осуществлялся выезд в указанную квартиру. Однако, нанимателем жилого помещения, доступ в вышеуказанную квартиру предоставлен не был.

Доступ в жилое помещение ответчика необходим для осмотра принадлежащего ей на праве жилого помещения с целью проверки санитарных норм и правил при ее использовании, поскольку ответчик добровольно не предоставляет квартиру для осмотра.

Просит обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 предоставить Комитету доступ в принадлежащее ей на праве социального найма жилое помещение - <адрес> по адресу <адрес>, для проведения осмотра с целью проверки соблюдения санитарных норм и правил при его использовании.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседание поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 надлежаще извещенный о дате и времени слушания дела по их последнему известному месту жительства и месту регистрации в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, судебные извещения возвращены в суд без вручения его адресату, по причине «неудачная попытка, истек срок хранения».

Согласно правовой позиции, изложенной в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ).

С учетом требований ст. ст. 10, 35, 118, 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик как лицо, участвующее в деле, не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требуется для своего участия в судебном заседании, поскольку отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо, а возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма в связи с истечением срока хранения, не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением направленной ему судебной корреспонденции.

О времени и месте рассмотрения дела имеется информация на сайте городского суда. При наличии правового интереса в участии в судебном заседании у ответчиков имелась возможность любым способом установить время судебного заседания: путем получения почтового извещения; получить информацию на сайте городского суда.

Принимая во внимание, что ответчики уклонились от получения судебных извещений, которые были возвращены в суд за истечением срока их хранения, суд находит ответчиков извещенными о дате и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 292/пр, пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Данная обязанность требует от граждан воздержаться от совершения действий, нарушающих нормы санитарного законодательства и, как следствие, могущих повлечь за собой определенные негативные последствия для здоровья и среды обитания.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Статьей 3 ЖК РФ установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 292-пр, которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарнотехнического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

Судом из представленных документов установлено, что в реестре муниципального имущества <адрес> числится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое предоставлено по договору социального найма ФИО5.

Из адресной справки ***** следует, что по адресу <адрес> зарегистрированы: ФИО2. ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Поскольку нанимателем и жильцами <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> доступ в жилое помещение предоставлен не был, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> края к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, - удовлетворить.

Обязать ФИО5, <дата> года рождения, ФИО4 <дата> года рождения действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 <дата> года рождения, ФИО3 <дата> года рождения предоставить Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> доступ в принадлежащее им на праве социального найма жилое помещение - <адрес> по адресу <адрес> для проведения осмотра с целью проверки соблюдения санитарных норм и правил при его использовании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Судья Зацепина А.Н.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →