К делу № 2а-2534/2022

УИД № 23RS0025-01-2022-003676-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск «14» декабря 2022 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бабенко А.А.,

при секретаре Самойловой А.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании ордера,

представителя административного ответчика – ОМВД России по Курганинскому району ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Курганинскому району о признании незаконным бездействия Отдела МВД России по Курганинскому району по оплате труда адвоката,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Курганинскому району о признании незаконным бездействия отдела МВД России по Курганинскому району по оплате труда адвоката, в обоснование указав, что ей, как адвокату, участвующему в уголовных делах по назначению дознавателя, следователя, не произведена оплата ее труда по следующим уголовным делам, постановления на оплату по которым с заявлениями на оплату, копиями ордеров адвоката, справками - графиками участия адвоката по делу, постановлениями о назначении защитника, были сданы в бухгалтерию ОМВД по Курганинскому району в установленном порядке 14 февраля 2022 года: №12101030024000 745 (в отношении ФИО4 ч.1 ст.115, ст.116.1 УК РФ)-10100 руб.; № 12101030024000 744 (в отношении ФИО5 ч. 1 ст. 158 УК РФ) - 5050 руб.; № 12101030024000618 (в отношении ФИО6 ч. 1 ст. 158 УК РФ) - 5600 руб.; №12101030024000 724 (в отношении ФИО7 ч.2 ст. 264.1 УК РФ) - 4500 руб.; №12101030024000 755 (в отношении ФИО8 ч.3 ст. 158 УК РФ) - 6550 руб.; №12101030024000 730 (в отношении ФИО9 п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ) - 6000 руб.; №12101030024000 725 (в отношении ФИО10 ч.1 ст. 228 УК РФ) - 6000 руб.; №12101030024000 748 (в отношении ФИО11 п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ) - 12550 руб.; № 11901030024000 715 (в отношении ФИО12 ч. 1 ст. 119 УК РФ) - 1500 рублей, всего на сумму 57850 (пятьдесят семь тысяч восемьсот пятьдесят) рублей. Вследствие чего просит суд признать незаконным бездействие ОМВД России по Курганинскому району по исполнению постановлений по оплате труда адвоката ФИО1 и обязать ОМВД России по Курганинскому району, исполнить постановления по оплате труда адвоката ФИО1 от 14 февраля 2022 года по вышеуказанным уголовным делам на общую сумму 57850 (пятьдесят семь тысяч восемьсот пятьдесят) рублей. Взыскать с ответчика судебные расходы.

Административный истец и ее представитель в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, настаивали на удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика – Отдела МВД России по Курганинскому району ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, в обоснование пояснив, что оплата услуг адвоката по постановлениям следователей (дознавателей) производится только после предоставления указанных постановлений, оформленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 года № 1240. Однако оплата действий адвоката, произведенных в 2021 году по уголовным делам Отдела МВД России по Курганинскому району не может быть произведена в связи с тем, что заявления от ФИО1 на оплату услуг адвоката подписаны и поступили в ОМВД России по Курганинскому району в 2022 году, а финансирование финансового 2021 года прекращено 31.12.2021 года. Просила суд отказать административному истцу в удовлетворении административного иска.

Выслушав административного истца, ее представителя, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Согласно пункту 8 статьи 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов; размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 г. № 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которому выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме, с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23 и 24 данного Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей (абзац первый пункта 25); решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 этого Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (абзац первый пункта 28).

В соответствии с абзацем вторым пункта 29 названного Положения, денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 этого Положения решения уполномоченного государственного органа.

Как следует из материалов дела, постановлениями следователей, дознавателей ОМВД России по Курганинскому району от 14.02.2022 года удовлетворены заявления адвоката ФИО1 о выплате вознаграждения ее труда по следующим уголовным делам: №12101030024000 745 (в отношении ФИО4 ч.1 ст.115, ст.116.1 УК РФ)-10100 руб.; № 12101030024000 744 (в отношении ФИО5 ч. 1 ст. 158 УК РФ) - 5050 руб.; № 12101030024000618 (в отношении ФИО6 ч. 1 ст. 158 УК РФ) - 5600 руб.; №12101030024000 724 (в отношении ФИО7 ч.2 ст.264.1 УК РФ) - 4500 руб.; №12101030024000 755 (в отношении ФИО8 ч.3 ст. 158 УК РФ) - 6550 руб.; №12101030024000 730 (в отношении ФИО9 п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ) - 6000 руб.; №12101030024000 725 (в отношении ФИО10 ч.1 ст. 228 УК РФ) - 6000 руб.; №12101030024000 748 (в отношении ФИО11 п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ) - 12550 руб.; № 11901030024000 715 (в отношении ФИО12 ч. 1 ст. 119 УК РФ) - 1500 рублей, всего на сумму 57850 (пятьдесят семь тысяч восемьсот пятьдесят) рублей (л.д.3-11).

Данные постановления были сданы для исполнения 14.02.2022 года в бухгалтерию ОМВД по Курганинскому району.

До настоящего времени ОМВД России по Курганинскому району данные постановления следователей, дознавателей не исполнило и оплата труда адвоката не произведена.

Разрешая заявленные административным истцом требования о признании незаконным бездействия, суд исходит из того, что абзацем вторым пункта 29 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 г. № 1240, прямо закреплено требование о перечисление денежных сумм, причитающихся адвокату, на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 данного Положения решения уполномоченного государственного органа.

Нормы Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 1240 (в т.ч. пункты 25, 28, 29), определяющие размер и порядок выплаты вознаграждения адвокату, являющиеся специальными нормами, и подлежащие применению к данным правоотношениям, не содержат каких-либо ограничений бюджетного периода.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая положения пунктов 1 и 2 ч. 2 ст. 227, частей 9 и 11ст. 226 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия ОМВД России по Курганинскому району, выразившегося в неисполнении в установленный законом срок своих обязанностей по перечислению денежных средств в сумме 57 850 рублей адвокату ФИО1 по постановлениям следователей, дознавателей ОМВД России по Курганинскому району от 14.02.2022 года и обязании ОМВД России по Курганинскому району, исполнить постановления следователей, дознавателей ОМВД России по Курганинскому району от 14 февраля 2022 года по уголовным делам: №12101030024000 745 (в отношении ФИО4 ч.1 ст.115, ст.116.1 УК РФ)-10100 руб.; № 12101030024000 744 (в отношении ФИО5 ч. 1 ст. 158 УК РФ) - 5050 руб.; № 12101030024000618 (в отношении ФИО6 ч. 1 ст. 158 УК РФ) - 5600 руб.; №12101030024000 724 (в отношении ФИО7 ч.2 ст.264.1 УК РФ) - 4500 руб.; №12101030024000 755 (в отношении ФИО8 ч.3 ст. 158 УК РФ) - 6550 руб.; №12101030024000 730 (в отношении ФИО9 п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ) - 6000 руб.; №12101030024000 725 (в отношении ФИО10 ч.1 ст. 228 УК РФ) - 6000 руб.; №12101030024000 748 (в отношении ФИО11 п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ) - 12550 руб.; № 11901030024000 715 (в отношении ФИО12 ч. 1 ст. 119 УК РФ) - 1500 рублей, по оплате труда адвоката ФИО1 всего на общую сумму 57850 (пятьдесят семь тысяч восемьсот пятьдесят) рублей.

Решая вопрос о возмещении судебных расходов, суд считает, что в соответствии со ст. 111 КАС РФ, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченной административным истцом при обращении в суд, а также почтовые расходы, связанные с оправлением административного искового заявления административному ответчику в размере 255 рублей 04 копейки, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объёме.

Доводы представителя ответчика, указанные в возражении на административный иск, были предметом рассмотрения в судебном заседании, им дана надлежащая оценка, они не нашли своего подтверждения материалами дела, в следствии чего не могут быть приняты во внимание судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Курганинскому району о признании незаконным бездействия Отдела МВД России по Курганинскому району по оплате труда адвоката – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОМВД России по Курганинскому району по исполнению постановлений по оплате труда адвоката ФИО1 по следующим уголовным делам: №12101030024000 745 (в отношении ФИО4 ч.1 ст.115, ст.116.1 УК РФ)-10100 руб.; № 12101030024000 744 (в отношении ФИО5 ч. 1 ст. 158 УК РФ) - 5050 руб.; № 12101030024000618 (в отношении ФИО6 ч. 1 ст. 158 УК РФ) - 5600 руб.; №12101030024000 724 (в отношении ФИО7 ч.2 ст.264.1 УК РФ) - 4500 руб.; №12101030024000 755 (в отношении ФИО8 ч.3 ст. 158 УК РФ) - 6550 руб.; №12101030024000 730 (в отношении ФИО9 п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ) - 6000 руб.; №12101030024000 725 (в отношении ФИО10 ч.1 ст. 228 УК РФ) - 6000 руб.; №12101030024000 748 (в отношении ФИО11 п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ) - 12550 руб.; № 11901030024000 715 (в отношении ФИО12 ч. 1 ст. 119 УК РФ) - 1500 рублей, всего на сумму 57850 (пятьдесят семь тысяч восемьсот пятьдесят) рублей.

Возложить на ОМВД России по Курганинскому району обязанность исполнить постановления по оплате труда адвоката ФИО1 от 14 февраля 2022 года по вышеуказанным уголовным делам на общую сумму 57 850 (пятьдесят семь тысяч восемьсот пятьдесят) рублей.

Взыскать с Отдела МВД России по Курганинскому району в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, а также почтовые расходы, связанные с оправлением административного искового заявления административному ответчику в размере 255 (двести пятьдесят пять) рублей 04 копейки.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 16.12.2022 года.

Судья А.А. Бабенко