Дело НОМЕР

УИД 52RS0НОМЕР-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Абрамовой Л.Л., при секретаре Итальянцевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» об отмене незаконного уменьшения стимулирующих надбавок, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» об отмене незаконного уменьшения стимулирующих надбавок, взыскании компенсации морального вреда, указав, что он с ДД.ММ.ГГГГ года работает в МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода». Замещаемая истцом должность первоначально называлась «инженер-консультант», в 2018 году название должности изменилось на «ведущий инженер по надзору за строительством», при этом функциональные обязанности не изменились. Заработная плата истца состоит из фиксированного оклада 27 905 рублей и стимулирующих надбавок «за качество» и «за интенсивность», которые рассчитываются в процентах от должностного оклада.

Из расчетных листков истец узнал, что в ноябре и декабре 2022 года руководство МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» уменьшило ему заработную плату, уменьшив размер надбавок «за интенсивность» и «за качество». С данным решением истец не согласен, считает его незаконным.

На день рассмотрения дела истец просит суд обязать ответчика ликвидировать (отменить) незаконное уменьшение стимулирующих надбавок истцу за ноябрь и декабрь 2022 года «за качество» и «за интенсивность» по сравнению с месяцами, относящимися к периоду «неспорный» и установить их в максимально возможном размере; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда за ноябрь в размере 18 000 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда за декабрь в размере 19 000 рублей; обязать ответчика направить уведомления в Социальный фонд России о доначислении незаконной удержанной заработной платы и выдать истцу письменные подтверждения; взыскать с ответчика в пользу истца материальный ущерб в размере 495 рублей за каждый месяц (т. 1 л.д. 5-7, 40-42, 124, 141).

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица Социального фонда России – ФИО4, действующая на основании доверенности (<данные изъяты>), не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился (т. 2 л.д. 53), позицию по делу изложил в отзыве на иск, направленном в суд и приобщенном к материалам дела (<данные изъяты>), просил рассмотреть дело в его отсутствие (<данные изъяты>.).

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился (<данные изъяты>).

Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 37 Конституции РФ «1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 2 Трудового кодекса РФ).

Статьей 21 Трудового кодекса РФ гарантировано право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат».

Статьей 132 Трудового кодекса РФ установлен принцип оплаты по труду – заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Таким образом, приведенными нормами закона гарантировано право работника на получение справедливой заработной платы, своевременно и в полном объеме, в равном размере по сравнению с другими работниками, выполняющими равный по ценности труд, без какой-либо дискриминации.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на работу в Муниципальное казенное учреждение «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» в отдел специальных работ и инженерной инфраструктуры на должность консультанта-инженера, приказ о приеме на работу НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен трудовой договор (<данные изъяты>).

Согласно п. 1 Дополнительного соглашения НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 27 905 рублей в соответствии со штатным расписанием Учреждения.

В соответствии с п. 3.2 Трудового договора, работник имеет право на получение по результатам своей деятельности различных надбавок, доплат, премий, материальном поощрении и других вознаграждений в соответствии с Положением об оплате труда, действующего у работодателя. В соответствии с пунктом 2.3.8 Положения об оплате труда работников Муниципального казенного учреждения «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» ежемесячная выплата за интенсивность и высокие результаты работы составляет до 100% должностного оклада, ставки заработной платы, в пределах фонда оплаты труда учреждения. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы производятся в следующих размерах:

- консультант, инженер, ведущий инженер по надзору за строительством - до 40% (процент ежемесячной надбавки к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты работы)

В соответствии с пунктом 2.3.9 Положения об оплате труда работников Муниципального казенного учреждения «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода», ежемесячная выплата за качество выполняемых работ составляет до 50% должностного оклада, ставки заработной платы, выплачивается в пределах фонда оплаты труда учреждения.

В соответствии с пунктом 2.3.10 Положения об оплате труда, выплаты стимулирующего характера: премиальные выплаты по итогам работы за месяц, за квартал, полугодие, 9 месяцев, год, за ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и отдельных этапов строительства выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы осуществляются на основании локально нормативных актов учреждения или коллективного договора учреждения, устанавливается в процентах к должностному окладу, ставке заработной платы, в пределах фонда оплаты труда учреждения.

В соответствии с пунктом 2.3.11 Положения об оплате труда, основными условиями, дающими право работнику на получение выплат, являются:

а) добросовестнее и качественное исполнение должностных обязанностей и высокие личные показатели в труде;

б) четкое и своевременное выполнение приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей;

в) добросовестное соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебной информацией,

В соответствии с пунктом 2.3.12 Положения об оплате труда, размер выплат устанавливается в процентах к должностному окладу, ставке заработной платы.

В соответствии с пунктом 2.3.15 Положения об оплате труда, выплаты могут быть отменены при несвоевременном или некачественном выполнении работником трудовых обязанностей. В случае привлечения работника к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, выплаты отменяются.

В соответствии с пунктом 2.3.15 Положения об оплате труда, основанием для выплат, включенных в подраздел 3, является приказ (распорядительная запись) руководителя Учреждения.

Как следует из отзыва, представленного ответчиком, в ноябре и декабре 2022 года ФИО2 были выплачены надбавки за интенсивность и высокие результаты работы и за качество выполняемых работ по 5% от должностного оклада. Основанием для установления данного размера стимулирующих выплат явилась оценка руководителем структурного подразделения личного вклада сотрудника при выполнении поставленных отделу задач в спорный период, что подтверждается служебной запиской начальника отдела ПТО ФИО5, которая указала, что в ноябре и декабре 2022 года ФИО2 не выполнял свои должностные обязанности (не осуществлял строительный контроль за выполнением работ, не занимался подготовкой объектов к приемке и вводу). Кроме того, в декабре 2022 года со стороны ФИО2 имели место нарушения Правил внутреннего трудового распорядка. В связи с изложенным, начальник ПТО в предложила установить размер стимулирующих выплат ФИО2 по 5% от должностного оклада (<данные изъяты>).

Вышеуказанные доводы ответчика, по мнению суда, не могут быть признаны обоснованными, поскольку ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено допустимых и достаточных доказательств несвоевременного или некачественного выполнении истцом своих трудовых обязанностей в ноябре и декабре 2022 года.

Из отзыва ответчика следует, что истец не осуществлял строительный контроль за выполнением работ, не занимался подготовкой объектов к приемке и вводу в ноябре и декабре 2022 года, не в связи с отказом выполнять указанную работу, а в связи с решением руководства. Доказательств того, что поручаемую руководством работу истец выполнял в ноябре и декабре 2022 года несвоевременного или некачественно, ответчиком суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что истцом нарушались правила внутреннего трудового распорядка, голословны, какими-либо доказательствами также не подтверждены.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о добросовестном выполнении истцом своих трудовых обязанностей в ноябре и декабре 2022 года.

Из материалов дела следует, что согласно приказа о поощрении работников за интенсивность и высокие результаты работы в ноябре и декабре 2022 года, все работающие в учреждении ведущие инженеры по надзору за строительством, за исключением истца, получили выплату (надбавку) в размере 40 % от должностного оклада (<данные изъяты>).

Согласно приказа о поощрении работников за качество выполняемых работ за ноябрь и декабрь 2022 года, все работающие в учреждении ведущие инженеры по надзору за строительством, за исключением истца, получили выплату в размере 50 % от должностного оклада (<данные изъяты>).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца об отмене уменьшения стимулирующих надбавок за ноябрь и декабрь 2022 года «за качество» и «за интенсивность»; установлении размера стимулирующих надбавок за ноябрь и декабрь 2022 года в размере 50% от должностного оклада «за качество выполняемых работ» и 40% от должностного оклада «за интенсивность и высокие результаты работы»; возложении на ответчика обязанности направить в Социальный фонд России уведомление о доначислении истцу заработной платы за ноябрь и декабрь 2022 года и выдать соответствующее документальное подтверждение, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что судом установлено нарушение трудовых прав истца со стороны работодателя, то с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. В остальной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Истец просит взыскать материальный ущерб, исчислив его исходя из уровня инфляции в результате невыплаты заработной платы.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, в рамках разрешения трудовых споров материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, предусмотрена специальной нормой, а именно, ст. 236 Трудового кодекса РФ, в связи с чем, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 600 рублей, от оплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления, в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (ИНН <***>) отменить незаконное уменьшение стимулирующих надбавок ФИО2 (ИНН <***>) за ноябрь и декабрь 2022 года «за качество» и «за интенсивность», установив размер стимулирующих надбавок за ноябрь и декабрь 2022 года в размере 50% от должностного оклада «за качество выполняемых работ» и 40% от должностного оклада «за интенсивность и высокие результаты работы».

Обязать МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (ИНН <***>) направить в Социальный фонд России уведомление о доначислении ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) заработной платы за ноябрь и декабрь 2022 года и выдать ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) соответствующее документальное подтверждение.

Взыскать с МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Взыскать с МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (ИНН <***>) государственную пошлину в местный бюджет в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Л. Абрамова