Решение по делу № 2-184/2022 от 14.12.2022 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения в стаж периодов при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости <ФИО>, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию.

Дело № 2 - 184/2022

УИД: 66RS0028-01-2022-002404-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Байкалово 14 декабря 2022 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Скоромновой В.А.,

при секретаре судебного заседания Язовских Т.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения в стаж периодов при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения в стаж периодов при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что решением пенсионного органа ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего специального стажа педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж для назначения пенсии не были включены

Периоды дополнительных оплачиваемых отпусков во время обучения в ФГБОУ ВПО «Уральском государственном педагогическом университете». Полагала, что исключение из специального стажа указанных периодов противоречит положениям действующего пенсионного законодательства, так как в данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Просила: признать незаконным решение пенсионного органа в части не включения спорных периодов; включить в страховой стаж периоды дополнительных оплачиваемых учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (50 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дн.).

Всего: 11 месяцев.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физическому воспитанию и воспитателя. Полагала, что в список№ 781 от 29.10.2002 включена должность воспитателя дошкольных образовательных учреждений- детских садов всех наименований. До 01.09.2000 в стаж включалась педагогическая деятельность в учреждениях для детей, независимо от нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Всего: 1 года 00 месяцев 14 дней.

Период ДД.ММ.ГГГГ командировка в должности учителя. Полагала, что периоды служебных командировок не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Всего просит включить в стаж 1 год 11 месяцев 15 д ней. Признать право на досрочную пенсию с 14.01.2021 г.

Дело в порядке ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации рассмотрено без участия истца, доверившего представление своих интересов представителю, а также в отсутствие представителя ответчика, представившего письменные возражения.

В качестве письменных возражений на заявленные требования представитель ответчика указал, что 05.07.2022 ФИО2 обратилась в ГУ - Отделение ПФР по Свердловской области с заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с указанным пунктом страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с 01.01.2022 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4).

Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж истца на соответствующих видах работ с применением постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 составляет 24 года 06 месяцев 07 дней.

По мнению ответчика не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-14) в должности инструктора по физическому воспитанию в Байкаловском ясли-сад Рябинушка Байкаловского РОНО. Данный период по мнению представителя ответчика не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку должность «инструктор по физическому воспитанию» не предусмотрена в Списка, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и в Списках, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463. Индивидуальные сведения на ФИО2 за спорный период, содержащиеся на её индивидуальном лицевом счете, не содержат кода особых условий труда.

- периоды учебных оплачиваемых отпусков, не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку п.4, п.5 Правил № 516 в числе периодов, которые помимо основной трудовой деятельности включаются в стаж на соответствующих видах работ не указаны периоды учебного оплачиваемого отпуска.

Кроме того, ФИО2 в спорные периоды уже занимала должность воспитателя, учителя, доказательств тому, что получение истцом высшего педагогического образования являлось необходимым условием продолжения работы, не представлено. После окончания обучения должности, занимаемые истцом не менялись.

Индивидуальные сведения на ФИО2 за спорные периоды, содержащиеся на её индивидуальном лицевом счете, не содержат кода особых условий труда.

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01)

Командировка, не подлежит включению в стаж, поскольку п.4, п.5 Правил № 516 в число периодов, которые помимо основной трудовой деятельности включаются в стаж на соответствующих видах работ не указаны периоды командировок.

В части несения расходов по оплате труда представителя представитель истца, полагает, что сумма оплаты услуг представителя завышена и превышает разумные пределы.

Просит исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения в полном объеме, рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на основания изложенные в исковом заявлении.

Заслушав доводы представителя истца ФИО1, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

05.07.2022 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ- Отделения ПФР от 13.07.2022 № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на 13.07.2022 составил 24 г.06м. 07 дн.

Как следует из сведений трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность инструктора по физическому воспитанию. Согласно расчетных ведомостей, уточняющей справки она помимо инструктора по физическому воспитанию работала в должности воспитатель. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат». В период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. проходила обучение в ФГБОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет», ДД.ММ.ГГГГ была командирована в другое учебное учреждение.

В соответствии с подпунктом 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона (женщинам - 60 лет), лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей. независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч.3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Вступившим в силу с 18.03.2021 пунктом 3(1) Постановления № 665 предусматривается, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Вместе с тем, данные изменения не конкретизируют, на какие временные периоды и правоотношения они распространяются.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что право истца на досрочное пенсионное обеспечение возникло до 18.03.2021, в связи с чем, при подсчете специального стажа применяются нормативные правовые акты и акты толкования, которые были актуальны на момент возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с подп. «м» п.1 постановления Правительством Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется в том числе действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок включения в специальный стаж дополнительных отпусков названными Правилами не был урегулирован.

Согласно п.2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.

Судом установлено, что ФИО2 в период работы в ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (50 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дн.). ФИО2 обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, что подтверждается дипломом ФГБОУ высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университет», зарегистрированном в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

За период обучения согласно приказам о предоставлении ученических отпусков и справок-вызовов ФИО2 сохранялась заработная плата (л.д.42-67).

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного за указанный период работодателем отчислялись страховые взносы (л.д.48-49).

Таким образом, периоды учебных отпусков являлись периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, что соответствует содержанию п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и педагоги, повышение квалификации и наличие специального образования является обязательным условием выполнения работы.

Отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода льготной профессии за указанные периоды не может служить основанием для ограничения права истца на социальное обеспечение.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что в период предоставления дополнительных отпусков, ФИО2 работала в должности, включенной в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в указанные периоды по направлению работодателя продолжала повышать свой образовательный уровень по профилю выполняемой работы, связанной с педагогической деятельностью, в связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности выполнения истцом в спорный период работы, подлежащей включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что доказательств о необходимости получения высшего педагогического образования являлось необходимым условием продолжения работы не имеется.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. С целью реализации конституционных норм в Российской Федерации действует также Федеральный закон «Об образовании» № 273-ФЗ от 29.12.2012.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности решения Управления ПФР в части отказа включения периода ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (50 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дн.). в стаж на соответствующих работах.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-14)

В соответствии со ст. 12 Трудового кодекса Российской Федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации был введен в действие с 01 февраля 2002 года, то к отношениям, рассматриваемым в рамках данного дела, подлежат применению положения Кодекса Законов о Труде Российской Федерации.

В указанный период ФИО2 принята в Байкаловский ясли-сад Рябинушка Байкаловского РОНО на должность инструктор по физическому воспитанию, согласно трудовой книжке (л.д.24).

Однако из расчетной платежной ведомости следует, что ФИО2 работала в этот период в должности инструктора по физическому воспитанию 75% и воспитателем – 25%. Также и соответственно начислялась заработная плата, за каждую должность отдельно (л.д.39-40). Кроме того, имеется уточняющая справка из которой также следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. работала инструктором по физическому воспитанию на 0,75 ставки и 0,25 ставки воспитателем (л.д.38). Согласно представленной должностной инструкции утвержденной заведующей ясли-сад ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 занимающая должность инструктора по физическому воспитанию, замещает воспитателей в виду производственной необходимостью, воспитателей групп ДОУ.

Данный факт установлен материалами дела и не опровергнут стороной ответчика.

В периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Период выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, как это предусмотрено в ч. 4 статьи 30, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Следует отметить, что до 01.01.2002 право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью определялось в соответствии со ст. 80 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Требований по норме выработки рабочего времени не содержится. Критерий: Должность - воспитатель и наименование учреждения - ясли-сад содержатся во всех нормативных документах.

С учетом изложенного, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-14) ФИО2 в яслях-сад, в должности воспитателя подлежит включению в специальный стаж, поскольку это не противоречит пенсионному законодательству.

- период ДД.ММ.ГГГГ командировка.

Так, со служебным заданием ФИО2 работающая учителем в ГБОУ СО «Байкаловская школа интернат» направлена в служебную командировку в г. Екатеринбург, в ГБОУ СО «Березовская школа интернат» ДД.ММ.ГГГГ на 1 день для принятия участия во Всероссийском фестивале творческих коллективов для детей с ОВЗ. Согласно табеля учета рабочего времени проставлена командировка и полный рабочий день. Из подробного расчета начислений следует, что ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ за 1 рабочий день, за 7,2 отработанных часа произведена оплата в размере 2891 руб.02 коп.

На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы. Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации им гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с выполнением указанных поручений.

Поскольку в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности служит условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды командировок по направлению работодателя должны включаться в этот льготный стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То обстоятельство, что сведения о работе истца в спорные периоды переданы работодателем в пенсионный орган без указания кодов льгот, не может нарушать законного права ФИО2 на включение этих периодов в ее специальный стаж и не опровергает изложенных выше выводов о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца в этой части.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необоснованности решения Управления Пенсионного фонда России в части отказа включения следующих периодов: ученические отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (50 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дн.) - (00-11-00), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01-00-14), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01).

При таких обстоятельствах, учет периода работы ФИО2 по решению суда (01 год 11мес.15 дней) с зачтенным Пенсионным органом (24 года 06 мес. 07 дн. по состоянию на 13.07.2022) составит требуемый стаж – 25 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 14.01.2021.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, аналогичные положения содержатся в п. 12 Постановлении Пленума Верховного Суда от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Судом установлено, что по данному делу истцом понесены расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. (л.д.6), а также расходы по оплате услуг представителя. Согласно договору оказания юридических услуг от 15.07.2022, расписки в получении суммы по договору, стоимость юридических услуг по данному делу составила 15 000 руб.(л.д.15,68).

Оценивая требования стороны истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб., суд находит данные расходы вполне соответствующими объему оказанных услуг, степени сложности дела, а также затраченному времени на выполнение услуг по договору.

С учетом изложенного, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаты госпошлины и оплаты услуг представителя в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию.

Признать решение об отказе в назначении пенсии № от 13.07.2022 ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ ПО Свердловской области недействительным в части не включения в стаж периодов: ученические отпуска, период работы в яслях-саде сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировка 1 день - ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области принять к зачету в специальный страховой стаж ФИО2 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (50 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дн.). в должности педагога специального образования ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы»– учебные отпуска (00-11-00),

сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работающей в должности воспитателя в Байкаловском ясли-сад «Рябинушка» Байкаловского РАНО (01-00-14).

ДД.ММ.ГГГГ служебная командировка, работающая в должности педагога специального образования ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», (00-00-01)

Признать за ФИО2 выработку 25-летнего стажа педагогической деятельности, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 14.01.2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) в пользу ФИО7 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 00 коп, расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб. 00 коп., всего к взысканию: 15 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий (подпись)