39RS0001-01-2022-007648-85
Дело№ 2а-1039/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2023года г.Калининград
Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе
председательствующего судьи Чесноковой Е.В.
при секретаре Изаак Т.Н.,
с участием представителя административного истца – ФИО1,
административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области ФИО2.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к отделению по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области ФИО2, о признании бездействия по возврату исполнительского сбора незаконным, возложении обязанности устранить нарушения прав административного истца,
Установил :
ФИО3 обратился в суд с административным иском к отделению по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области, в котором просит: признать бездействие сотрудников ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области незаконным, обязать сотрудников ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области осуществить возврат исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>, уплаченного по исполнительному № от 02.03.2020года.
В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Калининграда от 09.06.2022года по делу 2-3696/2022 ФИО3 освобожден от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № от 02.03.2020года, по которому он является должником. Исполнительский сбора в сумме <данные изъяты> уплачен им до принятия судебного решения об освобождении его от уплаты исполнительского сбора.
04.08.2022года судебным приставом-исполнителем отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства и освобождении его от исполнительского сбора, однако уплаченный исполнительский сбор не возвращен, заявление ФИО3 о возврате уплаченного исполнительского сбора службой ОСП по особым исполнительным производствам не исполнены.
25.11.2022года представителем заявителя в ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области направлено заявление, в котором просила проинформировать об исполнении требований заявления должника о возврате исполнительского сбора или об отказе в удовлетворении требования. Ответ на обращение не получен.
По мнению административного истца, отделом по особым исполнительным производствам допущено незаконное бездействие.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечен начальник отделения – старший судебный пристав отделения по особым исполнительным производствам ФИО4, УФССП России по Калининградской области; судебный пристав-исполнитель отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2.
Административный истец ФИО3 о месте, времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился.
Представитель административного истца по доверенности – ФИО1 требования административного иска поддержала, просила административный иск удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2 административный иск не признала по основаниям. приведенным в письменным отзыве на административный иск, указывая на то, что решением Центрального районного суда г. Калининграда, на которое ссылается административный истец, не отражено, что денежные средства, перечисленные в федеральный бюджет в счет уплаты исполнительского сбора, подлежат возврату должнику. В ходе личного приема представителю должника было разъяснено, что судом должник освобожден от взыскания исполнительского сбора, что не относится к уже взысканной сумме исполнительского сбора. Просила в удовлетворении административного иска отказать.
Административные ответчики отделение по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, начальник отделения – старший судебный пристав по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, о месте, времени рассмотрения административного дела извещены, об отложении дела не просили, доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела не препятствует.
Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 11 указанной статьи предусмотрено, что возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 550.
Согласно пункту 2 Правил исполнительский сбор возвращается должнику в случае вынесения судом решения об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с пунктом 3 Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области находилось исполнительное производство №, возбужденное 02.03.2020года о взыскании с ФИО3 в пользу взыскателя государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» <данные изъяты> задолженности по кредитному договору <данные изъяты>
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела по особым исполнительным производствам от 14.05.2020года с должника ФИО3 взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> (7% от суммы взыскания).
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производства № по состоянию на 25.01.2023года с должника взыскана сумма исполнительского сбора <данные изъяты>.
Решением Центрального районного суда г.Калининграда от 09.06.2022года, удовлетворен иск ФИО3, ФИО3 освобожден от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № от 02.03.2020года.
Решение Центрального районного суда г.Калининграда вступило в законную силу 19.07.2022года.
04.08.2022года судебным приставом-исполнителем Отделения по особым исполнительным производствам ФИО2 принято постановление об освобождении должника от исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № от 02.03.2020года на основании судебного акта.
08.08.2022года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № по основанию, предусмотренному п.1.ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с исполнением требований исполнительного документа.
07.10.2022года представителем должника в ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области подано заявление о возврате исполнительского сбора, уплаченного ФИО3 по исполнительному производству № от 02.03.2020года в связи с вступлением в законную силу решения Центрального районного суд г.Калининграда об освобождении ФИО3 от уплаты исполнительского сбора.
В заявлении о возврате суммы исполнительского сбора указаны необходимые сведения и приложена копия решения Центрального районного суда г.Калининграда от 09.06.2022года, однако ОСП по особым исполнительным производствам не были осуществлены действия по возврату взысканной с него суммы исполнительского сбора.
В связи с тем, что исполнительский сбор не был возвращен административному истцу, 25.11.2022года представитель административного истца обратился в ОСП по особым исполнительным производствам с заявлением, в котором повторно просила вернуть уплаченную ФИО3 сумму исполнительского сбора.
По направленным заявлениям ответов не поступило.
Вместе с тем, представителем административного истца не оспаривается, что на личном приеме представителю должника было разъяснено, что уплаченный исполнительский сбор не подлежит возврату.
С учетом изложенного, в силу вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о наличии у должника ФИО3 оснований требовать возврата удержанного исполнительского сбора после освобождения его от взыскания исполнительского сбора по решению суда.
Доводы судебного пристава-исполнителя об обратном основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
В нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик не представил доказательств невозможности возврата должнику исполнительского сбора в установленный срок.
Утверждение судебного пристава-исполнителя ФИО2 о том, что должник освобожден от взыскания исполнительского сбора, без учета ранее взысканной суммы исполнительского сбора, которая не подлежит возврату, не соответствует содержанию решения Центрального районного суда г.Калининграда от 09.06.2022года, которым должник ФИО3 был освобожден от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № в полном объеме в связи с отсутствием вины ФИО3 в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленный срок, отсутствия в его действиях недобросовестности и признаков злостного уклонения от исполнения судебного акта.
При таком положении, должностными лицами отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области допущено незаконное бездействие, выразившееся в не совершении действий по возврату ФИО3 денежных средств, уплаченных в счет исполнительского сбора, от взыскания которого он был освобожден решением суда, что нарушает права должника на возврат исполнительского сбора в установленном законом порядке, в связи с чем, требование административного иска о признании незаконными оспариваемого бездействия отделения по особым исполнительным производствам УФССП России, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В целях восстановления нарушенных прав ФИО3 следует возложить на отделение по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области обязанность возвратить ФИО3 сумму исполнительского сбора, уплаченного в рамках исполнительного производства № от 02.03.2020года в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил :
Административный иск ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области, выразившееся в не принятии мер по возврату ФИО3 исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>, уплаченного по исполнительному производству № от 02.03.2020года, возложив обязанность возвратить ФИО3 сумму исполнительского сбора, уплаченного в рамках исполнительного производства № от 02.03.2020года в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023года
Судья: Е.В. Чеснокова