Дело № 5-23/2023

39RS0001-01-2022-008033-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., рассмотрев поступившее из Калининградской областной таможни дело №10012000-1658/2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ООО ВестТрансАвто, (ООО ВТА), юридический адрес : 214014, Смоленская ообласть, <...>, дата государственной регистрации : 18.06.2003, ОГРН <***>, ИНН <***>

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2022г. года по результатам проведенного административного расследования в отношении ООО ВестТрансАвто, (ООО ВТА) по факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Союза, путем представления документов: международной товарно-транспортной накладной ТД № 11216401/251022/0173804, CMR б/н от 21.01.2022, спецификация № 34 от 21.10.2022, № 35 от 20.10.2022 содержащих недостоверные сведения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения в отношении ООО ВТА дела об административном правонарушении по вышеприведенной статье явились следующие обстоятельства.

26.10.2022 в зону таможенного контроля таможенного поста МА1111 Чернышевское Калининградской областной таможни (<...>; далее - т/п МАПП Чернышевское) на линию въезда из Литовской Республики в Калининградскую область (РФ) прибыл состав транспортных средств с регистрационными № с товаром Евразийского экономического союза (далее -Союза), следовавшим через территорию государства, не являющегося членом Союза, по процедуре таможенного транзита по транзитной декларации (далее - ТД) № 11216401/251022/0173804. Перевозчиком товара являлось ООО «ВТА»,которое также выступало декларантом таможенной процедуры таможенного транзита в таможенном органе отправления (пункт таможенного оформления «Котловка» Гродненской региональной таможни (Республика Беларусь, Гродненская область, Островецкий район, деревня Котловка); сведения электронной копии транзитной декларации). Транспортное средство прибыло под управлением водителя перевозчика - гражданина Республики Беларусь ХХХДмитриевича (трудовой договор б/н от 17.12.2022).

В этот же день (26.10.2022) в 17:37 перевозчик уведомил таможенный орган путем подачи товаросопроводительных документов, составляющих ТД № 11216401/251022/0173804: международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 21.10.2022, спецификаций №№ 34 от 21.10.2022, 35 от 20.10.2022 о прибытии на таможенную территорию Союза товара «строительные материалы в ассортименте согласно спецификациям, в количестве 678 штук, весом брутто 18510,5кг». Отправитель товара - ООО «Инова» (г. Москва); получатель - ООО

По результатам таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10012160/291022/100426) установлено, что часть

основного товара, сведения о котором заявлены в товаросопроводительных документах, расположена на 3-х деревянных поддонах (паллетах), сведения о которых в товаросопроводительных документах не указаны, а также не сообщены перевозчиком таможенному органу при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, при его убытии с таможенной территории Союза и

при прибытии товара на таможенную территорию Союза.

Сведения о товаре - поддоны деревянные, отсутствуют в товаросопроводительных документах.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении перевозчика ООО «ВТА» дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении предмета административного правонарушения (деревянные паллеты 3 шт., общим весом 50,5 кг, применена мера обеспечения производства по делу - изъятие (протокол от 29 октября 2022г.).

Определением заместителя начальника Калинингарсдкой областной таможни от 13.12.2022г. материалы дела в отношении ООО ВТА переданы в Ленинградский районный суд Калининграда для рассмотрения.

Защитник/законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.

Перечень документов и сведений, представляемых перевозчиком при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке автомобильным транспортом, установлен п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в том числе: транспортные (перевозочные) документы, имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, наименования, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее, чем первых 6 знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).

Подпунктом 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Обстоятельства дела не позволяют квалифицировать действия юридического лица, описанные в протоколе об административном правонарушении, как предоставление таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «ВТА» вменяется нарушение требований, предусмотренных статьей 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившееся в непредоставлении сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза – деревянные паллеты 3 шт.

Из материалов дела следует, что перемещаемым товаром являлась «строительные материалы в ассортименте согласно спецификациям, в количестве 678 штук, весом брутто18510,5кг».

Паллеты в данном случае не являлись предметом договора, предусматривающего их передачу в собственность получателю товара, следовательно, отсутствуют основания для вывода о предоставлении ООО ВТА 26.10.2022г. на таможенном посту МАПП Чернышевское Калинингарсдкой областной таможни недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

При таком положении, вывод должностного лица таможенного органа о сообщении перевозчиком ООО ВТА таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при их убытии с таможенной территории таможенного союза, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, нельзя признать обоснованным.

С учетом изложенного, в действиях ООО ВТА отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения).

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО ВТА подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья ООО ВестТрансАвто

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ВестТрансАвто прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 29 октября 2022 года, а именно: деревянные паллеты в количестве 3 шт. возвратить по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Л. Дорошенко