Дело № 2-683/2025
УИД 23RS0006-01-2024-008213-12
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Армавир 07 мая 2025 года
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Алексеевой О.А.,
при секретаре Урбан О.М.,
с участием представителя истца администрации Краснодарского края по доверенности ФИО2,
ответчика ФИО4 и ее представителя по протокольной форме ФИО5,
ответчиков ФИО6, ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия к ФИО4, ФИО8, ФИО7, ФИО6 о понуждении к исполнению требований охранного обязательства,
установил:
Администрация Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО4, ФИО8, ФИО7, ФИО6, в котором просит обязать ответчиков в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу организовать работу по разработке и представлению в региональный орган охраны объектов культурного наследия на согласование проекта сохранения объекта культурного наследия (научно-исследовательские, изыскательские и проектные работы), результатом которой является разработанный и утвержденный в установленном порядке проект сохранения объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой ФИО10», 1900-е гг., <адрес>, лит А.; в течение 1 (одного) года с момента согласования региональным органом охраны объектов культурного наследия научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой ФИО10», 1900-е гг., <адрес>, лит А., провести производственные работы по сохранению объекта в соответствии с согласованной научной-проектной документацией в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации)».
Свои требования мотивирует тем, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, лит А. - «Дом жилой ФИО10», 1900-е гг. является объектом культурного наследия регионального значения. 28.12.2023 приказом администрации Краснодарского края № 1549-кн в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой ФИО10», 1900-е гг, <адрес>, лит А, утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Объект культурного наследия состоит на охране государства согласно распоряжению комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 10.10.1995 № 14-р «Об утверждении списка выявленных памятников истории и культуры Краснодарского края». Приказом администрации Краснодарского края от 03.12.2021 № 916-кн памятник включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) в качестве объекта культурного наследия регионального значения, утверждены его границы и режим использования территории. Приказом администрации Краснодарского края от 24.12.2021 № 1051-кн утвержден предмет охраны ОКН (объект культурного наследия). Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 27.10.2022 № 144069-р ОКН зарегистрирован в реестре с регистрационным номером №. Приказом администрации Краснодарского края от 26.12.2023 №-кн установлены зоны охраны, утверждены режимы использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон рассматриваемого объекта. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом общей площадью 493,6 м2 с кадастровым номером 23:38:0114034:51 по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО6 Согласно выписке из ЕГРН от 12.11.2024, земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого расположен вышеуказанный объект капитального строительства, также находится в общей долевой собственности ответчиков. Согласно информации Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в адрес правообладателей указанного земельного участка 28.12.2021 были направлены уведомления об ограничениях использования земельного участка в соответствии с приказом администрации Краснодарского края от 03.12.2021 № 916-кн. По результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении объектов культурного наследия от 20.11.2024 на основании задания от 20.11.2024 зафиксирован факт неисполнения требований, предусмотренных охранным обязательством в отношении ОКН, что является нарушением требований, предусмотренных статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ. Проект сохранения ОКН до настоящего времени в управление не представлен. Таким образом, требования охранного обязательства законными владельцами ОКН не исполняются.
В судебном заседании представитель истца администрации Краснодарского края в лице управления государственный охраны объектов культурного наследия, действующий на основании доверенности ФИО2, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям изложенном в уточненном иске. Кроме того, предоставил отзыв на возражения ответчиков относительно приведённых правовых норм, регулирующих требования к содержанию и сохранению общего имущества в многоквартирных домах, требующих капитального ремонта, в котором пояснил, что возложение обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества на орган государственной власти или орган местного самоуправления, возможно лишь в том случае если речь идет о многоквартирном доме, и если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (часть 1 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации). Вместе с тем, указал, что согласно обстоятельствам настоящего дела, рассматриваемый ОКН не является многоквартирным домом, однако в соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является объектом индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящим зданием с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначенным для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Таким образом, положения ст. 56.1 Закона № 73-ФЗ не применяются, а следует руководствоваться положениями абз.2 п. 1 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ.
Ответчик ФИО4 и ее представитель по протокольной форме ФИО5, ответчики ФИО6, ФИО7 в судебном заседании возражали, просили в удовлетворении иска отказать, полагали, что обязанность по сохранению объекта культурного наследия должен был нести владелец данного объекта недвижимости, которому он принадлежал до момента первой приватизации доли жилого дома, кроме того, если до даты приватизации первого жилого помещения в доме прежним наймодателем жилых помещений надлежащим образом не исполнялась обязанность по проведению капитального ремонта объекта, то капитальный ремонт жилого дома проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшейся займодателем.
Ответчик ФИО8 извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не представила.
Третье лицо, привлечённое к участие в деле, не заявляющее самостоятельных требований, представитель администрации МО г. Армавир, действующий по доверенности ФИО9 в судебное заседании не явился, предоставил письменный отзыв, по тексту которого указал, что согласно абзацам 5 - 8 пункта 11 статьи 47.6 Закона N 73-ФЗ в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц. Кроме того, указал, что поскольку предмет данного обязательства - объект культурного наследия - неделим, то в случае наличия нескольких сособственников (совладельцев) их обязанность по выполнению требований охранного обязательства является солидарной, вместе с тем, ссылки ответчиков на положения Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 01.03.2012 № 389-0-0, являются несостоятельными, поскольку в настоящем деле рассматриваемый объект культурного наследия является объектом индивидуального жилищного строительства, а не многоквартирным домом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения, просил учесть указанные обстоятельства.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, здание, расположенное по адресу: <адрес>, лит. А. - Дом жилой ФИО10», 1900-е гг, является объектом культурного наследия регионального значения.
28.12.2023 приказом администрации Краснодарского края № 1549-кн в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой ФИО10», 1900-е гг, <адрес>, лит. А, утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Объект культурного наследия состоит на охране государства согласно распоряжению комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 10.10.1995 № 14-р «Об утверждении списка выявленных памятников истории и культуры Краснодарского края».
Приказом администрации Краснодарского края от 03.12.2021 № 916-кн памятник включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения, утверждены его границы и режим использования территории.
Приказом администрации Краснодарского края от 24.12.2021 № 1051-кн утвержден предмет охраны ОКН (объект культурного наследия).
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 27.10.2022 № 144069-р ОКН зарегистрирован в реестре с регистрационным номером №.
Приказом администрации Краснодарского края от 26.12.2023 № 1487-кн установлены зоны охраны, утверждены режимы использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон рассматриваемого объекта.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.11.2024, здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является жилым домом, общей площадью 493,6 кв.м., собственникам которого являются: ФИО4 (государственная регистрация права общей долевой собственности 3/25: № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (государственная регистрация права общей долевой собственности 5/100: № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (государственная регистрация права общей долевой собственности 7/100: № от ДД.ММ.ГГГГ, 123/1000: № от ДД.ММ.ГГГГ, 242/1000: № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (государственная регистрация права общей долевой собственности 395/1000: № от ДД.ММ.ГГГГ).
Указанная выписка в разделе 4.1 содержит ограничения (обременения) указанного объекта недвижимости в виде территории объекта культурного наследия (учетный номер части: 23:38:0114034:14/2), а также зоны охраны объекта культурного наследия (учетный номер части: №
Согласно информации Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в адрес правообладателей указанного земельного участка 28.12.2021 были направлены уведомления об ограничениях использования земельного участка в соответствии с приказом администрации Краснодарского края от 03.12.2021 № 916-кн.
Согласно исторической справке доцента Армавирского государственного педагогического университета ФИО11, имеющейся в Акте государственной историко-культурной экспертизы от 20.09.2021, «вплоть до 2003 г. здание сохраняло свой исторический внешний облик (за исключением утраченной в советское время кирпичной арки и металлических ворот). В последующие годы бывший особняк ФИО10 претерпел ряд изменений. Как следует из заявления жителей дома по ул. К. Либкнехта, 42, ФИО12 и ФИО13, с мая 2003 г. владелец квартиры № 1 ФИО14 самовольно приступил к перестройке своей квартиры под офис. При устройстве цокольного этажа под своей квартирой им был на 1 метр углублен подвал и оголена часть фундамента. Для цокольного этажа были пробиты 3 окна. В результате этих работ на фундаменте и стенах дома появились трещины. В этот же период при замене кровли были разобраны боковые крылья аттика, крайнее слева окно было расширено до уровня тротуара, и в образовавшийся проем установлена входная металлическая дверь. Перепланировке подверглись внутренние
Письмами управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (далее - управление) от 07.07.2022 № 78-16-10255/22 и № 78-16-10254/22 (ФИО4), № 78-16- 10253/22 (ФИО8), № 78-16-10252/22 (ФИО7) и № 78-16-10251/22 (ФИО6) в целях исполнения требований, установленных приказом Минкультуры РФ от 13.07.2020 № 774 (далее - приказ № 774), в части согласования с ответчиками состава (перечня) видов работ по сохранению ОКН, сроков (периодичности) проведения таких работ, направлен акт технического состояния ОКН от 07.07.2022 № 131.
Акт от 07.07.2022 № 131 содержит сведения о текущем состоянии ОКН, согласно которому за годы эксплуатации здание претерпело ряд изменений: устроен подвальный этаж, пробиты новые оконные проемы; изменена форма аттика; над главным входом устроен поздний козырек; крайний слева оконный проем переоборудован в дверной; подверглись незначительной перепланировке внутренние помещения, на фасаде здания размещены блоки кондиционеров, главный и торцевой фасады здания частично окрашены, местами наблюдается отшелушивание отделочного слоя стен, аттик сложной конфигурации имеет деструкцию кирпичной кладки.
Согласно отчетам об отслеживании отправлений, эти почтовые отправления вручены ФИО4 18.07.2022.; почтовое отправление не было вручено ФИО8 по истечению срока хранения; почтовое отправление вручено ФИО7 13.08.2022; почтовое отправление не было вручено ФИО6 по истечению срока хранения.
Согласно пункту 3.4 приказа № 774 в случае не поступления ответа от собственника либо иного законного владельца объекта культурного наследия в установленный пунктом 3.3 приказа № срок, соответствующий орган охраны указывает в охранном обязательстве план работ, как принятый с учетом мнения собственника либо иного законного владельца объекта культурного наследия.
Управлением в порядке пункта 12 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06�����������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????������������??????????�?�?�??Й?��?Й??????”??�?�?�??Й?Й???????�??�???Й?��?Й?��??????????�??�???Й?��?Й?��??????????�?�?�??Й?Й???????�?�?�??Й?Й??????????�?�?�??Й?Й??????”????J?J?J???????????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?�������������������?�???????¤??????”?�?????¤????”?�?????????¤????????”?�?????¤????”?�???�??”?�?????¤?&??”??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????€�??????�??????????�??�???Й?��?Й?��??????????�?�?�??Й?��?Й??????????�?�?�??Й?��?Й??????????�??�???Й?��?Й?��???????�?�?�??Й?��?Й??????????�?�?�??Й?��?Й??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������©�����?������©�����?������©�����?������©�����?������©�����?������©�����������?�?????????¤????????”?�???????¤??????”?�?????????¤?$??$?????????”???????�??$???????”??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
В силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Вместе с тем, указанный правовой акт, устанавливающий состав (перечень) видов работ по сохранению указанного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ, в соответствии с пунктом 10 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ опубликован на официальном сайте администрации Краснодарского края в сети «Интернет» admkrai.krasnodar.ru для ознакомления неограниченному кругу лиц и является общедоступным.
Обращения о необходимости переноса сроков, установленных упомянутым охранным обязательством, в сроки, установленные приказом №774, в адрес управления от собственников объекта культурного наследия не поступали.
Требования ненормативного правового акта органа государственной власти обжалуются в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства РФ (подпункт 2 пункта 2 статьи 1).
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ в случае несогласия собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия с требованиями к объекту культурного наследия, установленными органом охраны объектов культурного наследия, он может обжаловать указанные требования в суд.
Данная возможность указанными собственниками не была реализована.
Согласно заключению по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении объектов культурного наследия от 20.11.2024 на основании задания от 20.11.2024 зафиксирован факт неисполнения требований, предусмотренных охранным обязательством в отношении ОКН, что является нарушением требований, предусмотренных статьей 47.6 Закона № 73-ФЗ.
Проект сохранения ОКН до настоящего времени в управление не представлен. Таким образом, требования охранного обязательства законными владельцами ОКН не исполняются.
В силу части 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.
Согласно с п.1 ст. 33 Федерального закона №73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Пунктом 1 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
Согласно ст. ст. 47.2 и 47.3 Федерального закона №73-ФЗ лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6, при содержании и использовании объекта культурного наследия обязаны осуществлять расходы на содержание такого объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживая ее в благоустроенном состоянии.
Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.
В соответствии с п.1 ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных 4 работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Согласно абзацам 5 - 8 пункта 11 статьи 47.6 Закона N 73-ФЗ в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц.
Состав и содержание разделов проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия определяются с учетом положений ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования».
Приказом Министерства культуры РФ от 05.06.2015 № 1749 утвержден порядок подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Оценивая возражения ответчиков на исковое заявление, в силу ст.56 ГПК РФ, суд приходит к убеждению, что ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих об обязанности несения сохранения объекта культурного наследия бывшим наймодателем (то есть органом государственной власти либо органом местного самоуправления), поскольку они основаны на неверном толковании норм Закона, т.к. в данном случае следует руководствоваться положениями абзаца 2 пункта 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Таким образом, суд приходит к выводу, что правообладатели объекта культурного наследия ФИО4, ФИО8, ФИО7, ФИО6 на основании статей 47.2, 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ обязаны были организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в сроки и в объеме, установленные соответствующим охранным обязательством, однако уклонились от исполнения данных обязательных требований.
В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона №73-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия).
Согласно ст. 11 Федерального закона №73-ФЗ под государственным надзором за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия понимается деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее юридические лица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия (далее обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе выдача обязательных для исполнения предписаний об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением настоящего Федерального закона, или о внесении в них изменений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности. Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Поскольку должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с положениями п.6 ч.6 ст.11 Федерального закона №73-ФЗ имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, суд полагает, что администрация Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия обоснованно обратилась в суд с настоящим иском к собственникам объекта культурного наследия.
При таких обстоятельствах, проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, принимая во внимание, что ответчиками ФИО4, ФИО8, ФИО7, ФИО6 до настоящего времени не исполнены обязательные требования охранного обязательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований администрации Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия и полагает необходимым их удовлетворить в полном объеме, обязав ответчиков в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу организовать работу по разработке и представлению в региональный орган охраны объектов культурного наследия на согласование проекта сохранения объекта культурного наследия (научно-исследовательские, изыскательские и проектные работы), результатом которой является разработанный и утвержденный в установленном порядке проект сохранения объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой ФИО10», 1900 гг., <адрес>, лит А.; в течение 1 (одного) года с момента согласования региональным органом охраны объектов культурного наследия научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой ФИО10», 1900 гг., <адрес>, лит А. провести производственные работы по сохранению объекта в соответствии с согласованной научной-проектной документацией в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации)».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации <адрес> в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия к ФИО4, Кондратьевой Г..М., ФИО7, ФИО6 о понуждении к исполнению требований охранного обязательства – удовлетворить.
Обязать ФИО4 года рождения, паспорт серии №, ФИО8, ФИО7, ФИО6
- в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу организовать работу по разработке и представлению в региональный орган охраны объектов культурного наследия на согласование проекта сохранения объекта культурного наследия (научно-исследовательские, изыскательские и проектные работы), результатом которой является разработанный и утвержденный в установленном порядке проект сохранения объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой ФИО10», 1900-е гг., <адрес>, лит А.;
- в течение 1 (одного) года с момента согласования региональным органом охраны объектов культурного наследия научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой ФИО10», 1900-е гг., <адрес>, лит А. провести производственные работы по сохранению объекта в соответствии с согласованной научной-проектной документацией в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации)».
Решение в окончательной форме составлено 16.05.2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: