№ 5-32/2023
УИД: 24RS0004-01-2023-001045-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п. Березовка «06» мая 2023 года
Судья Березовского районного суда Красноярского края Волкова К.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:
ФИО1 Миясы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки республики ФИО5, гражданка республики ФИО5, имеющей среднее образование, официально не трудоустроенной, не судимой, не состоящей на миграционном учёте, состоящей в браке, имеющей на иждивении троих малолетних детей, проживающей по адресу: Красноярский край, <адрес>, ул. 9 мая, <адрес>А, <адрес>, русским языком не владеющей, в услугах переводчика нуждающейся, в услугах защитника не нуждающейся,
установил:
<дата> ОВМ МО МВД России «Березовский» составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 М. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и с другими материалам дела направлен в Березовский районный суд Красноярского края для рассмотрения по существу.
Согласно представленным суду материалам, <дата> в 10 час. 10 мин. в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Березовский» по адресу: Красноярский край, <адрес>, пгт. Березовка, <адрес>, кабинет №, при проверке документов выявлено административное нарушение, совершенное гражданкой ФИО1, <дата> г.р., которая с <дата> по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации.
Установлено, что гражданка ФИО1, <дата> г.р. въехала в Российскую Федерацию <дата>, состояла на миграционном учете по адресу: Красноярский край, <адрес>А, <адрес>, сроком с <дата> по <дата>, с <дата> по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым в действиях последней усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Таким образом, с <дата> ФИО1 М. находится в Российской Федерации с нарушением со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Своими действиями, (бездействием) ФИО1 М. нарушила требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В силу части 1 статьи 25.10 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу указанных положений закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
По истечении установленного срока пребывания ФИО1 М. территорию РФ не покинула, тем самым уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от <дата> №115-ФЗ иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 М. вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, дополнительно пояснила, что не выехала за пределы РФ своевременно, так как заболевала, находилась на стационарном лечении. Дети и внуки являются гражданами РФИО4 родственников нет. Проживает совместно с сыном, и его семьей, которые также являются гражданами РФ.
Суд, исследовав в полном объёме письменные материалы дела об административном правонарушении, исследовав и оценив все доказательства в совокупности, считает, что вина ФИО1 М. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими представленными в суд доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация; объяснением ФИО1 М..; рапортом; информацией по лицу, привлекаемому к административной ответственности, и другими представленными суду материалами дела.
Таким образом, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия ФИО1 М. по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 М., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит состояние здоровья и личность правонарушителя, признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.
При назначении административного наказания ФИО1 М. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему выводу.
В силу положений ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из представленных материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 М. проживает совместно с сыном и его семьей, которые являются гражданами РФ, другие дети также проживают в РФ, и являются гражданами РФ, что подтверждено документально.
Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от <дата> №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Принимая во внимание, что ФИО1 М. на территории РФ проживает с сыном и его семьей, и другими детьми, которые являются гражданами РФ, назначение ей наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, может нарушить установленное ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение семейной жизни.
При этом, поскольку случаи, указанные в ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод по делу не установлены, обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 М., не имеется, суд считает возможным не назначать ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1 Миясы, <дата> г.р., уроженки республики ФИО5, гражданка республики ФИО5, паспорт 10ВА79254 выдан <дата> сроком действия до <дата>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: номер счета по учету доходов: 40№; банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю <адрес>; БИК: 010407105; код ОКТМО: 04605000; Получатель: ИНН <***>; КПП 246601001; УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю); КБК: 18№; юридический адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю: <адрес>; УИН: 18№.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок. В противном случае могут быть приняты меры по принудительному взысканию штрафа.
Кроме этого, в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу ст. 31.5 КоАП РФ может быть предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края.
Судья К.С. Волкова