Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2023 года.
УИД 66RS0035-01-2023-001684-93
производство № 2а-1-1429/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноуфимск
21 ноября 2023 года
Красноуфимский районный суд в составе:
председательствующего судьи Четиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Ярушиной В.В.,
с участием административного истца ФИО1,
с участием прокурора – старшего помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Свердловской области Турышевой Е.А.;
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский», в котором просила досрочно прекратить установленный в отношении ее административный надзор. Однако по тексту своего административного искового заявления ссылалась на частичную отмену установленных в отношении ее административных ограничений, а именно просила отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
В обоснование своего административного искового заявления ФИО1 указано, что решением Красноуфимского районного суда от 12 мая 2021 года в отношении ее установлен административный надзор сроком 8 лет с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц. В течение истекшего срока административного надзора административным истцом не допускалось совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, ФИО1 добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Определением суда от 7 ноября 2023 года к производству приняты уточненные административные исковые требования ФИО1, в которых она просила частично отменить установленное в отношении ее административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
В отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский» ФИО4 указывает, что требования административного истца поддерживает, поскольку ФИО1 с момента постановки на профилактический учет к административной и уголовной ответственности не привлекалась, нарушений ограничений при административном надзоре не имеет.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что соблюдает административные ограничения, требования Закона об административном надзоре, административное ограничение в виде 1 обязательной явки обязуется выполнять, установленное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00 не позволяет ей съездить в гости к внучкам, которые проживают в другом месте, ночные проверки сотрудников полиции создают неудобства, поскольку мешают ее родным в ночное время.
Исследовав материалы административного дела, заслушав административного истца ФИО1, заключение прокурора Турышевой Е.А., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Как установлено судом, приговором Красноуфимского городского суда Свердловской области от 19 марта 2014 года, вступившим в законную силу 1 апреля 2019 года, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением ей наказания в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда в действиях ФИО1 также установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 26 апреля 2019 года ФИО1 освобождена от отбывания наказания по приговору Красноуфимского городского суда Свердловской области от 19 марта 2014 года, в редакции постановления Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 22 августа 2018 года, условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 2 месяца 28 дней.
7 мая 2019 года ФИО1 освобождена из исправительного учреждения.
Решением Красноуфимского районного суда от 12 мая 2021 года, вступившим в законную силу 27 мая 2021 года, удовлетворено административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора. В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; обязательной явки на регистрацию один раз в месяц.
26 июля 2019 года ФИО1 поставлена на профилактический учет, ей было вынесено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.
Обращаясь в суд настоящим административным иском с учетом уточнения административных исковых требований, административный истец ФИО1 ссылается на необходимость частичной отмены установленных в отношении ее административных ограничений, а именно отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
Как следует из материалов дела административного надзора в отношении ФИО1, в период нахождения под административным надзором административный истец добросовестно соблюдала установленные в отношении ее административные ограничения, исполняла обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ. При проводимых проверках всегда находилась дома, в трезвом состоянии, согласно рапортам сотрудников полиции за период нахождения под административным надзором по месту жительства характеризуется положительно, с сотрудниками полиции ведет себя вежливо, от соседей жалоб на нарушение ФИО1 общественного порядка не поступало. К уголовной и административной ответственности ФИО1 за период нахождения под административным надзором не привлекалась, ежемесячно являлась в орган внутренних дел для регистрации.
Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский» от 16 октября 2023 года ФИО1 проживает совместно со своей дочерью и ее семьей, официально не работает, помогает дочери в воспитании внуков, занимает активную жизненную позицию, участвует в вопросах благоустройства территории <****>. За время нахождения на административном надзоре ФИО1 зарекомендовала себя с положительной стороны, не имела нарушений и замечаний от участкового уполномоченного полиции, при общении ведет себя тактично и уважительно. В ходе посещения по месту жительства жалобы на нарушение общественного порядка от соседей не поступали. За период нахождения на административном надзоре административных правонарушений не совершала, по материалам проверок не проходила.
При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, добросовестном соблюдении ею установленных административных ограничений и исполнении обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных Законом № 64-ФЗ. суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований административного истца ФИО1 о частичной отмене установленных в отношении ее административных ограничений и отмене установленного в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
Установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц сохраняется на период действия в отношении ФИО1 административного надзора, установленного решением Красноуфимского районного суда от 12 мая 2021 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.
Отменить установленное в отношении ФИО1, родившейся <дата> в <адрес>, административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья (подпись) Четина Е.А.