Гражданское дело №2-4773/2023
УИД 36RS0006-01-2023-004992-22
Категория 2.069
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 года г.Воронеж
Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Петровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,
с участием представителя истца - адвоката Дорофеевой В.Ю.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы, период нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,
установил :
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 с 01.09.1996 и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 27.03.2023 истец обратилась в УПФ РФ (ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области) <адрес> район с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением УПФ РФ (ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области) <адрес> район №150233/23 ФИО2 отказано в установлении пенсии. По мнению УПФ РФ, по состоянию на 27.03.2023 специальный стаж у истца с учетом Постановления №781 от 29.10.2002 составляет 21 год 7 месяцев 18 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда №2-П от 29.01.2004 составляет 23 года 5 месяцев 16 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому истцу требуется не менее 25 лет специального стажа в учреждениях для детей. В период с 01.09.2000 по 09.08.2002 ФИО2 работала в должности учителя 5-9 классов в Средней общеобразовательной школе при Посольстве России. Данный период не был учтен ответчиком, поскольку не выполнена норма рабочего времени установленная за справку заработной платы, что предусмотрено п.4 Правил..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Сведения о том, что истцом не выполнена норма рабочего времени в материалах пенсионного дела отсутствуют. В период с 01.09.1994 по 30.09.1994 ФИО2 работала в должности организатора работы с детьми в Гаврильской средней школе (в настоящее время МКОУ «Гаврильская средняя общеобразовательная школа». Данный период не был учтен ответчиком, поскольку разделом «Наименование должностей» Списка.. ., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 предусмотрено наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми». Утверждение ответчика о том, что указанная в приказе должность организатора не предусмотрена Списком, не может влиять на пенсионные права истца, поскольку имеет место неправильное наименование профессии в документах, заполненных работодателем. В спорный период времени истец занималась непосредственно педагогической деятельностью, выполняла все обязанности, возложенные на организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, предусмотренные квалификационными характеристиками руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 №24. Координировала работу классных руководителей, оказывала им методическую помощь, проводила различные мероприятия с детьми в школе, отвечала за участие детей во внешкольных мероприятиях различного характера, занималась организацией военно- патриотического воспитания детей. При этом несла ответственность за жизнь и здоровье детей. В обязанности входило планирование, организация и осуществление воспитательной работы с детьми во внеурочное время совместно с учителями и классными руководителями, что по выполняемым функциям и задачам аналогично «организатору внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Суд вправе установить тождественность выполняемых трудовых функций, условий и характера деятельности истца тем функциям по должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж. То обстоятельство, что работодателем в трудовую книжку истца внесено неполное наименование должности, а именно: указано, что в спорный период она была назначена «организатором работы с детьми», без указания на характер этой работы - воспитательная работа с детьми, не должно ограничивать пенсионного права истца, поскольку вина истца в этом отсутствует. В период с 01.10.1994 по 26.07.1995, с 19.08.1995 по 31.08.1996 ФИО2 работала в должности пионерской вожатой, старшей пионерской вожатой в Гаврильской средней школе (в настоящее время МКОУ «Гаврильская средняя общеобразовательная школа»). Данный период не был учтен ответчиком, поскольку наименование должностей не предусмотрен разделом «Наименование должностей» Списка..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «Акт документальной проверки ГУ-УПФ РФ в <адрес> №4 от 11.03.2021). Трудовая деятельность истицы в период с 01.10.1994 по 31.08.1996 проходила в общеобразовательном учреждении, предусмотренном соответствующими Списками утвержденными Постановлениями Правительства РФ №463 от 06.09.1991 и №1067 от 22.09.1999. Период работы истца с 1994 по 1996 годы в должности пионерской вожатой и старшей пионервожатой следует оценивать по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент её работы в вышеуказанной должности. С 01.09.1992 истец была назначена на должность учителя трудового обучения в 10-11 классах и старшей пионерской вожатой. Ответчик при исчислении специального страхового стажа не засчитал в данном случае ни работу в качестве учителя с 01.09.1992 по 14.01.1993, с 26.01.1993 по 24.03.1993, с 31.03.1993 по 10.05.1993, с 25.06.1993 по 26.05.1994, с 28.05.1994 по 31.08.1994, ни работу в качестве старшей пионерской вожатой. Истец убеждена, что период трудовой деятельности с 01.10.1994 по 26.07.1995, с 19.08.1995 по 31.08.1996 подлежит включению в стаж при условии соблюдения механизма его зачета (работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию). Исходя из анализа трудовой книжки истца ею, как работником, было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. По мнению УПФ РФ, по состоянию на 13.07.2021 специальный стаж у истца с учетом Постановления №781 от 29.10.2002 составляет 21 год 6 месяцев 20 дней, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Как пионервожатой обязанности истца предусматривали организацию коллективно-творческой деятельности детей, содействие развитию личности, талантов, физических способностей, общей культуры детей. Как старший пионервожатый истец должна была организовывать вечера, праздники, линейки другие общешкольные мероприятия, поддерживать социально значимые инициативы обучающихся в сфере свободного времени, досуга и развлечений, тем самым осуществлять педагогику мероприятий; организовывать каникулярный отдых детей; участвовать в разработке и реализации воспитательных программ, нести ответственность за качество их выполнения з пределах своей компетенции осуществляет другую педагогическую работу с детьми. Учитывая, что истец осуществляла трудовую деятельность тождественную работе, входящей в Список должностей работа, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью и вырабатывала необходимое количество часов недельной нагрузки, полагает, что имеет право на включение указанного периода в специальный страховой стаж. В период с период с 26.08.2002 по 29.11.2002 ФИО2 работала в должности классного воспитателя. Данный период не был учтен ответчиком, поскольку наименование должности не предусмотрено разделом Наименование должностей» Списка.. ., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (Акт документальной проверки УПФ РФ в г.Воронеже №32-136 от 14.11.2019). В период 26.08.2002 по 29.11.2002 должность классного воспитателя (куратора) предусматривала выполнение обязанностей воспитателя, закрепленного за определенным классом, и должностные обязанности классного воспитателя и воспитателя идентичны согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761Н. Истец полагает, что характер и условия ее труда в указанный период времени, а также направление деятельности учреждения не изменились до настоящего времени и соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В период с 18.03.2017 по 24.03.2017 ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. ФИО2 считает, что ее педагогический стаж составляет более 25 лет, что является безусловным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
ФИО2 просит суд:
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности:
период работы с 01.09.2000 по 09.08.2002 в должности учителя 5-9 классов в Средней общеобразовательной школе при Посольстве России,
период работы в Гаврильской средней школе (в настоящее время МКОУ «Гаврильская средняя общеобразовательная школа») с 01.09.1994 по 30.09.1994 в должности организатора работы с детьми,
период работы в Гаврильской средней школе с 01.10.1994 по 26.07.1995, с 19.08.1995 по 31.08.1996 в должности пионерской вожатой, старшей пионерской вожатой,
период работы в гимназии им. Никитина с 26.08.2002 по 29.11.2002 в должности классного воспитателя,
период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2017 по 24.03.2017;
- признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, со дня возникновения права, то есть с момента обращения за назначение досрочной трудовой пенсии по старости - с 27.03.2023;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения права - с 27.03.2023.
В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ОСФР по Воронежской области просит отказать в удовлетворении требований ФИО2 в полном объеме. Указывает на то, что 27.03.2023 ФИО2 обращалась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 17.04.2023 №150233/23 ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет. Не подлежат включению в специальный стаж периоды работы ФИО2 по Постановлению Конституционного Суда№ 2-П от 29.01.2004 с учетом ранее действовавших нормативных актов: по 01.11.1999 - Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463; с 01.11.1999 по 31.12.2001 - Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067; с 01.01.2002 - Списка..., Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; в Гаврильской средней школе (в настоящее время МКОУ «Гаврильская средняя общеобразовательная школа»): с 01.09.1994 по 30.09.1994 (1 месяц) в должности организатора работы с детьми, так как наименование должности «организатор работы с детьми» не предусмотрено разделами «Наименование должностей» Списка.. ., утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463; с 01.10.1994 по 26.07.1995 (9 месяцев 26 дней), с 19.08.1995 по 31.08.1996 (1 год 13 дней) в должности пионерской вожатой, так как наименование должностей не предусмотрено Перечнем должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463. Согласно акту документальной проверки факта работы льготной работы №4 от 11.03.2021 на основании проанализированных документов, факт работы ФИО2 в Гаврильской средней школе в должности учителя по совмещению с 01.09.1992 по 31.08.1994 подтвержден. С 01.09.1994 по 30.09.1994 ФИО2 значится организатором по работе с детьми (приказ о переводе не издавался), с 01.10.1994 по 31.08.1996 - пионервожатая. С 01.09.2000 по 09.08.2002 (1 год 11 месяцев 9 дней), в должности учителя 5-9 классов в Средней общеобразовательной школе при Посольстве России, так как не подтверждена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что предусмотрено п.1 Правил исчисления периодов работы.. ., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067. Согласно справке №126014/кад от 23.11.2022 педагогическая нагрузка истицы за 2000/2001 учебный год составляла 12 часов в неделю, за 2001/2002 учебный год - 15 часов в неделю. В МБОУ «Гимназия им. И.С. Никитина» с 26.08.2002 по 29.11.2002 (3 месяца 4 дней) в должности классного воспитателя, так как наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка.., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (Акт документальной проверки УПФ РФ в г.Воронеже №32-136 от 14.11.2019). Согласно решению ОСФР от 17.04.2023 №150233/23 период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2017 по 24.03.2017 засчитан в специальный стаж ФИО2, приходится на период работы с 01.09.2008 по 26.03.2023. Таким образом, по состоянию на 27.03.2023 специальный стаж работы у ФИО2 с учетом Постановления № 781 от 29.10.2002 составляет 21 год 7 месяцев 18 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 составляет 23 года 5 месяцев 16 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому, истице требуется не менее 25 лет специального стажа работы в организациях для детей.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, адвокат Дорофеева В.Ю. исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, поддержала письменные возражения.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрение дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомление о вручении.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, суд полагает следующее.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.03.2023 ФИО2 посредством портала Государственных услуг обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). Указанному заявлению присвоен номер 150233/23.
Решением ОСФР по Воронежской области от 17.04.2023 №150233/23 Ч.Н.ВБ. отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительностью 25 лет.
Согласно приложению к решению ФИО2 по состоянию на 27.03.2023 специальный стаж работы у ФИО2 с учетом Постановления №781 от 29.10.2002 составляет 21 год 7 месяцев 18 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда №2-П от 29.01.2004 составляет 23 года 5 месяцев 16 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому заявительнице требуется не менее 25 лет специального стажа работы в организациях для детей.
При этом не включены в специальный стаж истца в соответствии с Постановлением Конституционного Суда №2-П от 29.01.2004, в том числе периоды: период работы с 01.09.1994 по 30.09.1994 в Гаврильской средней школе (в настоящее время МКОУ «Гаврильская средняя общеобразовательная школа») в должности организатора по работе с детьми, период с 01.10.1994 по 26.07.1995, с 19.08.1995 по 31.08.1996 в Гаврильской средней школе (в настоящее время МКОУ «Гаврильская средняя общеобразовательная школа») в должности пионерской вожатой, период с 01.09.2000 по 09.08.2002 в Российской средней общеобразовательной школе при Посольстве России в <адрес> в должности учителя 5-9 классов на 0,67 ставки, на 0,83 ставки, период работы с 26.08.2002 по 29.11.2002 в Гимназии им. И.С. Никитина (в настоящее время МБОУ «Гимназия им. И.С. Никитина») в должности классного воспитателя.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Как указано в части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. У таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Как следует из трудовой книжки серии AT-VI № от 01.09.1992 Ч.Н.ВВ.:
01.09.1992 принята в Гаврильскую среднюю школу на должность старшей пионерской вожатой,
01.09.1996 назначена учителем иностранного языка с нагрузкой 12 часов в порядке совмещения,
21.08.1998 уволена по собственному желанию.
Согласно справке от 23.07.2020, выданной МКОУ Гаврильскаяч СОШ, Гаврильская средняя школа на основании Постановления администрации <адрес> №784 от 25.12.1995 с 01.01.1996 переименована в Муниципальное учреждение Гаврильская школа среднего (полного) общего образования.
Муниципальное учреждение Гаврильская школа среднего (полного) общего образования на основании Постановления администрации <адрес> № 253 от 08.06.2000 с 09.06.2000 переименовано в МОУ Гаврильская общеобразовательная школа (полного) общего образования.
МОУ Гаврильская общеобразовательная школа (полного) общего образования на основании Постановления администрации <адрес> №150 от 30.04.2002 с 01.05.2002 переименовано в МОУ Гаврильская средняя общеобразовательная школа <адрес> района Воронежской области.
МОУ Гаврильская средняя общеобразовательная школа <адрес> района Воронежской области на основании приказа муниципального отдела по образованию администрации <адрес> муниципального района Воронежской области от 17.11.2005 № 87,§3 переименовано в МОУ Гаврильская средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Воронежской области.
МОУ Гаврильская средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Воронежской области на основании постановления администрации <адрес> муниципального района от 15.11.2011 № 904 «О создании муниципальных казенных образовательных учреждений <адрес> муниципального района путем изменения типа существующих муниципальных образовательных учреждений <адрес> муниципального района» переименовано в МКОУ Гаврильская средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Воронежской области.
Разрешая требования ФИО2 в части включения в специальный стаж периода работы с 01.09.1994 по 30.09.1994 в Гаврильской средней школе (в настоящее время МКОУ «Гаврильская средняя общеобразовательная школа») в должности организатора по работе с детьми суд полагает следующее.
Как следует из тарификационного списка, лицевого счета истец в период с 01.09.1994 по 30.09.1994 работала в Гаврильской средней школе (в настоящее время МКОУ «Гаврильская средняя общеобразовательная школа») в должности организатора по работе с детьми, что ответчиком не оспаривается.
Как следует из приложения к решению период работы истца в указанный период не включен в специальный стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка.. ., утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463,
Вместе с тем, указанными Списками в раздела "Наименование должностей" предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, в раздела "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.
В соответствии с пунктом 3 Правил, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Согласно пункту 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно пункту 6 Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В силу пункта 10 Правил работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 01.11.1999.
В судебном заседании представитель истца пояснила, что в указанный период истец осуществляла работу по организации внеклассной и воспитательной работы с детьми.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Списками предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, суд приходит к выводу о том, что в специальный трудовой стаж ФИО2 подлежит включению период работы с 01.09.1994 по 30.09.1994 в должности организатора по работе с детьми в Гаврильской средней школе (в настоящее время - МКОУ «Гаврильская средняя общеобразовательная школа»). То обстоятельство, что работодателем в тарификационных списках и лицевом счете указано неполное наименование должности, а именно: указано, что в спорный период она была назначена организатором работы с детьми, без указания на характер этой работы - воспитательная работа с детьми, не должно ограничивать пенсионного права истца, поскольку вина истца в этом отсутствует.
Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 01.10.1994 по 26.07.1995, с 19.08.1995 по 31.08.1996 в Гаврильской средней школе (в настоящее время МКОУ «Гаврильская средняя общеобразовательная школа») в должности пионерской вожатой, суд полагает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из трудовой книжки ФИО2 серии AT-VI № от 01.09.1992, приложения к решению ответчика об отказе в назначении пенсии следует, что истец работала в периоды с 01.10.1994 по 26.07.1995, с 19.08.1995 по 31.08.1996 в должности пионерской вожатой и старшей пионерской вожатой в Гаврильской средней школе.
Из приложения к решению ответчика об отказе в назначении пенсии следует, что основанием для не включения данных периодов работы явилось то, что наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка.. ., утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463.
Согласно приказу №2 по Гаврильской средней школе от 01.09.1994 Ч.Н.ВВ. была назначена в порядке совмещения лаборантом кабинета физики на 0,5 ставки с оплатой по 4 разряду ЕТС.
Согласно справке МКОУ Гаврильская СОШ от 23.07.2020 №И-11-14, Ч.Н.ВВ. работала в Гаврильской средней школе <адрес> Воронежской области в должности учителя трудового обучения и старшей пионерской вожатой с 01.09.1992 по 31.08.1997. Справка выдана на основании книги приказов за 1992-1998 гг., карточки-справки по заработной плате за период с 1992-1998 гг.
Из представленных в материалы дела тарификационных списках, лицевых счетов за спорный период, следует, что в указанный период истец работала в должностях пионервожатой, старшей пионервожатой. Сведений о тарификации истца и начислении заработной платы по должности учителя и лаборанта не иммеется.
Списком №781 и Списком №463 должность "старшей пионерской вожатой" не предусмотрена.
Вместе с тем, абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959 №1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратило силу с 01.10.1993 в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".
С 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых перестала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии, который имел место до 01.01.1992 в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397.
Поскольку по состоянию на 01.01.1992 истец не выработала 2/3 стажа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, то работа истца в качестве пионерской вожатой, старшей пионерской вожатой, в период с 01.10.1994 по 26.07.1995, с 19.08.1995 по 31.08.1996 правомерно не учтена ответчиком при оценке пенсионных прав на досрочное пенсионное обеспечение по старости, пенсионное законодательство после 01.10.1993 не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности пионервожатых, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанный периодов работы.
Как следует из материалов дела, истец в период с 26.08.2002 по 29.11.2002 в Гимназии им. И.С. Никитина (в настоящее время МБОУ «Гимназия им. И.С. Никитина») в должности классного воспитателя.
Согласно приложению к решению указанный период не включен в специальный стаж истца, поскольку наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, указана должность воспитатель, старший воспитатель в общеобразовательных учреждениях, в том числе, гимназиях.
Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 №191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", действовавшим до 03.08.2011, была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, в соответствии с которым продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени: 30 часов в неделю - старшим воспитателям образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей); норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.
Должностные обязанности "классного воспитателя" и "воспитателя" были определены тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования, согласованными Постановлением Минтруда России от 17.08.1995 № 46.
Должности "воспитатель" и "классный воспитатель" предусмотрены также тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, являющихся Приложением 2 к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 11.11.1992 №33, для присвоения 12 разряда (второй квалификационной категории).
В соответствии с письмом Министерства образования Российской Федерации от 17.04.2003 № 20-51-1244/20-5 органам управления образованием и образовательным учреждениям для руководства в работе направлялось Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", и было рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности "классный воспитатель" должность "старший воспитатель".
Согласно пункту 11 письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.04.2006 № АФ-100/03 появление должности "классный воспитатель" было обусловлено проведением в начале 1990-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности "классный воспитатель", осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей.
Согласно пояснениям представителя истца ФИО2, данным в судебном заседании, истец в спорный период осуществляла педагогическую и воспитательную деятельность в отношении закрепленного за ней класса.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, занимая должность "классного воспитателя" в спорный период, участвовала в воспитательном и образовательном процессе, наименование же должности истца как "классный воспитатель" свидетельствует о том, что основным ее наименованием является "воспитатель", указание на состав (класс), конкретизирует место осуществления функций воспитателя в гимназии.
Таким образом, период работы ФИО2 с 26.08.2002 по 29.11.2002 в должности классного воспитателя в Гимназии им. И.С. Никитина (в настоящее время МБОУ «Гимназия им. И.С. Никаитина») подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования ФИО2 в указанной части подлежат удовлетворению.
Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.2000 по 09.08.2002 в Средней общеобразовательной школе при Посольстве России в должности учителя 5-9 классов.
Из трудовой книжки ФИО2 серии AT-VI № от 01.09.1992, приложения к решению ответчика об отказе в назначении пенсии следует, что истец работала в период с 01.09.2000 по 09.08.2002 в Средней общеобразовательной школе при Посольстве России в должности учителя 5-9 классов.
Из приложения к решению ответчика об отказе в назначении пенсии следует, что основанием для не включения данного периода работы явилось то, что не подтверждена норма рабочего времени (педагогической или иной учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что предусмотрено пуенктом 1 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 и пунктом 4 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Согласно справке МИД России от 23.11.2022 №126014/кад, ФИО2 действительно работала принятой на месте (в загранучреждении МИД России) учителем физики и черчения средней общеобразовательной школы при Посольстве России в <адрес> с 26.08.1998 по 09.08.2002 (приказ по МИД России от 30.07.2002 №). Педагогическая нагрузка: 2000/2001 учебный год – 12 часов в неделю, 2001/2002 учебный год – 15 часов в неделю. За указанные периоды отвлечений от работы ФИО2 не имела.
Из выписки из справки о принятых на месте учителях средней школы при Посольстве России в <адрес> по состоянию на 01.09.2000 следует, что ФИО2 занимала должность учителя физики, черчения 3-8-х и 3-7-х классов с педагогической нагрузкой 12 часов в неделю на 1/3 ставки.
Из выписки из справки о принятых на месте учителях средней школы при Посольстве России в <адрес> по состоянию на 01.09.2001 следует, что ФИО2 занимала должность учителя физики 3-9-х классов с педагогической нагрузкой 9 часов в неделю на 1/3 ставки.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 №191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", действовавшим до 03.08.2011, была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, в соответствии с которым продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
Для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений норма часов преподавательской работы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними. 18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе, гимназий).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что продолжительность рабочего времени истца в должности учителя 5-9 классов в период с 01.09.2000 по 09.08.2002 не соответствовала норме часов педагогической работы за ставку заработной платы, в связи с чем требование ФИО2 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области обязанности включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 01.09.2000 по 09.08.2002 в должности учителя 5-9 классов в Средней общеобразовательной школе при Посольстве России удовлетворению не подлежит.
Также не подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности период с нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2017 по 24.03.2017.
Как следует из приложения к решению, в специальный стаж истца включен период работы истца с 01.09.2008 по 26.03.2023 в должности учителя физики, информатики и ИКТ в гимназии им И.С. Никитина, в который входит период с 18.03.2017 по 24.03.2017. Таким образом, указанный период включен ответчиком в специальный стаж истца.
Поскольку с учетом включения периодов работы с 01.09.1994 по 30.09.1994 и с 26.08.2002 по 29.11.2002 на дату обращения за назначением пенсии 27.03.2023 стаж работы ФИО2 составит менее требуемого 25 лет, то оснований для удовлетворения требований истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.03.2023 и обязании ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 27.03.2023 не имеется.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ,
решил :
исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы, период нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с 01.09.1994 по 30.09.1994 в должности организатора работы с детьми в Гаврильской средней школе (в настоящее время - МКОУ «Гаврильская средняя общеобразовательная школа»),
- с 26.08.2002 по 29.11.2002 в должности классного воспитателя в гимназии им. И.С. Никитина.
В остальной части исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.
Судья Л.В. Петрова
Решение суда изготовлено в окончательной форме 29.11.2023.