Административное дело № 2а-1184/2025
УИД 54RS0003-01-2024-009035-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2025 года город Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мартыновой Г.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Октябрьского района, Военному комиссариату Октябрьского района и Центрального административного округа г. Новосибирска об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Центрального административного округа г. Новосибирска, Военному комиссариату Октябрьского района и Центрального административного округа г. Новосибирска об оспаривании решения, возложении обязанности.
В обоснование административного иска указано, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского района и Центрального административного округа г. Новосибирск. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2024 года, 04.12.2024 призывная комиссия Октябрьского района и Центрального административного округа г. Новосибирска на заседании в отношении истца вынесла решение о призыве на военную службу. Подтверждением факта принятого решения является врученная истцу повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 07.12.2024. Решение призывной комиссии о призыве истца на военную службу считает незаконным, подлежащим отмене. Врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, было вынесено заключение о годности к военной службе без учета жалоб истца на состояние здоровья, которые им озвучивались врачам-специалистам в период прохождения медицинского освидетельствования, а также без учета представленных истцом медицинских документов. Кроме того, врачам-специалистам при прохождении медицинского освидетельствования истцом были представлены медицинские документы, подтверждающие имеющееся у истца заболевание: МРТ поясничного отдела позвоночника от 29.10.2023 - МР-томографические признаки остеохондроза поясничного отдела позвоночника. Протрузии межпозвонковых дисков <данные изъяты> Дегенеративный стеноз позвоночного канала <данные изъяты>. Спондилоартроз <данные изъяты>; выписка с приема невролога от 05.11.2023 - Дорсопатия поясничного отдела позвоночника с выраженными мышечно-тоническими проявлениями, стадия обострения, умеренный болевой синдром. Протрузии межнозвонковых дисков <данные изъяты> Экструзия (грыжа) <данные изъяты> Дегенеративный стеноз позвоночного канала <данные изъяты>. Спондилоартроз 1ст. <данные изъяты>. Однако жалобы истца, заявленные в период прохождения медицинского освидетельствования, и представленные медицинские документы врачами-специалистами были полностью проигнорированы. Врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, было вынесено заключение о годности к военной службе без направления административного истца военным комиссаром или призывной комиссией на дополнительное медицинское обследование для подтверждения (уточнения) имеющегося у истца заболевания. Поскольку жалобы истца на состояние здоровья и представленные медицинские документы были полностью проигнорированы, истец также не был направлен на дополнительное (амбулаторное или стационарное) медицинское обследование для уточнения и подтверждения имеющегося у истца заболевания. Таким образом, врачи-специалисты в ходе медицинского освидетельствования лишь соотносят объективное состояние здоровья призывника, имеющиеся у него диагнозы заболеваний с расписанием болезней (Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), определяют итоговую категорию годности к военной службе, а в случае, если требуется уточнение диагнозов заболеваний, призывник должен быть направлен на амбулаторное или стационарное обследование в медицинские организации. Если у врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование, имелись сомнения в достоверности предоставленных истцом медицинских документов, то эти же врачи-специалисты могли направить его на дополнительное (амбулаторное или стационарное) обследование для уточнения (подтверждения) имеющегося у истца диагноза и соотнести его с расписанием болезней. Однако фактически никаких направлений на дополнительное медицинское обследование истцу не выдавалось, а представленные медицинские документы были проигнорированы. На заседании призывной комиссии в момент вынесения решения присутствовал всего один человек, который и объявил истцу решение о призыве на военную службу, что явно меньше установленной законом квоты (6-7 человек). На основании чего решение о призыве на военную службу, вынесенное не полным составом членов призывной комиссии, не может считаться законным и обоснованным. Считает, что решение призывной комиссии должно быть признано незаконным и подлежит отмене. Решение призывной комиссии Октябрьского района и Центрального административного округа г. Новосибирска в досудебном порядке истцом не обжаловалось.
На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского района и Центрального административного округа г. Новосибирска в период осеннего призыва 2024 года о призыве его на военную службу.
Административный истец ФИО1 уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.36).
Представитель административных ответчиков Военного комиссара Новосибирской области, призывной комиссии Октябрьского района и Центрального административного округа г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещались.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Октябрьского района Центрального округа г. Новосибирска и Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении административного иска отказать, пояснив, что призывной комиссией Октябрьского района г. Новосибирска 04.12.2024 ФИО1 был признан Б-3 - годным к военной службе с незначительными ограничениями. Заболеваний у гражданина ФИО1, которые препятствовали бы прохождению военной службы, не выявлено.
Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Исходя из ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Из карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, усматривается, что ФИО1 дважды проходил медицинское освидетельствование (15.11.2022 и 22.11.2024), где по результатам был признан годным к военной службе (л.д.30).
__ от 28.12.2024) решение призывной комиссии Центрального округа г. Новосибирска от 04.12.2024 № 23 приостановлено, в связи с подачей ФИО1 жалобы в ПКО о несогласии (л.д. 32).
Указанное решение призывной комиссии основано на заключении врачей-специалистов.
При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 не предъявлял жалобы состояние здоровья, документы, подтверждающие наличие заболевания, которое он указывает в административном исковом заявлении, не предоставил. Доказательства того, что такое заболевание у него имелось, и документы, подтверждающие его наличие, не были предоставлены в ходе проведения медицинского освидетельствования, административный истец не предоставил. Также судом установлено, что в 2022 и 2024 годах истец проходил медицинское освидетельствование, категория годности к службе оставалась неизменной - «А», то есть годен.
В материалах дела имеется повестка, выписанная ФИО1 по адресу: г. Новосибирск, по ..., о необходимости явки в отдел военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, которая им была получена (л.д.10).
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя в связи с запросом Парламента Чеченской Республики конституционность пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 2 июля 2017 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву», как препятствующий принятию гражданина на государственную гражданскую службу и прохождению гражданином государственной гражданской службы в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии, в Постановлении от 30 октября 2014 года № 26-П сформулировал правовую позицию, согласно которой неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Законом N 53-ФЗ, или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу, и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В силу статьи 25 указанного Федерального закона, Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Обязанность осуществлять призыв граждан на военную службу, оповещать о необходимости явки на заседания призывной комиссии, в том числе по окончании действия отсрочки от призыва на военную службу возложена на военные комиссариаты.
В то же время, пунктом 1 статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ установлено, что в целях обеспечения воинского учета граждане, в том числе обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.
Учитывая, что ФИО1 не представлено достоверных доказательств того, что административными ответчиками нарушены его гражданские права, а в свою очередь административными ответчиками представлены доказательства законности своих действий, заявленный административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного иска.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025.
Судья Т.Б. Кудина