Дело №5-152/2022

03RS0037-01-2022-002804-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2022 года село Толбазы

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Уразметов И.Ф., с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г. Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском районах ФИО1, представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности МБОУ СОШ с.Степановка муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан – в лице директора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица –Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Степановка муниципального района Аургазинский район,

установил:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Степановка муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, выявлены нарушения ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

1. По набору помещений пищеблок предназначен для работы на полуфабрикатах, однако работает на сырье. На момент проверки в складском помещении имелось: неочищенная морковь, картофель неочищенный, лук неочищенный, свекла неочищенная. В одном помещении осуществляется разделка сырья (морковь, капуста, мясо птицы), приготовление готовой продукции, мытье столовой и кухонной посуды. Тем самым помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, что является нарушением п. 2.3.3, 2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

2. В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, что нарушает поточность сырья и готовой продукции, правила обработки продовольственного сырья – п.2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения”.

По набору производственных помещений пищеблок предназначен для работы на полуфабрикатах.

В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей.

Отдельные цеха по первичной и вторичной обработки овощей отсутствуют.

Указанное нарушает поточность сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, и, следовательно, ведет к приготовлению небезопасной кулинарной продукции, что является нарушением п.п.2.3.3, п.2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 2.7., 2.5, СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Организация питания в помещении, объемно-планировочные и конструктивные решения которого не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г. Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском районах ФИО1 просил признать юридическое лицо МБОУ СОШ с.Степановка муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан виновным в совершении административной ответственности и привлечь к административной ответственности.

Директор МБОУ СОШ с.Степановка муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях МБОУ СОШ с.Степановка муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу статьи 3 Федерального закона N 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №52-ФЗ, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами признаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. При этом в целях данного Закона под средой обитания человека понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека, а к факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст.2 № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 1.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В соответствии с п. 1.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

В соответствии с п. 1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - Настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно п.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

Вина Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Степановка муниципального района Аургазинский район в совершенном правонарушении доказана, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что по набору помещений пищеблок предназначен для работы на полуфабрикатах, однако работает на сырье. На момент проверки в складском помещении имелось: неочищенная морковь, картофель неочищенный, лук неочищенный, свекла неочищенная. В одном помещении осуществляется разделка сырья (морковь, капуста, мясо птицы), приготовление готовой продукции, мытье столовой и кухонной посуды. Тем самым помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, что является нарушением п. 2.3.3, 2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, что нарушает поточность сырья и готовой продукции, правила обработки продовольственного сырья – п.2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения”.

Кроме того, вина Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Степановка муниципального района Аургазинский район в совершенном правонарушении подтверждается протоколом о временном запрете деятельности №В от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ., решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности доказательства, суд приходит к убеждению, что цели наказания могут быть достигнуты с применением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Степановка муниципального района Аургазинский район наказания в виде административного приостановления деятельности помещения пищеблока Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Степановка муниципального района Аургазинский район РБ, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, для работы на продовольственном сырье, на срок 11 (одиннадцать) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 28.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Степановка муниципального района Аургазинский район виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Степановка муниципального района Аургазинский район, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, для работы на продовольственном сырье, на срок 11 (одиннадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента временного приостановления деятельности пищеблока Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Степановка муниципального района Аургазинский район РБ, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, для работы на продовольственном сырье, произведенного в соответствии с требованиями ст.ст. 27.16, 27.17, 29.6 КоАП РФ, - 11:00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего постановления направить для исполнения в Аургазинский РО СП УФССП России по РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п И.Ф.Уразметов

Копия верна: Судья И.Ф.Уразметов