Дело № 2а-2304/2023 УИД 76RS0022-01-2023-002043-37
м.р. 28.07.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2023 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Вороновой А.Н.,
при секретаре Одинцовой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Б. к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> и <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Б. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве его на военную службу, ссылаясь на то, что решение было принято без учета жалоб на состояние здоровья и медицинских документов. Административный истец указал, что при прохождении медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на кашель и одышку, однако данные обстоятельства не были учтены при принятии решения призывной комиссией, до начала медицинского освидетельствования не были выданы направления на обязательное диагностическое исследование, кроме того, проходил обучение и имел отсрочку от призыва на военную службу.
Представитель призывной комиссии <адрес>, военного комиссариата <адрес> и <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» по доверенности Г. в письменном отзыве возражала против удовлетворения требований.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с ч.1 ст.28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст.5.1 данного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Из Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.
Как видно из материалов дела, Б. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на воинский учет призывной комиссией <адрес>, ранее ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в военном комиссариате по Кировскому, Красноперекопскому и <адрес>м <адрес>, при постановке на учет ему была определена категория годности к военной службе А-1.
Решением призывной комиссии <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Б. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности «Б», показатель предназначения – 4.
Б. при медицинском осмотре в рамках весенней призывной компании 2023 г. предъявлял жалобы на боли в шейном отделе позвоночника с иррадиацией в затылочную область, боль в грудном и поясничном отделах позвоночника, усиливающуюся при длительном сидении или стоянии, хруст при движении в грудном отделе.
Из материалов личного дела призывника Б. следует, что в связи с наличием указанных жалоб на состояние здоровья административный истец ДД.ММ.ГГГГ был направлен на дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ ЯО Клиническая больница №.
18-ДД.ММ.ГГГГ Б. проходил амбулаторное обследование в ГБУЗ ЯО Клиническая больница №, по результатам обследования ему был выставлен диагноз: распространенный остеохондроз позвоночника, вертеброгенный болевой и мышечно-тонический синдром.
Данный диагноз соответствует ст. 26-г расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Административный истец указывает, что предъявлял жалобы на кашель и одышку, что может свидетельствовать о наличии у него бронхиальной астмы, в связи с чем ему должна быть определена категория годности В.
При этом из личного дела призывника следует, что медицинских документов, свидетельствующих о наличии у него на момент принятия оспариваемого решения заболевания бронхиальная астма, представлено не было. Так, согласно рекомендациям врача пульмонолога ГУЗ «ФИО1 №» от ДД.ММ.ГГГГ Б. под вопросом выставлен диагноз полиноз и рекомендовано дообследование. В заключении врача-пульмонолога ГБУЗ ЯО ОКБ указан диагноз бронхиальная астма атопическая, легкая, эпизодическая, аллергический ринит, полиноз, однако данное заключение было представлено Б. ДД.ММ.ГГГГ, то есть после принятия решения о призыве его на военную службу.
Оценив представленные документы, суд считает, что доказательств наличия у административного истца заболевания, соответствующего ст. 52 Расписания болезней с категорией годности В, на момент принятия оспариваемого решения призывной комиссии представлено не было.
В части доводов административного истца о том, что решение о призыве его на военную службу принято в период отсрочки от призыва, суд приходит к следующему.
Б. на основании п. «а» ч. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» имел отсрочку от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ как студент ГПОУ ЯО ЯГК.
ДД.ММ.ГГГГ Б. в письменном заявлении отказался от реализации права на отсрочку от призыва на военную службу. Кроме того, Б. защитил выпускную квалификационную работу ДД.ММ.ГГГГ, выдача диплома о среднем профессиональном образовании состоялась ДД.ММ.ГГГГ, явкой в военный комиссариат Б. обязан был ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, оснований для признания решения призывной комиссии незаконным, не имеется.
Таким образом, медицинское освидетельствование в отношении Б. было проведено в установленном порядке, оспариваемое решение призывной комиссии принято на основании предъявляемых Б. жалоб на состояние здоровья, листа медицинского освидетельствования, медицинского заключения, листа изучения призывника.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Б. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заволжский районный суд г.Ярославля.
Судья А.Н. Воронова