Дело № 12-170/2023

РЕШЕНИЕ

23 октября 2023 года г. Киров

Судья Нововятского районного суда города Кирова Барбакадзе Л.И.,

при секретаре Оленевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Кировской области С.С. от 04.08.2023 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

установил:

06.07.2023 постановлением инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД по Кировской области К.А. № ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД по Кировской области К.А. ФИО1 обратился в ГИБДД УМВД России по Кировской области с жалобой, в которой просит об отмене постановления.

04.08.2023 г. решением начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Кировской области С.С. постановление инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД по Кировской области № от 06.07.2023 оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

ФИО1 не согласившись с решением начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Кировской области от 04.08.2023 обратился в суд с жалобой, в которой просит решение отменить с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу. В обоснование жалобы указывает, что жалоба рассмотрена без надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, поэтому представлять дополнительные доводы или письменные доказательства не мог. Решение должностного лица не мотивировано, не содержит все сведения, имеющих существенное значение для дела, решение имеет подпись, но нет расшифровки и данных о лице, поставившего подпись. С выводами начальника отделения ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области согласиться нельзя, так как они не основаны на полном изучении материалов административного дела и подлежит пересмотру.

В судебное заседание ФИО1 не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщал, об отложении дела не просил.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просят рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Заслушав ФИО1, изучив представленные материалы административного производства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из представленных материалов следует, что копия решения начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Кировской области от 04.08.2023 ФИО1 получена 17.08.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления сайта Почты России. Жалоба ФИО1 направлена в Октябрьский районный суд г. Кирова, в суд поступила 21.08.2023. Определением Октябрьского районного суда г. Кирова от 22.08.2023 жалоба ФИО1 направлена по подведомственности в Нововятский районный суд г. Кирова и поступила в суд 29.08.2023 года, т.е. жалоба подана в установленный законом срок.

Частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, и влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 23.10.1993 №1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с п.1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации правонарушения.

Из материалов дела следует, что 05.07.2023 в 21:56:03 по адресу: Кировская область, городской округ Киров, а/д Южный обход, 13 км + 540 м водитель, управляя транспортным средством Ягуар S-TYPE, государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 10.3 ПДД РФ двигался со скоростью 117 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 90 км/ч, чем превысил установленную скорость на 26 км/ч (учитывая погрешность измерения).

Данное нарушение зафиксировано с применением технического средства работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фотовидеофиксации – «Кордон.Про»М, свидетельство о поверке сроком действия до 18 сентября 2024 года.

Постановлением должностного лица к административной ответственности на основании части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке части 1 статьи 2.6.1, статьи 26.8 указанного Кодекса привлечен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>, который в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлся собственником указанного транспортного средства.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области постановление инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД по Кировской области № от 06.07.2023 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 3 ст.1.5 КоАП РФ устанавливает общее правило о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Вместе с тем, приложение к ст.1.5 КоАП РФ содержит исключение, согласно которому положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу частью 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены представленными в материалы дела постановлением инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД по Кировской области К.А. № от 06.07.2023 с фотофиксацией.

Приведенное доказательство с очевидностью указывают на то, что водитель нарушил пункт 10.2 ПДД РФ, ввиду чего собственник транспортного средства был привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации., утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые являются Приложением N 1 к Приказу МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В силу п. 5 указанного Приказа собственники транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

В соответствии с п. п. 60, 60.4 Административного регламента МВД РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от 07 августа 2013 года N 605, регистрация транспортного средства прекращается по следующим основаниям: заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Таким образом, на нового собственника транспортного средства закон возлагает обязанность перерегистрировать его в ГИБДД, в случаях возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных, а на старого собственника транспортного средства - обязанность прекратить регистрацию за собой транспортного средства при невыполнении своей обязанности новым собственником по перерегистрации транспортного средства в течение 10 суток со дня заключения сделки.

По смыслу приведенных законоположений, совокупность представленных собственником (владельцем) транспортного средства доказательств должна являться достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из его обладания и находилось во владении или пользовании другого лица.

Согласно федеральной информационной системе ГИБДД МВД России владельцем автомашины Ягуар S-TYPE, государственный регистрационный знак № является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 27.12.2019 ФИО1 произведены регистрационные действия по восстановлению регистрации за прежним собственником.

Из исследованных материалов видно, что лицо, привлеченное к административной ответственности, не представило должностному лицу, а также и суду бесспорных доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения указанное транспортное средство выбыло из его владения.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что представленные материалы явно недостаточны для установления невиновности ФИО1, последний при этом снимает с себя бремя доказывания своей невиновности, что противоречит требованиям закона. Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное, в соответствии с положениями части 2 ст.2.6.1 КоАП РФ, исключают освобождение ФИО1 от административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы должностным лицом – начальником ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области С.С. в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, проверены законность и обоснованность вынесенного постановления от 06.07.2023, исследованы доводы жалобы заявителя, исследованы имеющиеся доказательства по делу, в результате чего должностное лицо пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований к отмене постановления.

Постановление должностного лица вынесено по правилам части 3 статьи 28.6 и части 6 статьи 29.10 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении и без вызова привлекаемого лица.

Вопреки доводам жалобы постановление должностного лица соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ, решение должностного лица составлено в соответствии с частью 2 статьи 30.7 КоАП РФ.

Отсутствие в решении должностного лица расшифровки подписи, не устраняет общественную опасность и противоправность совершенного ФИО1 правонарушения и не является основанием к отмене решения.

Доводы заявителя о том, что он не был извещен надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела, суд находит необоснованными.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из представленных материалов следует, что имеется телефонограмма об извещении лица о времени и месте рассмотрения дела в 12 час. 03 мин. 03.08.2023, передал: старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области капитан полиции С.Е., принял: ФИО1, в которой ФИО1 извещался о рассмотрении его жалобы от 28.07.2023 по адресу: <...>, каб. 211 04.08.2023 в 11 час. 00 мин. От ФИО1 ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило. (л.д.24)

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Таким образом, должностным лицом были приняты надлежащие и исчерпывающие меры к извещению ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, а также были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом соблюден.

Следовательно, доводы в жалобе, сводящиеся к необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, несостоятельны, какими-либо объективными данными не подтверждены и опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах судья, рассматривающий жалобу, считает, что должностным лицом были правильно установлены обстоятельства дела, дана верная оценка исследованным доказательствам, правонарушение, совершенное ФИО1 правильно квалифицировано по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований по делу не допущено, в связи с чем, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД по Кировской области К.А. № от 06.07.2023, решение начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Кировской области С.С. от 04.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Нововятский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.И. Барбакадзе