Дело № 5-56/2022

УИД: 59RS0043-01-2022-000380-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2022 г. г. Чердынь

Судья Чердынского районного суда Пермского края Ярославцева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЧЕРДЫНЛЕС», юридический адрес: <...>, фактическое место нахождение: Пермский край, Чердынский городской округ, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

14 июня 2022 г. в 15:20 в помещении отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу было выявлено административное правонарушение, допущенное ООО «ЧЕРДЫНЛЕС». Так, в ходе проверочных мероприятий по исполнению трудового законодательства в сфере миграции 10 марта 2022 г. установлено, что в период времени с сентября 2021 г. по 31 декабря 2021 г. (исключая нахождение за пределами Российской Федерации в период времени с 13 октября 2021 г. по 10 ноября 2021 г.) ФИО10 имеющий патент на трудовую деятельность, был задействован в производственном процессе по распиловке лесоматериала, в деятельности по производству пиломатериалов, а именно, осуществлял трудовую деятельность на малом лесопильном комплексе ООО «ЧЕРДЫНЛЕС» по адресу: Пермский край, Чердынский городской округ, <...>, руководил бригадами на пилораме, принимал участие в приемке законченных работ, вел прием и учет пиломатериала при распиловке древесины, проверку количества и качества выпускаемой продукции (доски), её отправку при прибытии транспорта, то есть фактически осуществлял трудовую деятельность в сфере обрабатывающего производства по распиловке древесины в качестве мастера, то есть он допустил несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. Также в ходе проверки установлено, что ФИО11 привлек и допустил к осуществлению деятельности в производственном процессе по распиловке древесины в качестве мастера ООО «ЧЕРДЫНЛЕС», которое тоже нарушило вышеуказанное ограничение, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены в предусмотренном законе порядке, от должностного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, представитель юридического лица о причинах неявки суду не сообщило.

Частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 13 названного нормативно-правового акта иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 указанного закона иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Из пункта 6 статьи 18.1 указанного Федерального закона следует, что Правительство Российской Федерации Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Из п. 4 Указа Губернатора Пермского края от 02 марта 2021 г. N 27 "Об установлении на 2021 год запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Пермского края на основании патентов по видам экономической деятельности" следует, что на 2021 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Пермского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по видам экономической деятельности, в том числе на распиловку и строгание древесины (код 16.1).

Как следует из материалов дела, 10 марта 2022 г. установлено, что в период времени с сентября 2021 г. по 31 декабря 2021 г. (исключая нахождение за пределами Российской Федерации в период времени с 13 октября 2021 г. по 10 ноября 2021 г.) ФИО12 был задействован в производственном процессе по распиловке лесоматериала, в деятельности по производству пиломатериалов, а именно, осуществлял трудовую деятельность на малом лесопильном комплексе ООО «ЧЕРДЫНЛЕС» по адресу: Пермский край, Чердынский городской округ, <...>, руководил бригадами на пилораме, принимал участие в приемке законченных работ, вел прием и учет пиломатериала при распиловке древесины, проверку количества и качества выпускаемой продукции (доски), её отправку при прибытии транспорта, то есть фактически осуществлял трудовую деятельность в сфере обрабатывающего производства по распиловке древесины в качестве мастера. ФИО13 в 2021 году в вышеуказанный период времени имел патент на осуществление трудовой деятельности, то есть он допустил несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. Также в ходе проверки установлено, что ФИО14 привлек и допустил к осуществлению деятельности в производственном процессе по распиловке древесины в качестве мастера ООО «ЧЕРДЫНЛЕС»,

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 14 июня 2022 г., рапортом начальника ОВО Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу от 25 марта 2022 г., объяснениями ФИО15 патентом от 4 февраля 2021 г.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств.

Таким образом, ООО «ЧЕРДЫНЛЕС» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ЧЕРДЫНЛЕС» не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что наказание должно отвечать целям административного наказания, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом характера совершенного административного правонарушения, наступивших последствий, имущественного положения юридического лица, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимает во внимание принцип соразмерности административного наказания, а также дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, принимая во внимание отсутствие наступления каких-либо вредных последствий, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи в размере 800 000 руб. Оснований для снижения назначенного наказания ниже низшего предела не представлено.

Назначение иностранному гражданину административного штрафа по ч. 2 ст. 18.17. КоАП РФ не влечет освобождение юридического лица от административной ответственности.

Совокупность обстоятельств, которые бы повлекли назначение ООО «ЧЕРДЫНЛЕС», административного наказания в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ЧЕРДЫНЛЕС», юридический адрес: <...>, фактическое место нахождение: Пермский край, Чердынский городской округ, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Чердынскому городскому округу л/с <***>), ИНН <***>, КПП 591901001, БИК 015773997, ОКТМО 57756000, р/с <***>, кор/сч 40102810145370000048, Отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 188 1 16 01 181 01 9000 140, УИН 18891599990107861321, наименование платежа: штраф по административному правонарушению постановление № 5-56/2022.

Разъяснить ООО «ЧЕРДЫНЛЕС», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить ООО «ЧЕРДЫНЛЕС», что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить ООО «ЧЕРДЫНЛЕС», что квитанция об оплате административного штрафа представляется в суд. При неуплате административного штрафа в добровольном порядке, штраф взыскивается принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.В. Ярославцева