Дело № 2а-150/2022
УИД 60RS0006-01-2022-000343-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Гдов 29 июля 2022 года
Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Зубковой С.Г., при секретаре Ивановой К.А., с участием прокурора Гдовского района Ушкачева А.В., представителя административного истца ОМВД России по Гдовскому району – ФИО1, действующего на основании доверенности от 05.07.2022 года, административного ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО5 к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Гдовскому району ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории Гдовского района Псковской области,ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу:, д. Красино, , кВ. 20, проживающего по адресу: Б, кВ. 27.
Свои требования административный истец обосновал тем, что решением Псковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 был установлен административный надзор, как на совершеннолетнее лицо, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений на срок до погашения судимости по приговору Палкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок 6 лет, с установлением административного ограничения- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Данное решение вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Установленные ограничения являются недостаточными, так как гражданин ФИО4 продолжает совершать административные правонарушения:
-17.08.2021 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ- штраф 1000 рублей,
19.02.2022 года по ст.20.21 КоАП РФ- штраф 500 рублей,
17.04.2022 года по ст.20.21 КоАП РФ- штраф 600 рублей,
31.05.2022 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ- 20 часов обязательных работ
Таким образом, за период нахождения под административным надзором ФИО4 на путь исправления не встал.
ФИО4 проживает по указанному адресу вместе с сожительницей. По месту жительства ФИО4 характеризуется посредственно. Не работает.
Проводимые профилактические беседы воспринимает нормально, однако должных выводов из проводимых бесед для себя не делает, к изменению своего образа жизни не стремится.
В судебном заседании представитель ФИО2 по ФИО6 требования поддержал в полном объеме по заявленным в административном исковом заявлении основаниям пояснив, что дополнительные ограничения позволят субъектам профилактики контролировать поведение административного ответчика, который будет находится постоянно в поле зрении сотрудников полиции. ФИО4 имеет регистрацию по адресу: куда может выехать. ФИО3 допустил нарушения, связанные с исполнением решения суда об установлении административного контроля, выразившееся с неявкой на регистрацию, совершении административных правонарушений против порядка упраления, общественной безопасности.
Административный ответчик – ФИО4 исковые требования признал полностью. ФИО4 пояснил, что проживает в Б, сожительницей, имеет на иждивении малолетнего ребенка. Он работает в магазине «Фикс Прайз», имеет постоянный источник дохода, а так же подрабатывает. В у него проживают отец и сестры с которыми поддерживает телефонную связь.
ПрокурорГдовского района Ушкачев А.В., полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. В части требования установить дополнительное ограничение в виде явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или регистрации, с учетом данных о личности ФИО4, законные и обоснованные, направленные на усиление контроля со стороны субъекта профилактики и предотвращении совершения правонарушений. Требование запретить выезд за пределы территории Гдовского района Псковской области удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом не представлено убедительных доказательств необходимости установления этого дополнительного ограничения.
Суд, рассмотрев дело, выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО4, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.
В соответствии с п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в определённое время суток, обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные данному лицу административные ограничения.
Согласно пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Решением Псковского районного суда Псковской области от 19.01.2018 в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 6 лет. В период административного надзора ФИО4 установлены следующие административные ограничения:
- являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
18.02.2021 ФИО4 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Гдовскому району Псковской области.
В этот же день ФИО4 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а так же обязанностями, кроме того предупреждён о том, что административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и нравственность.
Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Гдовскому району от 17.08.2021 ФИО4 признан виновнымвсовершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением УУП ОМВД России по Гдовскому району от19.02.2022 ФИО4 признан виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением начальника ОМВД России по Гдовскому району от 17.04.2022 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.
Постановлением Мирового судьи судебного участка №3 Гдовскогорайона Псковской области от 31.05.2022 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.
Постановления о привлечении ФИО4 к административной ответственностине обжалованы и вступили в законную силу.
Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учётом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора в связи с чем дополнение установленных административных ограничений, является необходимым условием для предупреждения совершения ФИО4 других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
Оценивая исследованные доказательства, как достаточные и достоверные, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений ФИО4 в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем административного истца, что фактическим пребыванием ФИО4 является адрес: «Б», , адрес регистрации:. ФИО4 проживает семьей с ФИО7, имеет на иждивении малолетнего ребенка ФИО3 Станислава ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а так же постоянное место работы.
Административным истцом не представлено доказательств и убедительных доводов того, что испрашиваемое дополнительное ограничение послужит для достижения целей защиты государственных и общественных интересов, мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения за поднадзорным и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО5 об установлении дополнительных ограничений ФИО4 – удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные административные ограничения решением Псковского районного суда Псковской области от 19.01.2018ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , установив ему административное ограничение в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В требовании установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Гдовский район Псковской области» – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.
Судья: С.Г. Зубкова