Дело № 2а-41(1)\2023
64RS0034-01-2022-001977-77
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 января 2023 года п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,
при секретаре Зайцевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению товарищества собственников недвижимости (далее ТСН) «ДОС 11» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области ФИО1, Гагаринскому РОСП ГУ ФССП по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным
установил:
ТСН «ДОС 11» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 Ю.А., на исполнении которой находится исполнительное производство №-ИП от 20 ноября 2020 года о взыскании с ФИО2 в пользу ТСН «ДОС 11» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, выразившееся в ненадлежащем исполнении исполнительного документа, а именно - ненаправлении постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, необращении взыскания на пенсию, отказе в проверке имущества должника и необращении на него взыскания.
В обоснование требований указано, что на исполнении в Гагаринском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от 20 ноября 2020 года о взыскании с ФИО2 в пользу ТСН «ДОС 11» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Однако до настоящего времени задолженность не погашена, ответчиком мер ко взысканию не принимается.
Административный истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.
Проверив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу с ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Законом N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).
Из материалов дела и исполнительного производства следует, что 20 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Саратовского района Саратовской области № 2-4445/2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП с целью установления имущества должника сделаны следующие запросы:
20 ноября 2020 года в Банк Синергия, ГИМС Саратовской области по маломерным судам и специальных правах, Гостехнадзор Саратовской области о транспорте и специальных правах, ОАО «Газпромбанк», Экономбанк, Билайн, МВД России - подразделение ФМС, МВД России - подразделение ГИБДД-ТС, ОАО «Мегафон», ОАО «МТС», ФНС о счетах должника и различные банки России.
26 ноября 2020 года в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах
02 декабря 2020 года в УПФР о заработной плате и доходах, в ФНС о счетах,
03 декабря 2020 года в ЗАГС
22 декабря 2020 года в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, ФНС о счетах
24 декабря 2020 года в УПФР о заработной плате и доходах,
31 декабря 2020 года в ФНС о счетах
11 января 2021 года,20 января 2021 года, 02 февраля 2021 года, 18 февраля 2021 года, 05 марта 2021 года, 14 марта 2021 года, 22 марта 2021 года, 30 марта 2021 года в различные банки России о наличии счетов
25 января 2021 года в ПФР о заработной плате и доходах
29 января 2021 года в ФНС о счетах
11 февраля 2021 года в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, в ПФР о СНИЛС, в ПФР о доходах
16 февраля 2021 года в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, в ФНС о счетах
24 февраля 2021 года в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах
11 марта 2021 года в ЗАГС
16 марта 2021 года в ПФР о размере пенсии
21 мая 2021 года операторам связи
26 мая 2021 года в ПФР о доходах
20 августа 2021 года, 19 ноября 2021 года, операторам связи
01 марта 2022 года, 22 марта 2022 года, 04 июля 2022 года, 30 августа 2022 года, 20 октября 2022 года, 20 ноября 2022 года в различные банки
22 ноября 2021 года в ПФР о заработной плате и доходах
23 ноября 2021 года в ФНС о счетах
24 ноября 2021 года в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, в ПФР, ФМС
09 декабря 2021 года в ЗАГС о смерти
18 декабря 2021 года в ФНС о счетах
11 января 2022 года в ПФР о доходах, в ФНС о счетах,
01 февраля 2022 года в ЗАГС о перемени имени, о смерти, о расторжении брака,
03 февраля 2022 года в ФНС о счетах
11 февраля 2022 года в ЕГРН
18 февраля 2022 года операторам связи
01 марта 2022 года в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, в ПФР о размере пенсии и доходах, в ЕГРН, в ФНС о счетах
14 марта 2022 в ФНС о смерти
28 марта 2022 года в ПФР, в ФНС
05 апреля 2022 года в ФНС
07 апреля 2022 года в ПФР о доходах
27 апреля 2022 года в ФНС
05 мая 2022 года в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах
20 мая 2022 года операторам связи
24 мая 2022 года в ФНС о счетах
27 мая 2022 года в ПФО о доходах и выплатах
07 июня 2022 года в ПФР о доходах, в ФНС о счетах
30 июня 2022 года в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах
01 июля 2022 года в ПФР о доходах
04 июля 2022 года в ФНС
08 июля 2022 года в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, в ПФР
13 июля 2022 года в ЗАГС о смерти
08 августа 2022 года в ЕГРП
19 августа 2022 года операторам связи
30 августа 2022 года в ФНС о доходах
31 августа 2022 года в ФМС
09 сентября 2022 года в ЗАГС
10 и 20 октября 2022 года в ФНС о доходах
01 ноября 2022 года в центр занятости населения
02, 11, 16 ноября 2022 года в ФНС о счетах
18 ноября 2022 года операторам связи
16 марта 2020 года, 14 декабря 2020 года, 10 июня 2021 года, 16 сентября 2021 года, 16 декабря 2021 года, 22 марта 2022 года, 24 июня 2022 года, 07 октября 2022 года составлены акты выхода по месту жительства должника.
03 февраля 2021 года, 05 августа 2021 года, 28 марта 2022 года, 29 сентября 2022 года вынесены постановление о временном ограничении выезда из РФ.
24 ноября 2020 года, 26 ноября 2020 года, 28 ноября 2020 года, 11 января 2021 года, 18 февраля 2021 года, 22 марта 2021 года, 07 апреля 2021 года, 17 июня 2021 года, 13 октября 2021 года, 25 октября 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника,
26 декабря 2022года вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которое направлено в Центр социального обеспечения военного комиссариата Саратовской области.
Согласно разъяснениям, данным в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.
Согласно части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Разъясняя применение данной нормы в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", высшая судебная инстанция указала, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем требования действующего законодательства выполнены, исполнительские действия проводились в достаточном объеме, на основе полученных ответов на запросы судебным приставом-исполнителем не установлено наличие денежных средств и иного имущества должника, на которое в соответствии с законом могло быть обращено взыскание, а объективная невозможность исполнить вступившее в законную силу решение суда не находится в прямой связи с его действиями (бездействием).
Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебных решений.
В соответствии с положениями Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Таким образом, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП ФИО1 судом не установлено.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд
решил:
ТСН «ДОС 11» в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области ФИО1, Гагаринскому РОСП ГУ ФССП по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2023г.
Судья