Дело № 2а-611/2023

УИД 56RS0028-01-2023-000522-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года п. Переволоцкий

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кандаурова А.С.,

при секретаре судебного заседания Соловьёвой О.И.,

с участием: помощника прокурора Переволоцкого района Оренбургской области Филипповой Г.В.,

представителя административного истца - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Переволоцкому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Переволоцкому району обратился в суд к ФИО2 с вышеназванным административным иском, в котором с учетом уточнений просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО2 осужден приговором Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев с ограничением свободы сроком на шесть месяцев. Приговором установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ... УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. По месту жительства характеризуется посредственно.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД РФ по Переволоцкому району ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, просил в удовлетворении отказать, ссылаясь на положительные характеристики, в том числе и с места работы.

Помощник прокурора Переволоцкого района Оренбургской области Филиппова Г.В. полагала, что основания для установления административного надзора имеются.

Заслушав объяснения представителя административного истца, ответчика, заключение помощника прокурора Переволоцкого района Оренбургской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со статьей 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев с ограничением свободы сроком на шесть месяцев с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования, где ФИО2 будет проживать после отбывания лишения свободы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывать в исправительной колонии строго режима. Приговором установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ... УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

По сведениям ... УИИ УФСИН России по <адрес> осужденный ФИО2 снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Изучением личности ФИО2 установлено, что за период отбывания наказания, установленные судом ограничения и обязанности соблюдал, условия и порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы не нарушал, по месту жительства главой муниципального образования характеризуется положительно, ст. УУП ОМВД России по <адрес> – посредственно, проживает совместно с ..., работает по ...., где зарекомендовал себя ответственным и трудолюбивым человеком.

Судом также установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов административный иск ОМВД России по Переволоцкому району об установлении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

При этом поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 данного Закона - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Переволоцкому району Оренбургской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить на период административного надзора ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Переволоцкий районный суд Оренбургской области.

Судья А.С. Кандауров