Дело № 2-73/2023
УИД: 91RS0017-01-2022-001518-31
категория: 2.134 - Споры, связанные с землепользованием -> Споры о праве собственности на землю -> иные споры о праве собственности на землю
строка отчета: 134
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2023 года пгт. Раздольное
Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи Абеляшева А.В..
секретарь судебного заседания Либова В.С.,
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО2 к Администрации Зиминского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Зиминскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба», <адрес> Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым с иском к Администрации Зиминского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Зиминскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба», <адрес> Республики Крым о понуждении совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что Решением Раздольненского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал Зиминский сельский совет выделить супругу истца ФИО3 в натуре из земель резерва Зиминского сельского совета земельный участок из расчета 10,59 условных кадастровых гектаров с учетом оценки конкретного выделяемого участка на местности. При рассмотрении указанного дела, судом было установлено, что супруг истца ФИО3 являлся членом СПК «Дружба», следовательно, имел право на земельный пай. Но при составлении списков лиц, имеющих право на земельный пай в СПК «Дружба» он был пропущен. В связи с этим, решением собрания от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц как дополнение к основному списку и и направлено соответствующее ходатайство в Зиминский сельский совет о выделении СПК «Дружба» земель из земель резерва для ряда лиц, в том числе и для ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ исполком Зиминского сельского совета принял решение о выделении этих земель, однако, фактически земли не выделил. В СПК «Дружба» идет процесс ликвидации, в процессе которого члены СПК выделяют свои земли в натуре. Истец считает, что тот факт, что ее супруг ФИО3 имел право на земельный пай, подтверждается его членством в СПК «Дружба», о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке колхозника, а также решением собрания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он включен в списки лиц, имеющих право на земельный пай. Истец полагает, что ее супруг своего права на земельный пай не утратил. Определением Раздольненского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, изменен порядок и способ исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО3 земельного участка из земель резерва Зиминского сельского совета. Суд обязал Раздольненскую райгосадминистрацию выделить ФИО3 в собственность из земель государственной собственности на территории Зиминского сельского совета земельный участок размером, пропорциональным 10,59 условных кадастровых га с учетом оценки земли на местности. Указанное определение суда мотивировано том, что согласно ст. 17 Земельного кодекса Украины, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по распоряжению землями государственной собственности относятся к местным государственным администрациям. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ выделение земли из земель резерва осуществляет Раздольненская райгосадминистрация. Во исполнение вышеуказанных судебных актов, распоряжением Раздольненской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 разрешено составление проекта землеустройства по отводу земельного участка, предоставляемого бесплатно в собственность для ведения товарного сельскохозяйственного производства на территории Зиминского сельского совета. Распоряжением Раздольненской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект землеустройства по отводу земельных участков. В связи с наследованием права после смерти супруга ФИО3 Распоряжением Раздольненской РГА от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в собственность передан земельный участок площадью 23,8417 га для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, Зиминский сельский совет, за границами населенного пункта. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан государственный акт серии ЯК № на право собственности на указанный земельный участок. Право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за истцом в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается Выпиской от ДД.ММ.ГГГГ. Земельному участку площадью 23,8417 га для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенному по адресу: <адрес>, Зиминский сельский совет, за границами населенного пункта, присвоен кадастровый №. Однако, в июле 2020 года СПК «Дружба» обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым с иском к истцу и иным гражданам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении государственного кадастрового учета и государственной регистрации на земельный участок. Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) в удовлетворении иска отказано. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), оставленным без изменений Определением Четвертого кассационного Суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) решение Раздольненского районного суда Республики Крым отменено, требования СПК «Дружба» удовлетворены, истребован из незаконного владения истца в пользу СПК «Дружба» земельный участок площадью 23,8417 га с кадастровым номером 90:10:050501:21, прекращен государственный кадастровый учет данного земельного участка, исключены из ЕГРН сведения о зарегистрированном праве истца на земельный участок площадью 23,8417 га с кадастровым номером 90:10:050501:21. Судебные решения мотивированы тем, что на основании решения Зиминского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ КСП «Дружба» ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт серии II-КМ № на право постоянного пользования земельным участком общей площадью 769,1 га, в границах согласно плану землепользования с целевым назначением – для ведения сельскохозяйственного производства. Из плана внешних границ землепользования госакта усматривается, что переданный в постоянное пользование КСП земельный участок является двухконтурным и состоит из двух земельных участков площадью 500,7 га и 268,1 га. В связи с принятием Республики Крым в состав Российской Федерации КСП «Дружба» привело свои правоустанавливающие документы в соответствие с требованиями Российского законодательства и ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации СПК «Дружба». ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации за СПК «Дружба» постоянного (бессрочного) ползования указанного в нем земельного участка с кадастровым номером 90:10:000000:18 площадью 2681000 кв.м (одного из контуров согласно госакту), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Зиминский сельский совет, с указанием на отсутствие установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства границ земельного участка. При проведении судебной землеустроительной экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки ряда граждан (в том числе и истца) налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 90:10:000000:18, правообладателем которого согласно госакта серии II-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, является СПК «Дружба». При этом, решение органа самоуправления, на основании которого у СПК «Дружба» возникли права на этот земельный участок, не оспорено, не отменено, и не признано недействительным. Принимая решение, о разрешении ряду лиц (в том числе и истцу) разрабатывать проекты землеустройства по отводу земельных участков в собственность, а затем об утверждении проектов и передаче земельных участков в собственность, Раздольненская райгосадминистрация указала на то, что земельные участки передаются в собственность за счет земель резерва для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенных на территории Зиминского сельского совета. Между тем, фактическое месторасположение указанных земельных участков налагается на земли, ранее предоставленные в постоянное пользование СПК «Дружба», который от своих прав на эти земли не отказался, право пользования СПК в отношении этих земельных участков не прекращалось, в том числе, путем их изъятия. Таким образом, суды установили, что спорные земельные участки выбыли из владения СПК «Дружба» помимо воли последнего и без разрешения вопросов изъятия этих земель и прекращения права СПК пользования ими. При этом, судебными решениями Раздольненского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на Зиминский сельский совет, а затем на его функционального правопреемника – Раздольненскую райгосадминистрацию, была возложена обязанность выделить каждому из обратившихся граждан (в том числе и истцу), в собственность земельные участки исключительно из земель резерва на территории Зиминского сельского поселения. Судами установлено, что спорные земельные участки выбыли от СПК «Дружба» в нарушение установленного законом порядка и помимо его воли, а потому, исходя из положений ст. ст.301, 302, 305 ГК РФ, должны быть истребованы из чужого незаконного владения ряда лиц, в том числе и истца. Истец считает, что Раздольненская райгосадминистрация, предоставляя ей в собственность земельный участок площадью 23,8417 га в счет земельного пая, не исполнила решения Раздольненского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку предоставила истцу указанный земельный участок не из земель резерва, а из земель, находящихся в постоянном пользовании СПК «Дружба», чем нарушила и имущественные права истца на получение земельного участка в натуре и имущественные права СПК «Дружба», владеющего спорным земельным участком. Таким образом, по мнению истца, в настоящее время решения Раздольненского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, право истца на получение в натуре из земель резерва земельного участка из расчета 10,59 условных кадастровых га, не реализовано. В связи с чем, истец просит возложить на Администрацию Зиминского сельского поселения <адрес> Республики Крым обязанность по предоставлению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность бесплатно земельный участок сельскохозяйственного назначения в счет причитающейся ей земельной доли (пая) из земель муниципальной собственности сельскохозяйственного назначения муниципального образования Зиминского сельского поселения из числа невостребованных долей (паев) земель сельскохозяйственного назначения, размером, пропорциональным 10,59 условных кадастровых га с учетом оценки земли на местности.
Истец ФИО2 и ее представитель – адвокат ФИО10, будучи надлежащим образом уведомленными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. От представителя истца – адвоката ФИО10 в суд поступило письменное заявление, согласно которого она просит о проведении судебного заседания в ее отсутствие и в отсутствие истца. Исковые требования с учетом изменений поддерживает в полном объеме, просит заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчиков – Администрации Зиминского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Зиминского сельского совета <адрес> Республики Крым, в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом. При его явке в ранее состоявшееся судебное заседание, выразил несогласие с заявленными требованиями, подав письменные пояснения. При этом пояснил, что в настоящее время все земли на территории Республики Крым разграничены: к землям муниципальной собственности относятся земельные участки, находящиеся до вступления в силу Федерального конституционного закона в коммунальной собственности, а к землям, находящимся в собственности Республики Крым – земельные участки, не находящиеся в частной собственности и муниципальной собственности. Таким образом, земельные участки сельскохозяйственного назначения для предоставления в собственность в счет земельной доли (пая), расположены за границами населенных пунктов и являются собственностью Республики Крым. Земли сельскохозяйственного назначения в муниципальную собственность Зиминского сельского поселения из государственной собственности не передавались. Земли государственной собственности, расположенные на территории Зиминского сельского совета (земли запаса, резерва), находятся в собственности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым. В связи с чем, просил в удовлетворении иска в части возложения обязанности на Администрацию Зиминского сельского поселения по предоставлению в собственность бесплатно земельного участка отказать.
Представитель третьего лица СПК «Дружба» в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке, предоставил суду письменные пояснения. Согласно которым, в соответствии с положениями ЗК Украины 1990г., в том числе ст. ст. 19, 22. 23 была пройдена процедура оформления в постоянное пользование КСП «Дружба» земельного участка. Исполняя пункт 1 Протокола общего собрания членов КСП «Дружба» и Решения Зиминского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ из земель, находящимся в постоянном пользовании КСП «Дружба» были изъяты земельные участки, общей площадью 55,6 га, и переданы в земельный запас Зиминского сельского совета, что подтверждается Актом инвентаризации земель КСП «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного председателем Зиминского сельского совета Совета народных депутатов, начальником управления по земельным ресурсам и представителем Крымского филиала института землеустройства. Исполняя пункт 2 указанных выше Протокола и Решения Зиминского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ по заказу КСП «Дружба» подготовлен и утвержден «Технический отчет по выдаче государственного акта на право коллективной собственности на землю коллективному сельскохозяйственному предприятию «Дружба» <адрес> Автономной Республики Крым». Данные земли прошли разгосударствление и были распаеваны между членами КСП «Дружба», однако истец в настоящем деле Терешонок не была включена в списки и вынуждена был впоследствии восстанавливать свои права через суд. Так же Распоряжением Раздольненской РГА АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустройства по отводу земельных участков гражданам ФИО19, ФИО11, ФИО12 ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, в собственность в размере пая, из земель резерва для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенные на территории Зиминского сельского совета <адрес>» утвержден проект землеустройства и выделены в собственность земельные участки из земель резерва для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенные на территории Зиминского сельского совета <адрес>» утвержден проект землеустройства и выделены в собственность земельные участки из земель резерва для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенные на территории Зиминского сельского совета <адрес>. Поскольку КСП (СПК) «Дружба» в полном объеме выполнило требования законодательства с выделением земель в резервный фонд, впоследствии, в том числе на основании решений судов, ФИО13 должны были предоставить соответствующий земельный участок из земель резерва для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенные на территории Зиминского сельского совета <адрес>».
Представитель третьего лица <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.
Информация о дате, времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена на сайте Раздольненского районного суда Республики Крым (razdolnenskiy.krm@sudrf.ru).
На основании ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, иные письменные доказательства, приходит к нижеследующему.
В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пункту 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (пункт 2 статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установлено в ходе рассмотрения дела, Решением Раздольненского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № суд обязал Зиминский сельский совет выделить ФИО3 в натуре из земель резерва Зиминского сельского совета земельный участок из расчета 10,59 условных кадастровых га с учетом оценки конкретного выделяемого участка на местности.
Определением Раздольненского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, изменен порядок и способ исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО3 земельного участка из земель резерва Зиминского сельского совета. Суд обязал Раздольненскую райгосадминистрацию выделить ФИО3 в собственность из земель государственной собственности на территории Зиминского сельского совета земельный участок размером, пропорциональным 10,59 условных кадастровых га с учетом оценки земли на местности.
Решением Раздольненского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано за ФИО2 право на получение земельного участка на территории Зиминского сельского совета размером 10,59 условных кадастровых га, согласно решения Раздольненского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ и определения Раздольненского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ, оставшееся после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены проекты землеустройства по отводу земельных участков истцу и иным гражданам (10 граждан) в собственность в размере пая из земель резерва для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенные на территории Зиминского сельского совета <адрес>. Выделены 10 гражданам (в том числе и истцу) собственникам земельных паев в натуре на местности земельные участки (паи) из земель резерва для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенные на территории Зиминского сельского совета <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан государственный акт серии ЯК № на право собственности на вышеуказанный земельный участок площадью 23,8417 га. Его право собственности на вышеуказанный земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Земельному участку площадью 238417 кв.м категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенному по адресу: <адрес>, Зиминский сельский совет, за границами населенного пункт, присвоен кадастровый №.
Однако, на основании нижеуказанных судебных решений истец лишен права собственности на данный земельный участок в виду следующих обстоятельств.
Так, в июле 2020 года СПК «Дружба» обратилось в Раздольненский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ряду ответчиков, в том числе, ФИО2, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении государственного кадастрового учета и государственной регистрации на земельный участок.
Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменений определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решение Раздольненского районного суда Республики Крым отменено, иск СПК «Дружба» удовлетворен, истребован из незаконного владения в пользу СПК «Дружба» земельный участок, в частности, площадью 23,8417 га с кадастровым номером 90:10:050501:21, прекращен государственный кадастровый учет данного земельного участка, исключены из ЕГРН сведения о зарегистрированном праве ФИО2 на земельный участок площадью 23,8417 га с кадастровым номером 90:10:050501:21.
Судебные решения мотивированы тем, что на основании решения Зиминского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ КСП «Дружба» ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт серии II-КМ № на право постоянного пользования земельным участком общей площадью 769,1 га в границах согласно плану землепользования с целевым назначением – для ведения сельскохозяйственного производства.
Из плана внешних границ землепользования государственного акта усматривается, что переданный в постоянное пользование КСП земельный участок является двухконтурным и состоит из двух земельных участков площадью 500,7 га и 268,1 га.
В связи с принятием Республики Крым в состав Российской Федерации КСП «Дружба» привело свои правоустанавливающие документы в соответствие с требованиями Российского законодательства и ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации СПК «Дружба».
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации за СПК «Дружба» постоянного (бессрочного) пользования указанного в нем земельного участка с кадастровым номером 90:10:000000:18 площадью 2681000 кв.м. (одного из контуров согласно госакту), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Зиминский сельский совет, с указанием на отсутствие установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства границ земельного участка.
При проведении судебной землеустроительной экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки ответчиков (и участок ФИО2 в том числе) налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 90:10:000000:18, правообладателем которого на основании государственного акта серии II-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ является СПК «Дружба».
При этом, решение органа местного самоуправления, на основании которого у СПК «Дружба» возникли права на этот земельный участок, не оспорено, не отменено и не признано недействительным.
Таким образом, суды установили, что спорные земельные участки выбыли из владения СПК «Дружба» помимо воли последнего и без разрешения вопросов изъятия этих земель и прекращения права СПК пользования ими.
При этом, судебными решениями Раздольненского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на Зиминский сельский совет, а затем на его функционального правопреемника – Раздольненскую райгосадминистрацию была возложена обязанность выделить каждому из ответчиков (в том числе и ФИО2) в собственность земельные участки исключительно из земель резерва на территории Зиминского сельского поселения.
Судами установлено, что спорные земельные участки выбыли от СПК «Дружба» в нарушение установленного законом порядка и помимо его воли, а потому исходя из положений ст. 301, 302, 305 ГК РФ, должны быть истребованы из незаконного владения ответчиков.
Учитывая изложенное, Раздольненская райгосадминистрация, предоставляя истцу в собственность земельный участок площадью 23,8417 га в счет земельного пая, не исполнила решения Раздольненского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку предоставила ФИО2 указанный земельный участок не из земель резерва, а из земель, находящихся в постоянном пользовании СПК «Дружба», чем нарушила и ее имущественные права на получение земельного участка в натуре и имущественные права СПК «Дружба», владеющего спорным земельным участком.
Таким образом, в настоящее время решения Раздольненского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, право ФИО2 на получение в натуре из земель резерва земельного участка из расчета 10,59 условных кадастровых га не реализовано.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Из анализа положений Указа Президента Украины № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям" паевание осуществлялось за счет земель резервного фонда (п. 7 Указа).
В соответствии со ст. 116 ЗК Украины в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом (ч. 1). Приобретение права на землю осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование (ч. 2).
При этом в силу положений ч. 5 ст. 116 ЗК Украины предоставление в пользование земельного участка, находящегося в собственности или в пользовании, могло производиться лишь после изъятия (выкупа) его в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 149 ЗК Украины земельные участки, предоставленные в постоянное пользование из земель государственной и коммунальной собственности, могли изыматься для общественных и других нужд по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления (ч. 1). Изъятие земельных участков производилось с согласия землепользователей на основании решений Кабинета Министров Украины, Совета (ч. 2).
Как установлено Верховным Судом Республики Крым в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № обязательства по передаче земель в резервный фонд местного совета СПК «Дружба» выполнены, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в постоянном пользовании СПК "Дружба" после изъятия и передачи решением 3-й сессии 2-го созыва Зиминского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ в земельный запас (резервный фонд) земельных участков, в постоянном пользовании СПК "Дружба" оставлены земельные участки общей площадью 769,1 га. Изъятый из постоянного пользования СПК земельный участок был разделен на паи с последующей передачей в собственность бывшим членам КСП "Дружба" в рамках программы разгосударствления и приватизации земель.
Аналогичная процедура паевания земель была предусмотрена и в законодательстве Российской Федерации.
Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № все члены колхоза и работники совхоза имеют право на бесплатный имущественный пай в общей долевой собственности. Спорные правоотношения регулировались Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».
В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № решения по перераспределению земель принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Кроме того, согласно п. 18 рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников сельхозпредприятия, т.е. от имени государства вопросы предоставления земель осуществлялись местными администрациями.
Согласно абз. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
В п. 11 ст. 3 указанного закона установлено, что со дня введения в действие ЗК РФ в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие ЗК РФ в образованных в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения. При этом п. 5 данного указа установлено включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других сельхозпредприятий.
Таким образом, земля, не распределенная на земельные паи и остающаяся в государственной собственности, поступает в фонд перераспределения земель (Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС14-6056).
Анализируя источники формирования фонда перераспределения земель, следует отметить, что в фонд перераспределения земель включаются как земельные участки, государственная (муниципальная) собственность на которые разграничена, т.е. сформированные на основании ст. 80 ЗК РФ, а также земля, государственная собственность на которую не разграничена, т.е. включенная в фонд на основании п. 11 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ».
Поскольку СПК «Дружба» в 1996 году выполнило свои обязательства в рамках программы разгосударствления и приватизации земель - передало в земельный запас (резервный фонд) земли, а уполномоченным органом по распоряжению земельными угодьями, государственная собственность на которые не разграничена, в настоящее время является ответчик, таким образом, именно ответчик должен восстановить нарушенное право истца, и земельный участок подлежит предоставлению из фонда перераспределения земель.
Согласно ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения животноводства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.
Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами, в том числе, для ведения сельскохозяйственного производства.
В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных земельных отношений на территории Республики Крым» документом, удостоверяющим право на земельную долю (пай), является, в том числе, решение суда о признании права на земельную долю (пай).
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости”.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением права.
В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ст. ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.
Возложить на Администрацию Зиминского сельского поселения <адрес> Республики Крым обязанность по предоставлению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность бесплатно земельный участок сельскохозяйственного назначения в счет причитающейся ей земельной доли (пая) из земель муниципальной собственности сельскохозяйственного назначения муниципального образования Зиминского сельского поселения из числа невостребованных долей (паев) земель сельскохозяйственного назначения, размером, пропорциональным 10,59 условных кадастровых га с учетом оценки земли на местности.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья –