Председательствующий по делу Дело №33-2747/2023

Судья Копеистова О.Н. (№ дела в суде 1-й инст. 2-89/2023)

УИД 75RS0001-02-2022-005560-64

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,

судей Подшиваловой Н.С., Чайкиной Е.В.

при секретаре Вашуриной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 14 сентября 2023 года гражданское дело по иску заместителя прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии с даты обращения,

по апелляционному представлению прокурора

на решение Центрального районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» работы ФИО1 периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

период службы в СА, с <Дата> по <Дата> суммарно с периодом учебы с <Дата> по <Дата> в количестве 1 год 6 месяцев 21 день,

В остальных требованиях отказать».

Заслушав доклад судьи Казакевич Ю.А., судебная коллегия

установила:

заместитель прокурора Черновского района г. Читы обратился в суд в интересах ФИО1 с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением начальника межрайонного Управления ПФР № от <Дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового и специального стажа. С заявлением о назначении страховой пенсии по старости в территориальный орган ПФР ФИО1 обратился <Дата>. Согласно информации ОПФР по Забайкальскому краю на указанную дату продолжительность страхового стажа заявителя составила 15 лет 0 месяцев 2 дня при требуемом страховом стаже 25 лет, продолжительность специального стажа 2 года 9 месяцев 16 дней.

Истец указывает, что в указанные им спорные периоды времени он фактически выполнял работу в должности электросварщика ручной электродуговой сварки, что соответствует его профессии, указанной в дипломе. Работу, соответствующую профессии «электрогазосварщик», «монтажник», «газоэлектросварщик», он не мог выполнять, в связи с отсутствием у него образования, соответствующей профессии. В указанные периоды времени в трудовой книжке работодателем допущено неверное наименование фактически занимаемой ФИО1 должности.

С учетом уточнений исковых требований, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период обучения с <Дата> по <Дата> в СГПТУ № <адрес>; периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности электросварщика ручной сварки Домостроительном комбинате «Главчитастрой»; с <Дата> по <Дата> период службы в рядах Советской Армии; с <Дата> по <Дата> работы в должности электросварщика ручной электродуговой сварки в Тресте крупнопанельного домостроения «Главчитастрой»; с <Дата> по <Дата> работы в должности электросварщика ручной электродуговой сварки в Автобазе Главчитастроя; с <Дата> по <Дата> работы в должности электросварщика ручной электродуговой сварки в Проектно-строительном объединении «Читагражданстрой», с <Дата> по <Дата> работы в должности электросварщика ручной электродуговой сварки в производственно-строительной артели «Кодар»; с <Дата> по <Дата> работы в должности электросварщика ручной электродуговой сварки в Старательской артели «Север»; с <Дата> по <Дата> работы в должности газоэлектросварщика в предприятии «Читаэнергоспецремонт»; произвести перерасчет специального стажа, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <Дата> (т.1, л.д. 6-9, л.д. 86, т.2, л.д. 18).

Судом постановлено приведенное выше решение (т.2, л.д. 26-40).

В апелляционном представлении прокурор просит решение районного суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов с: <Дата> по <Дата> в должности электросварщика ручной электродуговой сварки в производственно-строительной артели «Кодар»; с <Дата> по <Дата> в должности электросварщика ручной электродуговой сварки в старательской артели «Север», с <Дата> по <Дата> в должности газоэлектросварщика в предприятии «Читаэнергоспецремонт», произвести перерасчет специального стажа, назначить досрочную страховую пенсию с <Дата>, в указанной части исковые требования удовлетворить.

Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы, имевших место до <Дата>, указав, что выполнение работ на определенных Списками должностях, в том числе электросварщика ручной электродуговой сварки, уже свидетельствует о работе с вредными и тяжелыми условиями труда, и не требует дополнительного подтверждения этих обстоятельств, если будет установлено выполнение работы в названных должностях. Аналогичные выводы изложены в определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 №81-В11-9.

В ходе судебного заседания истцом указывалось, что с <Дата> по <Дата> он работал в производственно-строительной артели «Кодар» в должности электросварщика ручной электродуговой сварки, однако в трудовой книжке ошибочно указано «монтажник».

Выполнение работы по должности электросварщика ручной электродуговой сварки соответствует профессии материального истца, указанной в дипломе. Работу, соответствующую профессии «монтажник», он не мог выполнять, в связи с отсутствием образования, соответствующего указанной профессии.

ФИО1 в ходе судебного заседания дано подробное описание выполняемых на должности электросварщика ручной электродуговой сварки работ, их вид, характер. Так в производственно-строительной артели «Кодар» истец выполнял сварочные работы при строительстве объектов, принадлежащих Камвольно-Суконному комбинату. Со слов истца зарплата ему начислялась бухгалтерией Камвольно-Суконного комбината, при получении зарплаты он расписывался в ведомостях, указанное подтверждается поступившими расчетными ведомостями по начислению заработной платы за июль-декабрь 1992 г. на ФИО1 за период работы в Ремонтно-строительном цехе Читинского камвольно-суконного комбината в должности электросварщика.

В качестве подтверждения выполнения работ в производственно-строительной артели «Кодар» на должности электросварщика ручной электродуговой сварки истцом представлены: паспорта на трансформатор сварочный и блок снижения напряжения холостого хода сварочных трансформаторов БСНТ-80, протокол собрания работников по распределению КТУ, в котором должность истца указана как электросварщик.

Также в период с <Дата> по <Дата> в Старательской артели «Север» истец фактически выполнял работу на должности электросварщика ручной электродуговой сварки, при работе в Старательской артели «Север» из-за климатических условий отсутствовала возможность применения газоэлектросварки.

В трудовой книжке истца работодателем допущено неверное наименование фактически занимаемой истцом должности. Указанное в числе прочего, подтверждается архивной справкой муниципального архива администрации МР «Шилкинский район» Забайкальского края от <Дата> исх. №, из которой следует, что в документах старательской артели «Север» объединения «Забайкалзолото» в приказах по личному составу содержатся сведения о стаже работы истца. В расчетно-платежных ведомостях по назначению заработной платы за 1993 г. указана дата поступления на работу <Дата>, что соответствует записи в трудовой книжке. В архивной справке должность истца в период работы с <Дата> по <Дата> в Старательской артели «Север» указана «Электросварщик», а не «газоэлектросварщик» как в трудовой книжке.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утв. Постановлением Минтруда РФ от <Дата> № (Выпуск 2) предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

С <Дата> по <Дата> истец работал в должности газоэлектросварщика в предприятии «Читаэнергоспецремонт», при этом судом в специальный стаж включены лишь периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, во включении в специальный стаж иных периодов в указанной организации отказано, при этом судом не приведено обоснование данных выводов.

Также судом не дана оценка показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО2, работавшего в должности мастера в «Читаэнергоспецремонт», который пояснил, что ФИО1 в указанной организации выполнял работы на должности электросварщика ручной электродуговой сварки, работа им выполнялась в течение полного рабочего дня (т.2, л.д. 43-45).

В возражениях на апелляционное представление управляющий ОСФР по Забайкальскому краю ФИО3 просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционное представление прокурора без удовлетворения (т.2, л.д. 48-51).

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), выслушав пояснения прокурора Чадовой Е.А., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости, допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное по делу решение суда не отвечает вышеуказанным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 названного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

С 01 января 2015 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Этим постановлением установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Вышеназванным Списком № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906, раздел XXXIII – общие профессии).

Действующим до 01 января 1992 года Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрена позиция "электросварщики и их подручные".

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, действующее до 1992 г. законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.07.2021 года обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.2 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № 7573 от 28.08.2021 истцу отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью стажа. На момент обращения истца его страховой стаж составил 15 лет 0 месяцев 2 дня, с учетом норм Постановления Конституционного Суда №2-П – 19 лет 7 месяцев 28 дней, продолжительность специального стажа – 2 года 9 месяцев 16 дней (том 1, л.д. 82-85).

В дальнейшем истец ФИО1 31.03.2022 года вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.2 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № 3699 от 18.04.2022 истцу отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью стажа. На момент обращения истца его страховой стаж составил 21 год 3 месяца 4 дня, с учетом норм Постановления Конституционного Суда №2-П – 25 лет 10 месяцев 25 дней, продолжительность специального стажа – 2 года 9 месяцев 16 дней (том 1, л.д. 24-26).

В специальный стаж не включены периоды работы истца, в том числе: с 23.07.1984 по 30.04.1985 года в должности электросварщика в Домостроительном комбинате «ГлавЧитастрой», с 22.09.1988 по 14.11.1988 года в должности газоэлектросварщика в Автобазе ГлавЧитастрой, так как действовавшим в период осуществления трудовой деятельности Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 должность электрогазосварщика не предусмотрена;

с <Дата> по <Дата> в должности электросварщика ручной электродуговой сварки в Тресте крупнопанельного домостроения «Главчитастрой»; с <Дата> по <Дата> в должности электрогазосварщика в Автобазе Главчитстроя; с <Дата> по <Дата> в должности электрогазосварщика ручной электродуговой сварки в Проектно- строительном объединении «Читагражданстрой»; с <Дата> по <Дата> в должности газоэлектросварщика в Предприятии «Читаэнергоспецремонт», так как представленными документами не подтверждается работа в течение полного рабочего дня;

с <Дата> по <Дата> в должности монтажника в Производственно-строительной артели «Кодар», так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и других объектов» кодом позиции 2290000а-14612 предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Представленными документами не подтверждается льготный характер работы заявителя;

с <Дата> по <Дата> в должности газоэлектросварщика в Старательской артели «Север», так как так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» кодом позиции 23200000- 19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Представленными документами не подтверждается льготный характер работы заявителя.

Период службы в Советской армии с <Дата> по <Дата> включен в подсчет специального стажа ФИО1 в количестве 1 год 3 месяца 1 день, на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от <Дата> №.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении спорных периодов работы в специальный стаж, суд первой инстанции исходя из представленных истцом документов, в том числе из архива, пришел к выводу о том, что в спорные периоды истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно части 1 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении" даны разъяснения, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

Частью 1 статьи 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что после объявления решения суд, принявший решение по делу, не вправе отменить или изменить его.

Судебной коллегией установлено и подтверждается аудиопротоколом судебного заседания суда первой инстанции от <Дата>, что при оглашении резолютивной части решения, суд объявил о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в количестве 2 года 7 месяцев 15 дней, период службы в СА с <Дата> по <Дата> суммарно с периодом учебы с <Дата> по <Дата> в количестве 2 года 7 месяцев 15 дней, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Однако в имеющихся в деле резолютивной части решения суда и мотивированном решении указано на возложение обязанности на ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» работы ФИО1 периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; период службы в СА, с <Дата> по <Дата> суммарно с периодом учебы с <Дата> по <Дата> в количестве 1 год 6 месяцев 21 день.

Несоответствие мотивированного решения суда и резолютивной части решения, объявленной в судебном заседании, является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену решения суда первой инстанции. Указанные разъяснения даны в пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

Таким образом, учитывая, что несоответствие содержания резолютивной части решения, объявленной в судебном заседании, содержанию мотивированного решения суда и его резолютивной части, имеющимся в деле, является основанием для отмены решения суда, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения и принятии по делу нового решения.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. пунктом 4 названного Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с записями в трудовой книжке на имя ФИО1: <Дата> по 13.07.1984гг. учеба в СГПТУ № <адрес>; 23.07.1984г. принят электросварщиком ручной сварки по 3 разряду в «ГлавЧитастрой» Домостроительный комбинат, 30.04.1985г. уволен по ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в ряды Советской Армии; с <Дата> по 28.05.1987гг. служба в рядах Советской Армии; 23.09.1987г. принят в Домостроительный комбинат «ГлавЧитастрой» электро-сварщиком ручной эл.дуговой сварки по 3 разряду на строительный поток; 15.04.1988г. уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (том 1, л.д. 27-29).

Согласно представленного дубликата трудовой книжки серии на имя ФИО1 от <Дата>г., до поступления в трест крупнопанельного домостроения «ГлавЧитастроя» трудовой стаж составляет 6 лет, со слов; Трест крупнопанельного домостроения «ГлавЧитастроя» 23.09.1987г. принят электросварщиком ручной электродуговой сварки по 3 разряду, 15.09.1988г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию; 22.09.1988г. Автобаза ГлавЧитастроя принят электрогазосварщиком 3 разряда; 14.11.1988г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию в связи с переменой места жительства; 12.06.1989г. принят в Проектно-строительное объединение «Читагражданстрой» электросварщиком ручной электродуговой сварки по 3 разряду на строительный поток-1, 10.10.1990г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию; 07.12.1990г. принят монтажником временно с испытательным сроком в Производственную строительную артель «Кодар», местность приравненная к районам Крайнего Севера; 29.01.1991г. принят в члены артели, протокол № от 29.01.1991г.; 19.01.1993г. уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР; 08.02.1993г. принят в МП «Олимп» электросварщиком 3 разряда, 01.04.1994г. уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР, 09.04.1993г. принят в члены артели «Старательская артель «Север» газоэлектросварщиком на горный участок, 20.06.1994г. уволен по окончании промсезона с учетом длительного межсезонного отпуска; 23.01.1995г. принят газоэлектросварщиком третьего разряда на участок по строительству энергообъектов в Предприятие Читаэнергоспецремонт, <Дата> уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ, 22.05.1996г. принят газоэлектросварщиком четвертого разряда ООО «Сателит», 18.09.1998г. уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (том 1, л.д. 30-40).

Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от <Дата> №, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата> №, а также «малыми списками», то период работы в данной организации и должности, протекавший до <Дата>, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из протокола заседания Комиссии Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Забайкальскому краю по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <Дата> следует, что комиссия приняла решение: периоды работы до <Дата> застрахованных лиц в качестве «электросварщиков» засчитывать в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXII Списка №, утвержденные постановлением Совета М.С. от <Дата> №, при условии отсутствия документов, опровергающих занятость электросварщика на ручной сварке, а также на работах, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение в комиссионном порядке.

Учитывая вышеизложенное, у судебной коллегии не вызывает сомнений работа истца в должности электросварщика ручной дуговой сварки в Домостроительном комбинате «Главчитастрой», тресте крупнопанельного домостроения «ГлавЧитастроя», в автобазе «Главчитастрой», в Проектно-строительном объединении «Читагражданстрой» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, года. Названные периоды имели место до <Дата>, по сведениям трудовой книжки истца можно сделать вывод о выполняемой им работе в спорные периоды. Подтверждения работы в течение полного рабочего дня в указанные периоды законодательно не установлено.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 применяется к Списку № 1 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (далее - Положение от 3 августа 1972 г. № 590), при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения от 3 августа 1972 г. № 590 предусмотрена служба в составе Вооруженных сил СССР, пунктом «з» - обучение в профессионально-технических училищах.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, ранее действовавшим законодательством период службы в составе Вооруженных сил СССР и период обучения приравнивался к работе, дающей право на пенсию на льготных условиях и учитывался с соблюдением правила, установленного абзацем 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590 - в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку как до призыва на срочную военную службу, так и после окончания прохождения срочной военной службы, а также после прохождения обучения в СПТУ истец по состоянию на 1 января 1992 г. был занят на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, имеются основания для включения периода прохождения истцом службы по призыву с 15 мая 1985 г. по 28 мая 1987 г. и периода обучения с 01 сентября 1981 г. по 13 июля 1984 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» суммарно в количестве 1 года 6 месяцев 21 дней.

Из архивной справки от 20.05.2020 № 1951 следует, что по документам организации «Предприятие «Читаэнергоспецремонт» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы с января по июнь 1995 года сведений о ФИО1 обнаружить не удалось (том 1, л.д. 49). По представленным расчетным листам, количество отработанного истцом рабочего времени не прослеживается за период с января 1995 года по июль 1995 года, начислений в январе 1996 года не имеется. В связи с чем судебная коллегия полагает возможным включить в специальный стаж истца период его работы в «Читаэнергоспецремонт» с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований апелляционного представления прокурора исходя из следующего.

Допустимых доказательств того, что в период с <Дата> по <Дата> в ПСА «Кодар», с <Дата> по <Дата> в старательской артели «Север» истец работал электросварщиком ручной электродуговой сварки в течение полного рабочего дня не представлено, документально не подтвержден характер работы истца и вид сварки.

Из представленного архивом приказа № от <Дата> следует, что ФИО1 принят на работу на Читинский камвольно-суконный комбинат электросварщиком временно на 2 месяца (том 2, л.д. 3). Из расчетных ведомостей по начислению заработной платы работникам РСЦ Читинского камвольно-суконного комбината за 1992 год следует, что истцу ФИО1 начислялась заработная плата за отработанный период: июль – 5 дней; август -12 дней (том 2, л.д.4-17).

Довод апелляционного представления о том, что суд не учел показания свидетеля, судебная коллегия отклоняет как необоснованный, поскольку в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также ст. 60 ГПК Российской Федерации характер работы, то есть особенности условий осуществления трудовой функции, может подтверждаться только письменными доказательствами, а не показаниями свидетелей.

Представленные стороной истца паспорта на трансформатор сварочный и блок снижения напряжения холостого хода сварочных трансформаторов БСНТ-80, а также протокол собрания работников по распределению КТУ, не подтверждают юридически значимых обстоятельств по делу.

По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе, в течение полного рабочего дня, возложена именно на истца. Иных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в указанный период, в ходе судебного разбирательства ни процессуальным, ни материальным истцами, в нарушение положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представлено не было.

Оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с <Дата> не имеется в связи с отсутствием у истца необходимого стажа (12 лет 6 месяцев) на работах с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от <Дата> отменить. Принять по делу новое решение.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; период службы в Армии с <Дата> по <Дата> и период учебы с <Дата> по <Дата> суммарно в количестве 1 год 6 месяцев 21 день.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <Дата>г.