дело №2-1385/2023

УИД 23RS0003-01-2023-000863-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "11" мая 2023 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Засеевой О.В.

с участием: истца ФИО1

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности №448-юр от 22 февраля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности по включению в страховой стаж периода обучения и произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности по включению в страховой стаж периода обучения и произвести перерасчет страховой пенсии, сославшись на то, что с 01 декабря 2012 года ему назначена пенсия за выслугу лет. При этом в период с 01 сентября 1996 года по 21 мая 1999 года он проходил обучение в профессиональном училище №38 г. Северодвинска Архангельской области по профессии – электро-радиомонтажник судовой, по окончании которого ему был выдан диплом № от 21 мая 1999 года по специальности – электро-радиомонтажник судовой 3 разряда. Между тем, указанный период обучения не был включен в страховой стаж и не учитывался при назначении ему страховой пенсии. 01 августа 2022 года он обратился в ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонализированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет о периоде его обучения с 01 сентября 1996 года по 21 мая 1999 года в соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях". 01 августа 2022 года ему был направлено уведомление о положительном решении о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих сведений: ДВСТО 01 сентября 1996 года - 21 мая 1999 года, военная служба и другая, приравненная к ней служба, 23 мая 1999 года - 30 ноября 2012 года. Однако в сведения о ДВСТО не были внесены в индивидуальный лицевой счет, в связи с чем 07 октября 2022 года он обратился в пенсионный орган с повторным заявлением, в котором указал, что при положительном решении о корректировке сведений и внесении уточнений в его индивидуальный лицевой счет от 01 августа 2022 года, в п.2.2 "общий стаж" указанный период ДВСТО с 01 сентября 1996 года по 21 мая 1999 года не внесены. 11 октября 2022 года пенсионным органом в его адрес направлен ответ, согласно которого сведения о периоде его обучения внесены в его индивидуальный лицевой счет и будут использованы при назначении страховой пенсии. Между тем, до настоящего времени указанный период обучения с 01 сентября 1996 года по 21 мая 1999 года не включен в общий стаж. В связи с чем истец ФИО1 обратился в суд с настоящими исковыми требованиями и просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж период обучения с 01 сентября 1996 года по 21 мая 1999 года в Профессиональном училище №38 г. Северодвинска Архангельской области, произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента ее назначения.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным доводам и основаниям.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, сославшись на то, что 01 августа 2022 года ФИО1 обратился в ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет о периоде его обучения с 01 сентября 1996 года по 21 мая 1999 года в Профессиональном училище №38 г. Северодвинске Архангельской области. ОПФР по Краснодарскому краю вынесено решение от 01 августа 2022 года №РКЛС/03300022-0000090111 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих сведений: ДВСТО 01 сентября 1996 год военная служба и другая приравненная к ней служба 23 мая 1999 года – 30 ноября 2012 года. При этом действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в страховой стаж периодов обучения. Периоды, подлежащие включению в страховой стаж поименованы в ст.ст.11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с этим в выписке из индивидуального лицевого счета, которая предоставляется застрахованному лицу, сведения о периодах обучения не отражаются. Периоды обучения подлежат включению в страховой стаж в соответствии с пп.8 п.13 Федерального закона №400-ФЗ в целях определения права на назначение страховой пенсии, а не ее размера. Таким образом, сведения о периоде обучения ФИО1 с 01 сентября 1996 года по 21 мая 1999 года в Профессиональном училище №38 г. Северодвинска Архангельской области занесены в индивидуальный лицевой счет и будут использованы при назначении ему страховой пенсии. В связи с чем просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Обсудив доводы искового заявления, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 36 названного Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

В соответствии с названным Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2022 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого впоследствии исчисляется размер пенсии.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Статьей 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено право зарегистрированного (застрахованного) лица получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

Согласно статье 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, частей индивидуального лицевого счета, включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии зарегистрированного лица, включая информацию о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при личном обращении зарегистрированного лица в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в форме электронного документа, порядок оформления которого устанавливается Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09 ноября 2018 года №1339 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление отдельных полномочий, предусмотренных статьями 6 и 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным утверждать форму сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Приказом Минтруда России от 9 января 2019 года №2н "Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" утверждена форма "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (форма СЗИ-ИЛС). При указании величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) для получателя страховой пенсии либо иной пенсии, назначенной с применением Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" указываются данные, не учтенные при установлении пенсии. ИПК рассчитан по сведениям, полученным от работодателей, а также по сведениям о периодах осуществления другой социально значимой деятельности (прохождения военной службы по призыву, ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет (с коэффициентом 1,8), ухода за инвалидом, иное), отраженным в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. ИПК рассчитывается исходя из условий назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, и может быть уточнен при назначении пенсии с учетом выбранного варианта пенсионного обеспечения. При указании стажа (учитываемого для целей назначения пенсии) для получателя страховой пенсии либо иной пенсии, назначенной с применением Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, указываются данные, не учтенные при установлении пенсии.

Как следует из материалов дела, 01 августа 2022 года ФИО1 обратился в ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, а, именно, о внесении сведений о периоде обучения в Профессиональном училище №38 г. Северодвинска Архангельской области с 01 сентября 1996 года по 21 мая 1999 года; сведений, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода прохождения службы с 23 мая 1999 года по 30 ноября 2012 года.

01 августа 2022 года ОПФР по Краснодарскому краю принято решение №РКЛС/03300022-00000090111 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих сведений: № Военная служба и другая, приравненная к ней служба 1999-05-23 – 2012-11-30.

Согласно справки СЗВ-П от 01 августа 2022 года в сведения об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, ФИО1 включен период службы с 23 мая 1999 года по 30 ноября 2012 года.

Согласно справки формы СЗВ-К2 от 01 августа 2022 года в сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 включен вид деятельности – ДВСТО за период с 01 сентября 1996 года по 21 мая 1999 года.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1, в сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 01 января 2002 года внесены сведения об обучении в Профессиональном училище №38 г. Северодвинска Архангельской области (вид деятельности ДВСТО) за период с 01 сентября 1996 года по 21 мая 1999 года.

В уведомлении ГУ – ОПФР по Краснодарскому краю от 11 октября 2022 года, адресованном ФИО1, разъяснено, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в страховой стаж периодов обучения. Периоды, подлежащие включению в страховой стаж, поименованные в ст.ст.11, 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с этим на выписке из индивидуального лицевого счета, которая предоставляется застрахованному лицу по его запросу, сведения о периодах обучения не отражаются. Периоды обучения подлежат включению в страховой стаж в соответствии с пп.8 ст.13 указанного Федерального закона в целях определения права на назначение страховой пенсии, а не ее размера. Сведения о периоде обучения занесены в индивидуальный лицевой счет и будут использованы при назначении страховой пенсии.

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета предоставляются зарегистрированному лицу по форме СЗИ-ИЛС, утвержденной приказом Минтруда России от 9 января 2019 года №2н "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица".

В представленных истцом ФИО1 сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в форме, соответствующей установленной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09 января 2019 года №2н по форме СЗИ-ИЛС, отсутствует период обучения истца в Профессиональном училище №38 г. Северодвинска Архангельской области с 01 сентября 1996 года по 21 мая 1999 года, поскольку функциональными требованиями по формированию показателей СЗИ-ИЛС (сведения о состоянии индивидуального лицевого счета) не предусмотрено указание сведений о периодах учебы, включенных в страховой стаж.

Расчет стажа по форме СЗИ-ИЛС производен из условий назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях с указанием величины ИПК 3,947, а, следовательно, отражение сведений о периодах учебы в п.2.4. по форме СЗИ-ИЛС (данные об общем стаже до 2002 года с указанием периодов работы) не предусмотрено, так ИПК рассчитывается, исходя из условий назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, и может быть уточнен при назначении пенсии с учетом выбранного варианта пенсионного обеспечения.

При этом, как было указано выше, по состоянию на 01 августа 2022 года данные о периоде обучения ФИО1 с 01 сентября 1996 года по 21 мая 1999 года в Профессиональном училище №38 г. Северодвинска Архангельской области размещены пенсионным органом на индивидуальном лицевом счете истца, о чем истцу в уведомлении ГУ – ОПФР по Краснодарскому краю от 11 октября 2022 года было сообщено.

В силу пункта 1 статьи 1, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из смысла данных норм следует, что судебной защите подлежит только существующее нарушенное право. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.

Таким образом, поскольку сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица сформированы с учетом действующего в настоящее время законодательства, истец ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости не обращался, вопрос о праве истца на пенсию по старости пенсионным органом не разрешался, решение о назначении или об отказе в назначении того или иного вида пенсии, при котором включаются либо исключаются те или иные периоды работы в страховой стаж, пенсионным органом не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения пенсионных прав истца, подлежащих судебной защите, и, как следствие, не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о возложении на ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанности по включению в страховой стаж период обучения с 01 сентября 1996 года по 21 мая 1999 года в Профессиональном училище №38 г. Северодвинска Архангельской области, произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента ее назначения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования ФИО1 (серия и номер документа, удостоверяющего личность, - <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности по включению в страховой стаж периода обучения и произвести перерасчет страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Анапский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 19 мая 2023 года.