1Дело № 2а-4096/2023
УИД № 61RS0009-01-2023-004302-47
Решение
Именем Российской Федерации
18 декабря 2023 года г. Азов
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю., при секретаре Бондаренко Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Здравый смысл» к старшему судебному приставу Азовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области в лице главного судебного пристава ФИО2 о признании незаконным бездействия,
установил:
ООО «Здравый смысл» (далее также административный истец, взыскатель) обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Азовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области в лице главного судебного пристава ФИО2 о признании незаконным бездействия, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Азовского РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу административного истца, которое было получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым идентификатором №.
Поскольку исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника Азовского РОСП, выразившееся в грубом нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, обязать возбудить исполнительное производство.
В случае утери исполнительного документа организовать работу по его восстановлению, возложить штраф в размере 15000 рублей на начальника Азовского РОСП, в порядке, предусмотренном ст. 431 ГПК РФ и ч. 3 ст. 17.14. КоАП РФ и установить срок исполнения решения суда не позднее 30 дне со дня его вступления в законную силу.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания.
Суд на основании части 6 статьи 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Азовского РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу административного истца, которое было получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым идентификатором №.
Из содержания ответа начальника Азовского РОСП следует, что в базе данных программного комплекса «АИС ФССП России» сведений о регистрации исполнительного документа № о взыскании с ФИО5 задолженности, не имеется.
По мнению суда, указанное однозначно не может свидетельствовать о том, что исполнительный документ в Азовское РОСП фактически не поступал, при наличии сведений о его направлении и получении административным ответчиком.
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности такого бездействия и об удовлетворении требований о признании незаконным бездействия должностных лиц Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области, выразившегося в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства.
Способом восстановления нарушенного права в данном случае будет являться обязание должностных лиц Азовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области принять соответствующее решение на основании поступившего заявления и судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу административного истца, а в случае его утраты обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче его дубликата.
Оснований для удовлетворения требований о наложении штрафа суд не усматривает, поскольку данное требование подлежит рассмотрению в ином порядке (не в рамках рассмотрения административного иска).
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Административный иск ООО «Здравый смысл» к старшему судебному приставу Азовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области в лице главного судебного пристава ФИО2 о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие должностных Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать должностных лиц Азовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области принять соответствующее решение на основании поступившего заявления и судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу административного истца, а в случае его утраты обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче его дубликата.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2024.
Судья: