Решение по делу № 2-893/2025 от 20.06.2025 | Тайшетский городской суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 г. <адрес>

Тайшетский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лаптева Е.А., при секретаре судебного заседания Переваловой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению <адрес> в лице Министерства имущественных отношений <адрес>, ОГУЭП «<адрес>» о признании права собственности и право хозяйственного ведения на бесхозяйные недвижимые вещи,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в лице Министерства имущественных отношений <адрес>, ОГУЭП «<адрес>» обратились в суд заявлением, указав, что в соответствии с п. 1 Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, Министерство имущественных отношений <адрес> (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по реализации областной государственной политики, нормативному правовому регулированию в области имущественных отношений, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, управлению государственной собственностью <адрес>, а также осуществляющим функции в сфере гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), пожарной безопасности

В соответствии с п. 4 Положения Министерство обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

ОГУЭП «<адрес>») преобразовано в соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.4 Устава ОГУЭП «<адрес>» - предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Учредителем и собственником имущества Предприятия является <адрес>. Полномочия Учредителя и собственника закрепленного за Предприятием имущества осуществляет министерство имущественных отношений <адрес>.

ОГУЭП «<адрес>» согласно пунктам 2.1 и 2.2 Устава создано в целях удовлетворения потребностей населения и юридических лиц в услугах по передаче электрической энергии и получения прибыли.

Для достижения целей, указанных в п. 2.1 устава, Предприятие вправе осуществлять следующие виды деятельности: передача электроэнергии, распределение электроэнергии, технологическое присоединение к распределительным электросетям, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, иное (п.2.2 Устава). При этом имущество предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества; доходов Предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников (п. 4.2 Устава).

По заявлению ОГУЭП «<адрес>» приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости в установленном порядке:

- трансформаторная подстанция ТП-21 и отходящая от ТП воздушная линия 0,4 кВ, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ

- трансформаторная подстанция ТП-9 б, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ;

- трансформаторная подстанция ТП-72 а (КТПН-250/10 кВа с трансформатором ТМ160/10/0,4 кВа), с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ;

- воздушная линия 0,4 кВ, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, муниципальный район Тайшетский, сельское поселение Березовское, <адрес>, микрорайон Восточный, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ;

- трансформаторная подстанция ТП-147, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ

Бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства с вышеуказанными кадастровыми номерами не имеют собственника и приняты на учет в установленном законом порядке.

Указанное электросетевое имущество имеет технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства ОГУЭП «<адрес>», использует в своей деятельности указанные объекты по распределению электрической энергии <адрес>.

ОГУЭП «<адрес>» является сетевой организацией, обеспечивающей эксплуатацию и ремонт электросетевого хозяйства на территории <адрес>.

Вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства, поставленные на кадастровый учет как бесхозяйные, технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства ОГУЭП «<адрес>», то есть к имуществу, принадлежащему <адрес>.

Заявители просят суд признать право собственности <адрес> на объекты электросетевого хозяйства:

трансформаторная подстанция ТП-21 и отходящая от ТП воздушная линия 0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), принят на учет как бесхозяйный объект ДД.ММ.ГГГГ;

трансформаторная подстанция ТП-9б, расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), принят на учет как бесхозяйный объект ДД.ММ.ГГГГ;

трансформаторная подстанция ТП-72 а (КТПН-250/10 кВа с трансформатором ТМ160/10/0,4 кВа), расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), принят на учет как бесхозяйный объект ДД.ММ.ГГГГ;

воздушная линия 0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), принят на учет как бесхозяйный объект ДД.ММ.ГГГГ;

трансформаторная подстанция ТП-147, расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), принят на учет как бесхозяйный объект ДД.ММ.ГГГГ, а также право хозяйственного ведения за ОГУЭП «<адрес>» на указанные объекты электросетевого хозяйства.

Представители заявителей Министерства имущественных отношений <адрес>, ОГУЭП «<адрес>» по доверенностям ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители заинтересованных лиц Территориального управления Росимущества в <адрес>, администрации <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение», администрации <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение», администрации <адрес> муниципального образования, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, возражений на заявление не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело, в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, относятся, в том числе, дела о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Кроме того, глава 33 ГПК РФ регулирует порядок рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с ч. 2 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3).

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденного постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 264/43-пп - Министерство имущественных отношений <адрес> (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по реализации областной государственной политики, нормативному правовому регулированию в области имущественных отношений, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, управлению государственной собственностью <адрес>, а также осуществляющим функции в сфере территориальной обороны и гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности.

В соответствии с п. п. 1.3.,1.4. Устава Областного государственного унитарного энергетического предприятия "<адрес>" (далее ОГУЭП "Облкоммунэнерго") - предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Учредителем и собственником имущества Предприятия является <адрес>. Полномочия Учредителя и собственника закрепленного за Предприятием имущества осуществляет Министерство имущественных отношений <адрес>.

Как следует из ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников (п. 1). ОГУЭП "<адрес>" является областным государственным унитарным энергетическим предприятием, имеющим в соответствии с положениями ст. ст. 3, 26, 37 - 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" статус территориальной сетевой организации на территории <адрес>, и, согласно п. п. 2.1 и 2.2 Устава предприятия, создано для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям и осуществления деятельности по недискриминационному доступу к электрическим сетям.

Согласно п. п. 2.1, 2.2 Устава ОГУЭП "<адрес>" основной целью и предметом деятельности предприятия является удовлетворение потребностей населения и юридических лиц в товарах и услугах, а также получение прибыли от осуществления своей деятельности.

Для достижения целей предприятие вправе осуществлять следующие виды деятельности: передача электроэнергии, распределение электроэнергии, технологическое присоединение к распределительным электросетям, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, иное (п. 2.2 Устава). При этом имущество предприятия формируется, в т.ч.: за счет имущества, переданного предприятию Учредителем на праве хозяйственного ведения (п. 4.2. Устава).

В судебном заседании установлено, что ОГУЭП "<адрес>" является сетевой организацией, обеспечивающей эксплуатацию и ремонт электросетевого хозяйства на территории <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ: трансформаторная подстанция ТП-21 и отходящая от ТП воздушная линия 0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ: трансформаторная подстанция ТП-9б, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ: трансформаторная подстанция ТП-72а (КТПН-250/10 кВа с трансформатором ТМ160/10/0,4 кВа), расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ: воздушная линия 0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ: трансформаторная подстанция ТП-147, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №.

Как следует из информации № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества, сформированном на электронном носителе в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества» отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества: трансформаторная подстанция ТП-21 и отходящая от ТП воздушная линия 0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; трансформаторная подстанция ТП-9б, расположенная по адресу: <адрес>; трансформаторная подстанция ТП-72, расположенная по адресу: <адрес>; воздушная линия 0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; трансформаторная подстанция ТП-147, расположенная по адресу: <адрес>.

Из ответа Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объекты недвижимости – трансформаторная подстанция ТП-21 и отходящая от ТП воздушная линия 0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; трансформаторная подстанция ТП-9б, расположенная по адресу: <адрес>; трансформаторная подстанция ТП-72, расположенная по адресу: <адрес>; воздушная линия 0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; трансформаторная подстанция ТП-147, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре государственной собственности <адрес> не учтены.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости», в документах, находящихся на архивном хранении в Учреждении, отсутствуют сведения об объектах недвижимости: трансформаторная подстанция ТП-21 и отходящая от ТП воздушная линия 0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; трансформаторная подстанция ТП-9б, расположенная по адресу: <адрес>; трансформаторная подстанция ТП-72, расположенная по адресу: <адрес>; воздушная линия 0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес>; трансформаторная подстанция ТП-147, расположенная по адресу: <адрес>.

Из ответа администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №/ГЭС следует, что КТПН-250/10 кВа с трансформатором ТМ160/10/0,4 кВа; ТП-147 по адресу: <адрес> является бесхозяйственным объектом, расположенным в границах земель населенного пункта <адрес> муниципального образования.

Из ответа администрации <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что трансформаторная подстанция ТП-21 и отходящая от ТП воздушная линия 0,4 кВ, протяженностью линии 0,1 км., расположенная по адресу: <адрес>».

Из ответа администрации <адрес> муниципального образования «<адрес> городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что трансформаторная подстанция ТП-9б, расположенная по адресу: <адрес> муниципального образования «Тайшетское городское поселение» не значится.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" бремя содержания бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.

Техническое состояние бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, как правило, является критическим из-за низкого качества их обслуживания и создает значительные риски надежному снабжению потребителей, а также значительно затрудняет проведение аварийно-восстановительных работ.

Внесение Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 430-ФЗ изменений в ст. 225 Гражданского кодекса РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

ОГУЭП "Облкоммунэнерго" является сетевой организацией, обеспечивающей эксплуатацию и ремонт электросетевого хозяйства на территории <адрес>.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам; электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

При этом, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.

Таким образом, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату.

Согласно ст. ГрК РФ, к линейным объектам относятся, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В настоящее время предусмотренный п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ трехмесячный срок со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет истек.

В соответствии с п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в п. п. 3 и 4 ст. 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике).

Учитывая, что вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства, поставленные на кадастровый учет как бесхозяйные, технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства ОГУЭП "<адрес>", т.е. к имуществу, принадлежащему <адрес>, учитывая отсутствие иных собственников, а также учитывая социально-значимый характер указанного имущества, нахождение объектов в эксплуатации ОГУЭП "<адрес>", суд считает, что указанное имущество может находиться исключительно в государственной собственности <адрес> и хозяйственном ведении ОГУЭП "<адрес>".

Следовательно, у <адрес> возникло право приобретения в собственность указанного недвижимого имущества, а также в хозяйственное ведение ОГУЭП "<адрес>".

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования <адрес> в лице Министерства имущественных отношений <адрес>, ОГУЭП "<адрес>" о признании права собственности и право хозяйственного ведения на бесхозяйные недвижимые объекты удовлетворить.

Признать право собственности <адрес> на объекты электросетевого хозяйства: трансформаторная подстанция ТП-21 и отходящая от ТП воздушная линия 0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), принят на учет как бесхозяйный объект ДД.ММ.ГГГГ;

Признать право хозяйственного ведения за ОГУЭП "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "<адрес>" на объекты электросетевого хозяйства: трансформаторная подстанция ТП-21 и отходящая от ТП воздушная линия 0,4 кВ, расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), принят на учет как бесхозяйный объект ДД.ММ.ГГГГ;

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Лаптев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ