№а-№
УИД: 91RS0№-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2024 года г. Симферополь
Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи – ФИО8 при секретаре судебного заседания ФИО7 с участием представителя административного истца – помощника прокурора Пономаревой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе административное дело по административному иску заместителя прокурора Железнодорожного района г. Симферополя Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица: Управление ГИБДД МВД по Республике Крым, ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО4», о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Симферополя Республики Крым, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами и получил в Отделении № МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО4» с диагнозом F07.9 «Органическое расстройство личности и поведения, обусловленное болезнью, повреждением или дисфункцией головного мозга, неуточненное». Данный диагноз запрещает ФИО2 управлять транспортным средством в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, в соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортным средством.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора ФИО5 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2
Административный ответчик ФИО2 при надлежащем его извещении о рассмотрения настоящего дела лично не явился, явку представителем не обеспечил, о причинах неявки суд не известил, ходатайство и иных заявлений в адрес суда не поступало.
Заинтересованные лица МВД по Республике Крым, отделение Управление ГИБДД МВД по Республике Крым, ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО4» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы административного дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08.11.1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно требованиям ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 указанного Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно части 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Заболевание F07.9 «Органическое расстройство личности и поведения, обусловленное болезнью, повреждением или дисфункцией головного мозга, неуточненное», входит в вышеуказанный Перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортным средством категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DE, D1E, M» (л.д.7).
Согласно информации, представленной ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО4» исх. № от 25.02.2025г. на требование прокуратуры <адрес> от 25.02.2025г №Исорг-747-25 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на принудительном стационарном лечении в данной больнице с диагнозом F07.9 «Органическое расстройство личности и поведения, обусловленное болезнью, повреждением или дисфункцией головного мозга, неуточненное» (л.д.9).
Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО4» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F07.9 «Органическое расстройство личности и поведения, обусловленное болезнью, повреждением или дисфункцией головного мозга, неуточненное» (л.д.29).
Таким образом, поскольку ФИО2 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора Железнодорожного района города Симферополя Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения серии 8220 № на право управления транспортным средством выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением № МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым, категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DE, D1E, M».
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать водительское удостоверение серии 8220 №, от ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД МВД по Республике Крым в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.Ю. Цыганова