Материал № 5-158/2023 УИД: 76RS0010-01-2023-003001-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(мотивированное)

(резолютивная часть оглашена 8 ноября 2023 г.)

10 ноября 2023 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

при секретаре Алеевой О.В.,

с участием защитника по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Ростове Ярославской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя КФХ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <адрес>, гражданки РФ, замужней, имеющей на иждивении 2 несовершеннолетних детей, проживающей по адресу: <адрес>, место работы: ИП КФХ ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП КФХ ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Установлено, что в ходе проведения проверки выявлено, что 12.09.2023 г. из отдела по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Ярославской области поступило сообщение о возможном административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в действиях (бездействии) индивидуального предпринимателя КФХ ФИО2 (ИНН: №).

В ходе проверки установлено, что трудовой договор между индивидуальным предпринимателем КФХ ФИО2 и гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был заключен 24.03.2023 года.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В абзаце 3 п. 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ указано, что форма и порядок подачи казанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 24.03.2023 г. между индивидуальным предпринимателем КФХ ФИО2 и гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. было подано в УВМ УМВД России по Ярославской области 25.03.2023 года, т.е. в установленный законом срок.

Однако, уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем КФХ ФИО2 и гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. предоставлено с нарушением установленного порядка, а именно в п. 1.1 неверно указаны сведения об основном виде деятельности -Общероссийский классификатор вида экономической деятельности (ОКВЭД), в нарушение приложения № 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя КФХ ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившийся в нарушении установленного порядка и формы подачи уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту нахождения юридического лица: <адрес>.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ОМВД России по Ростовскому району, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал. Суд считает возможном рассмотреть дело об административном правонарушении, в их отсутствие.

ИП КФХ ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал. Суд считает возможном рассмотреть дело об административном правонарушении, в его отсутствие.

Защитник по доверенности ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился. Суду пояснил, что действительно было допущено нарушение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 года N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина ( лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококачественного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства Внутренних Дел РФ или его территориальных органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно п. 4 приложения № 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Факт совершения ИП КФХ ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.12.2022 г. (л.д. 2), уведомлением о заключении трудового договора (л.д. 5-6), рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Ростовскому району лейтенантом полиции (л.д. 3), письменными объяснениями ФИО2 (л.д. 9).

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ИП КФХ ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Установленные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

Выявленные в ходе проверки нарушения ИП КФХ ФИО2 не оспариваются. Вина ИП КФХ ФИО2 установлена и доказана административным органом.

Доказательств невозможности выполнения требований закона ИП КФХ ФИО2 не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5. КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для признания указанного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ и освобождения учреждения от административной ответственности у суда не имеется.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предусмотрена возможность замены штрафа на предупреждение.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение применяется за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП КФХ ФИО2 является индивидуальным предпринимателем и субъектом малого предпринимательства.

Ранее к административной ответственности ИП КФХ ФИО2 не привлекалась, совершенное ею правонарушение выявлено при проведении проверки. Данным правонарушением имущественный ущерб не причинен, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, как и угроза причинения такого вреда, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате его совершения отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ заменить предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя КФХ ФИО2 ИНН №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.В. Ткаченко