5-238/2025

УИД 53RS0022-01-2025-003383-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Великий Новгород

ул. Октябрьская, д. 15 20 мая 2025 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

04 апреля 2025 года начальником ОИАЗ УМВД России по г. Великий Новгород ФИО6 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ за то, что 21 февраля 2025 года в 17 часов 20 минут находясь по адресу: <адрес>, <адрес> помещении <данные изъяты>, являясь, согласно постановлению 5-58/2025 от 21 февраля 2025 года лицом, подвергнутым административному аресту сроком на 10 суток, не выполнил законное требование инспектора (дежурного) группы режима специального приемника УМВД России по г. Великий Новгород ФИО7 о прохождении процедуры взятия биологического геномного материала-буккального эпителия действующего в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 7, п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 2.1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 03 декабря 2008 года № 242 «О государственной обязательной геномной регистрации РФ», чем воспрепятствовал исполнению сотрудником полиции возложенных на него обязанностей.

Дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Новгородский районный суд.

В судебное заседание ФИО5 не явился, принятые меры к извещению, свидетельствуют об уклонении ФИО5 от извещения и явки в судебное заседание. Согласно имеющимся материалам дела, то постановлением Новгородского районного суда от 26 сентября 2024 года в отношении ФИО5 избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий, связанных с использованием мобильного (стационарного) телефона и запрета на отправление/получение почтово-телеграфных отправлений, которая действует по настоящее время. Состоит на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области.

Так протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии ФИО5, был извещен, что рассмотрение дела состоится в Новгородскому районном суде, рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 18 апреля 2025 года, о чем ФИО5 был извещен, представил ходатайство об отложении в виду посещения медицинского учреждения, рассмотрение дела отложено на 05 мая 2025 года, направлена судебная повестка через уголовно-исполнительную инспекцию, однако, вручена не была в связи с отсутствием по месту регистрации и жительству, рассмотрение дела отложено на 12 мая 2025 года, далее на 15 мая, 20 мая 2025 года судебные повестки направлялись через УМВД России по г. Великий Новгород, но при неоднократном посещении по месту жительства/регистрации судебные повестки вручить не представилось возможным в связи с отсутствием дома, оставлялись в двери, но никто их не забирал, так как оставались в двери при новом посещении. Также судебные извещения передавались сотрудникам ГИБДД для возможно вручения при остановке транспортного средства, на котором передвигается ФИО5, однако, в поле зрения автомобиль не попадался. Кроме этого, был выход по месту жительства отца ФИО1, где также ФИО5 отсутствовал. Оформлялся принудительный привод на 20 мая 2025 года, но по поступившему рапорту, дома ФИО5 не было. Направленная также через УИИ судебная повестка не была вручена, ввиду отсутствия по месту жительства. Данные обстоятельства указывают на то, что ФИО5 действуя добросовестно, заботливо и осмотрительно, должен был принять меры для получения поступившей в его адрес корреспонденции, но уклонялся от извещения, зная, что в производстве Новгородского районного суда находится на рассмотрение дело об административном правонарушении, потому судья приходит к выводу о рассмотрении дела без его участия, поскольку были приняты все возможные меры к извещению, иных способов извещения у судьи не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии с пунктом 27 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность: проводить в соответствии с федеральным законом государственную дактилоскопическую регистрацию и государственную геномную регистрацию.

Согласно пунктам 19, 32 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, иных задержанных лиц, если в течение установленного срока задержания достоверно установить их личность не представилось возможным, а также других лиц в соответствии с федеральным законом; получать, учитывать, хранить, классифицировать, использовать, выдавать и уничтожать в соответствии с законодательством Российской Федерации дактилоскопическую информацию и геномную информацию.

Как следует из пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2008 N 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" государственная геномная регистрация - деятельность, осуществляемая указанными в данном Федеральном законе государственными органами и учреждениями по получению, учету, хранению, использованию, передаче и уничтожению биологического материала и обработке геномной информации.

В силу пункта 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 03.12.2008 N 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" обязательной геномной регистрации подлежат лица, подвергнутые административному аресту.

Согласно п. 2.1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.12.2008 N 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" обязательная государственная геномная регистрация лиц, указанных в пункте 4 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, проводится администрациями и сотрудниками мест отбывания административного ареста совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 03.12.2008 N 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" получение геномной информации при проведении государственной геномной регистрации осуществляется: из биологического материала, полученного от лиц, указанных в пункте 4 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, - подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности.

Часть 4 статьи 5 Федерального закона от 26.04.2013 N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста" предусматривает, что в отношении лиц, подвергнутых административному аресту, проводятся обязательная государственная дактилоскопическая регистрация, обязательная государственная геномная регистрация, фотографирование, личный досмотр, досмотр находящихся при них и передаваемых им вещей и предметов в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и Правилами внутреннего распорядка.

Постановлением Правительства РФ от 24.06.2023 N 1027 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" утверждено Положение о проведении государственной геномной регистрации.

Основанием проведения обязательной государственной геномной регистрации в отношении лиц, подвергнутых административному аресту, является постановление суда об административном аресте (подпункт "д" пункта 4 названного выше Положения).

Согласно пункту 14(1) Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России от 10.02.2014 N 83 администрация и сотрудники места отбывания административного ареста осуществляют обязательную государственную геномную регистрацию в отношении лиц, подвергнутых административному аресту, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

Проведение обязательной государственной геномной регистрации в отношении лиц, подвергнутых административному аресту, предусматривает:

проверку на предмет прохождения ими ранее обязательной государственной геномной регистрации;

получение биологического материала с соблюдением мер по удостоверению их личности (при необходимости с привлечением специалистов в области криминалистики);

сохранность носителей биологического материала с нанесенным на него биологическим материалом и персональных данных;

контроль за достоверностью сведений о персональных данных;

направление биологического материала в экспертно-криминалистическое подразделение органа внутренних дел Российской Федерации;

предоставление регистрационных данных в экспертно-криминалистическое подразделение органа внутренних дел Российской Федерации. Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" определено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 21 февраля 2025 года в 17 часов 20 минут ФИО5 находясь по адресу: <адрес>, <адрес> помещении <данные изъяты> <данные изъяты>, являясь, согласно постановлению Новгородского районного суда 5-58/2025 от 21 февраля 2025 года лицом, подвергнутым административному аресту сроком на 10 суток, не выполнил законное требование инспектора (дежурного) группы режима специального приемника УМВД России по г. Великий Новгород ФИО7 о прохождении процедуры взятия биологического геномного материала-буккального эпителия, действующего в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 7, п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 2.1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 03 декабря 2008 года № 242 «О государственной обязательной геномной регистрации РФ», чем воспрепятствовал исполнению сотрудником полиции возложенных на него обязанностей.

Воспрепятствование исполнению сотрудником полиции возложенных на него обязанностей по установленным обстоятельствам данного дела образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 04 апреля 2025 года, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; уведомлением ФИО5 об отказе во взятии (отборе) образцов ДНК; объяснениями ФИО2, согласно которым 21 февраля 2025 года он находился на своем рабочем месте в специальном приемнике для задержанных лиц, подвергнутых административному аресту в качестве помощника дежурного группы режима Спецприемника УМВД России по г. Великий Новгород, около 17 часов 00 минут ФИО5 поступил в спецприемник для отбытия административного ареста, сроком на 10 суток, на основании Федерального закона от 03 декабря 2008 года № 242 ему было предложено пройти государственную геномную регистрацию путем взятия биологического геномного материала-буккального эпителия (пробы слюны изо рта на ватную палочку), на что ФИО5 отказался в письменной форме; рапортом заместителя начальника спецприемника УМВД России по г. Великий Новгород ФИО8, указывающего также на отказ ФИО5 от прохождения геномной регистрации; должностной инструкцией заместителя начальника спецприемника УМВД России по г. Великий Новгород ФИО8, в обязанности которого входит обеспечение охраны, конвоирование и соблюдение установленного режима содержания арестованных; контроль правильности и полноты оформления материалов н отбывающих административный арест, а также на нарушителей режима содержания; должностной инструкцией инспектора (дежурного) группы режима специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Великий Новгород ФИО7 и дополнительного соглашения, где в обязанности входит проверка на предмет прохождения лиц, подвергнутых административному аресту, ранее обязательной государственной геномной регистрации; получение биологического материала с соблюдением мер по удостоверению их личности (при необходимости с привлечением специалистов в области криминалистики); постановлением судьи Новгородского районного суда от 21 февраля 2025 года, которым ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; решением судьи Новгородского областного суда от 25 февраля 2025 года, которым оставлено без изменения постановление Новгородского районного суда от 21 февраля 2025 года и иными материалами дела.

Оснований не доверять представленным материалам дела не имеется, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются исследованными материалами дела.

При таких обстоятельствах, квалификация действий по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ осуществлена правильно.

Оценивая субъективную сторону состава правонарушения, совершенного ФИО5, судья приходит к выводу об умышленной вине.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи ФИО5 в разъяснении ему прав, то как следует из содержания протокола об административном правонарушении в нем отражены содержание ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, также из объяснений ФИО3 и ФИО4, следует что права ФИО5 были разъяснены в полном объеме.

В части объяснений ФИО5 о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, поскольку ранее по данным обстоятельствам был составлен материал по ст. 17.7 КоАП РФ, направлены на неверное толкование норм права. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Как следует из материалов дела, то в отношении ФИО5 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, которое в последующем было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Настоящее дело возбуждено по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, которое имеет иную объективную сторону состава административного правонарушения, нежели ст. 17.7 КоАП РФ, какого-либо решения до составления протокола об административном правонарушении от 04 апреля 2025 года в части квалификации действий по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ не принималось, потому оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Относительно заявленного отвода должностному лицу, то положения ст. 29.2, 29.4 КоАП РФ распространяются только на должностное лицо, рассматривающего дело об административном правонарушении, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ подведомственность рассмотрения дел данной категории относится исключительно к судьям районных судов, потому принятия какого-либо решения по данному ходатайству, не требовалось.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ - личность виновного, характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении ФИО5 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) (УМВД России по г. Великий Новгород, номер счета получателя 03100643000000015000, ИНН <***> ОКТМО 49701000, отделение Новгород, УФК по Новгородской области г. Великий Новгород, БИК 014959900, кор/счет 40102810145370000042, КБК 18811601191019000140, УИН 18880453250002563472.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Предложить ФИО5 в установленный срок для добровольной оплаты административного штрафа, представить квитанцию об уплате штрафа в Новгородский районный суд каб. 105.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней через Новгородский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.С. Корчева