УИД 77OS0000-02-2025-009039-82
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Москва 01 августа 2025 года
Московский городской суд в составе
судьи Лебедевой И.Е.
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-2096/2025 по административному исковому заявлению АО Группа «СТРОМ» об оспаривании решения бюджетного учреждения,
установил :
АО Группа «СТРОМ» обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения ГБУ «Городской центр имущественных платежей» №220/25 от 19.03.2025 года и возложении обязанности произвести перерасчет кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером 77:07:0007007:2064 в соответствии с коэффициентом экспликации с отражением его фактического использования для технических помещений, 0,836718799397.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0007007:2064, рассматриваемое помещение представляет собой бизнес центр, при этом не вся его площадь используется по целевому назначению, часть помещения используется в качестве мест общего пользования, фактическая сдача мест общего пользования (лестничных клеток, лифтов) под офисную функцию невозможна. Технические помещения вместе с подвалом в данном здании составляют 48,45 % от общей площади здания. Согласно разделу 3.7.3 Отчета №1/2023 оценочная группа технических помещений 15, следовательно коэффициентом экспликации с отражением его фактического использования для технических помещений, 0,836718799397.
Представитель административного истца АО Группа «СТРОМ» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что оспаривает решение ГБУ «Городской центр имущественных платежей» №220/25 от 19.03.2025 года.
Представитель административного ответчика ГБУ «Центр имущественных платежей» ФИО3 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, отметив, что оспариваемая кадастровая стоимость рассчитана в соответствии с Законом о государственной кадастровой оценке и Методическими указаниями, ошибок при определении кадастровой стоимости не выявлено.
Суд в открытом судебном заседании, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 21 Закона N 237-ФЗ ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются:
1) несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке;
2) описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшие на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости.
Пункт 13 статьи 21 Закона N 237 ФЗ предусматривает, что при рассмотрении заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, учитывается, что ошибкой также является допущенное при определении кадастровой стоимости искажение данных об объекте недвижимости, на основании которых определялась его кадастровая стоимость, в том числе:
1) неправильное определение условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта недвижимости, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное или ветхое состояние объекта недвижимости, степень его износа, нахождение объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории);
2) использование недостоверных сведений о характеристиках объекта недвижимости при определении кадастровой стоимости.
Как следует из материалов дела, административный истец АО Группа «СТРОМ» владеет на праве собственности помещением с кадастровым номером 77:07:0007007:2064 площадью 5565,8 кв.м по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Дорогомилово, улица Киевская, дом 19, помещение 1/5.
В отношении указанного помещения на основании распоряжения Департамента от 8 ноября 2023 г. N 91214 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории города Москвы, по состоянию на 1 января 2023 г." установлена кадастровая стоимость в размере 816 191 509, 15 рублей. При определении кадастровой стоимости здание отнесено к оценочной группе 6.1 «Объекты административного и офисного назначения (основная территория)».
Административный истец в порядке ст. 21 Федерального закона N 237-ФЗ 19 марта 2025 года обратился с заявлением №01-4012/25 об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, связанных с неверным применением коэффициента экспликации равным 1.
По результатам рассмотрения заявления на основании информации, предоставленной ГБУ «МКМЦН» о фактическом использовании объекта для целей государственной кадастровой оценки принято решение о пересчете кадастровой стоимости нежилого помещения в связи с применением коэффициента «экспликации» 0,9728578164. Согласно решению о пересчете кадастровой стоимости от 19 марта 2025 года №220/25 по состоянию на 01.01.2023 год кадастровая стоимость составила 794 038 289,36 рублей.
В статье 3 Федерального закона N 237-ФЗ установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости - это полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 237-ФЗ определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Согласно пункту 2 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных Приказом Росреестра от 04.08.2021 NП/0336 (в редакции, действующей на момент принятия решения) (далее по тексту – Методические указания) кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета имущественных прав на данный объект, кроме права собственности.
В случае подтверждения информации о фактическом использовании объекта недвижимости, соответствующем виду (видам) разрешенного использования, определенному (установленному) в отношении такого объекта недвижимости и содержащемуся в ЕГРН по состоянию на дату проведения государственной кадастровой оценки, на основании поданной в бюджетное учреждение декларации о характеристиках объекта недвижимости, форма которой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки, в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона N 237-ФЗ, для целей Указаний в качестве вида использования принимается такое фактическое использование объекта недвижимости (абзац пятый).
В остальных случаях в качестве вида использования учитываются вид (виды) разрешенного использования, назначение или наименование объекта недвижимости, определенные (установленные) в отношении такого объекта недвижимости и содержащиеся в ЕГРН по состоянию на дату определения кадастровой стоимости (абзац шестой).
Согласно пункту 5 статьи 14 Федерального закона N 237-ФЗ бюджетное учреждение вправе запросить недостающую информацию, необходимую для определения кадастровой стоимости, у органов и организаций, в распоряжении которых имеется такая информация.
В соответствии с пунктом 4.6(1) Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, утвержденного постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2012 года N184-ПП (учетом внесенных изменений), Госинспекция осуществляет сбор и передачу государственному бюджетному учреждению города Москвы, осуществляющему полномочия, связанные с определением кадастровой стоимости, сведений о фактическом использовании объектов недвижимости для целей государственной кадастровой оценки в порядке, установленном совместным приказом Госинспекции, Департамента экономической политики и развития города Москвы и Департамента городского имущества города Москвы, согласованным таким государственным бюджетным учреждением города Москвы.
Административным ответчиком в рамках рассмотрения данного заявления, сделан запрос в Государственное бюджетное учреждение адрес контрольно-мониторинговый центр недвижимости" (далее - ГБУ "МКМЦН") о проведении мероприятий по обследованию спорного объекта недвижимости, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24 марта 2020 г. N217-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2012 г. N 184-ПП", приказом Департамента экономической политики и развития адрес, Департаментом городского имущества адрес, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 02 июля 2020 г. N 82-ПР/151/ПР-142/20 "Об утверждении порядка сбора и передачи государственному бюджетному учреждению адрес, осуществляющему полномочия, связанные с определением кадастровой стоимости, сведений о фактическом использовании объектов недвижимости для целей государственной кадастровой оценки".
Согласно Акту №91204989/ОФИ от 10 марта 2025 года здание на 91,11 % (5070,91 кв.м) используется под административно-офисные цели (оценочная группа 6.2), на 3,04 % (169,44 кв.м) - под размещение объектов питания (оценочная группа 4.2), на 5,85 % (325,45 кв.м) под объекты гражданской обороны (оценочная группа 10.18), места общего пользования площадью 2834,85 кв.м отнесены к оценочной группе 15.16 (объекты прочего использования).
Согласно пункту 2.5 Методики установления фактического использования объектов для целей кадастровой оценки утвержденная совместным Приказом Госинспекции, Департамента экономической политики и развития города Москвы и Департамента городского имущества города Москвы, от 02 июля 2020 года №82-ПР/151/ПР-142/20 размер фактической площади объекта используемой при осуществлении каждого из подвидов деятельности, указанной в приложении к настоящей методике определяется как сумма полезной площади, используемой для осуществления каждого из подвидов деятельности и соответствующей площади общего пользования, используемой для осуществления каждого из подвидов деятельности. В свою очередь, согласно пункту 2.4 Методики на основании данных, определенных в соответствии с пунктами 2.2. и 2.3 Методики устанавливается размер площади общего пользования, используемый для осуществления каждого из подвидов деятельности, указанных в приложении к настоящей Методике, рассчитываемый как произведение площади общего пользования и отношения площади, используемой для осуществления каждого из подвидов деятельности к общей полезной площади по формуле: S (оп)=S (оп)*S (подвида деятельности)/S(исп).
Методология процесса определения коэффициента «экспликации» предоставлена в разделе 3.7.3.1 Тома 4 Отчета №1/2023 «Об итогах государственной кадастровой оценки зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории города Москвы по состоянию на 01.01.2023 года». При этом коэффициент экспликации определяется путем соотношения стоимостей объектов недвижимости, рассчитанных при различных видах функционального использования (далее по тексту -ВФИ), с учетом доли площади соответствующего ВФИ в составе объекта недвижимости. Состав и баланс площадей ВФИ в составе объекта недвижимости определяется по данным Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы на основании сведений о фактическом использовании объектов недвижимости, определенным в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24 марта 2020 г. N217-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2012 г. N 184-ПП". При наличии для объекта недвижимости сведений о ВФИ, установленных в соответствии с требованиями 217-ПП и 275-ПП, приоритет отдается сведениям, установленным в соответствии с требованиями 217-ПП. При этом кадастровая стоимость ВФИ с наименованием «Иное использование» и «Помещения общего пользования, в частности общие входные группы, общие коридоры и т.д.» определяется в составе оценочной подгруппы, установленной для объекта недвижимости.
Учитывая изложенное, площадь объектов общего использования правильно учтена в составе оценочной подгруппы, установленной для каждого вида фактического пользования объекта недвижимости, коэффициент экспликации рассчитан административным ответчиком в соответствии с приведенной выше методологией, ошибок при его определении допущено не было, доводы административного истца в данной части основаны на неверном толковании методологии процесса оценки.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято учреждением в пределах полномочий, установленных статьей 21 Федерального закона N 237-ФЗ, без нарушений процедуры рассмотрения обращения административного истца, с соблюдением срока, установленного частью 16 статьи 21 названного закона, расчет кадастровой стоимости нежилого здания отвечает требованиям методических указаний.
Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении требований АО Группа «СТРОМ» обязать ГБУ «Городской центр имущественных платежей» обеспечить устранение ошибок в решении №220/25 от 19 марта 2025 года, произвести перерасчет кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером 77:07:0007007:2064 в соответствии с коэффициентом экспликации с отражением его фактического использования для технических помещений, 0,836718799397 -отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Московский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2025 года.
Судья Московского городского суда И.Е. Лебедева