Решение по делу № 2-131/2025 от 03.12.2025 | Арсеньевский городской суд (Приморский край)

Категория дела О признании утратившим право пользования Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Ответчик <ФИО> в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, в связи, с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Выслушав

Резолютивная частьитоговое решение суда

Признать <ФИО>, <дата> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-131/2025

25RS0006-02-2025-000212-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Анучино 20 ноября 2025 года

Арсеньевский городской суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юрченко Л.П., с участием помощника прокурора Анучинского района Приморского края, ФИО1, при секретаре судебного заседания Яшновой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-131/2025 по исковому заявлению администрации Анучинского муниципального округа Приморского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Анучинского муниципального округа Приморского края обратилась в суд, с указанным иском, указав, что в соответствии с пунктом 67 Раздела «Жилищный фонд социального использования, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда» приложения № 3 «Жилищный фонд социального использования, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда» к Закону Приморского края от 07.04.2015 № 586-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Анучинского муниципального района и Анучинским муниципальным районом» (далее Закон № 586-КЗ) из муниципальной собственности Гражданского сельского поселения, в собственность Анучинского муниципального района передано жилое помещение социального использования, расположенное по адресу: <адрес>. (Закон № 586-КЗ утратил силу в связи с принятием Закона Приморского края от 16.09.2019 № 568-КЗ «Об Анучинском муниципальном округе Приморского края»).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона Приморского края от 16.09.2019 № 568-КЗ «Об Анучинском муниципальном округе Приморского края», органы местного самоуправления Анучинского муниципального округа являются правопреемниками органов местного самоуправления, в том числе Гражданского сельского поселения и Анучинского муниципального района.

Указанный объект недвижимости принят в казну Анучинского муниципального округа, что подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

09.10.2025 года жилищной комиссией администрации Анучинского муниципального округа было установлено, что квартира <адрес> - отсутствует. Обнаружены остатки фундамента квартиры, конструкции жилого помещения пол, стены, крыша - отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Также было установлено, что объект недвижимости жилой дом <адрес>, в том числе квартира № указанного объекта, на кадастровом учете не состоит.

В соответствии с поквартирной карточкой, представленной Гражданским территориальным отделом управления жизнеобеспечения администрации Анучинского муниципального округа, в настоящее время по адресу: <адрес> зарегистрирована:

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При передаче объекта недвижимости из собственности Гражданского сельского поселения, в собственность Анучинского муниципального района (Закон № 586-КЗ), договор социального найма, подтверждающий законность и обоснованность проживания и регистрации ФИО2 по указанному адресу, администрации Анучиснкого мунниципального района не передавался.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 83 ЖК РФ: «Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя».

Регистрация ФИО2 в утраченном жилом помещении не позволяет администрации Анучинского муниципального округа исключить указанный объект из реестра муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета регулируются Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (далее Постановление № 713). Из указанных Правил следует, что граждане должны быть зарегистрированы по месту их жительства.

Согласно п. 31 Постановления № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из того, что объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес> фактически отсутствует следует, что Ответчик по указанному адресу не проживает.

Учитывая то, что Ответчик не обратился в органы местного самоуправления Анучинского округа о предоставлении ей иного жилого помещения по договору социального найма в замен утраченного следует, что ФИО2 не нуждаются предоставлении жилого помещения социального использования.

Наличие регистрации у Ответчика в квартире препятствует органам местного самоуправления Анучинского муниципального округа осуществлять полномочия по распоряжению имуществом - снятия объекта недвижимости с баланса казны Анучинского муниципального округа.

Администрация Анучинского муниципального округа Приморского края просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Анучинского муниципального округа Приморского края, ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, в связи, с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение помощника прокурора Анучинского района Приморского края, ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I (с последующими изменениями) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Положениями ч. 3 ст. 67 ЖК РФ установлены обязанности Нанимателя жилого помещения предоставленного по договору социального найма, а именно:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 67 Раздела «Жилищный фонд социального использования, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда» приложения № 3 «Жилищный фонд социального использования, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда» к Закону Приморского края от 07.04.2015 № 586-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Анучинского муниципального района и Анучинским муниципальным районом» (далее Закон № 586-КЗ) из муниципальной собственности Гражданского сельского поселения, в собственность Анучинского муниципального района передано жилое помещение социального использования, расположенное по адресу: <адрес>. (Закон № 586-КЗ утратил силу в связи с принятием Закона Приморского края от 16.09.2019 № 568-КЗ «Об Анучинском муниципальном округе Приморского края»).

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации Анучинского муниципального округа было установлено, что квартира <адрес> - отсутствует. Обнаружены остатки фундамента квартиры, конструкции жилого помещения пол, стены, крыша - отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Также было установлено, что объект недвижимости жилой дом <адрес>, в том числе квартира № указанного объекта, на кадастровом учете не состоит.

Исходя из того, что объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес> фактически отсутствует следует, что ответчик ФИО2 по указанному адресу не проживает.

Учитывая то, что ответчик ФИО2 не обратилась в органы местного самоуправления Анучинского округа о предоставлении ей иного жилого помещения по договору социального найма в замен утраченного следует, что ФИО2 не нуждается предоставлении жилого помещения социального использования.

Наличие регистрации у ответчика в квартире препятствует органам местного самоуправления Анучинского муниципального округа осуществлять полномочия по распоряжению имуществом - снятия объекта недвижимости с баланса казны Анучинского муниципального округа.

Являясь собственником жилого помещения по вышеуказанному адресу, истец не может полностью реализовать своё право на владение, пользование и распоряжение им (в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации) по той причине, что ответчики значатся зарегистрированными на данной жилплощади.

На указанном выше основании суд считает, что иск в части признания утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению,

ФИО2 необходимо признать утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Арсеньевский городской суд постоянное судебное присутствие в с. Анучино Приморского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 декабря 2025 года.

Судья Л.П. Юрченко

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →