Решение по делу № 2А-2624/2025 от 02.09.2025 | Заволжский районный суд г. Твери (Тверская область)

УИД 69RS0036-01-2025-007045-16

Дело № 2а-2624/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 02 сентября 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Лебедеве Э.А.,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1,

старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери Скрябиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года со следующими ограничениями: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы г. Твери без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что 13.06.2018 ФИО2 осуждена Московский районным судом г. Твери по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14.07.2020 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области по постановлению Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 02.07.2020 в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 9 месяцев 6 дней.

Согласно справке УИИ УФСИН России по Тверской области ФИО2 состояла на учете отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области. 20.04.2021 ФИО2 снята с учета в связи с окончанием срока отбывания наказания в виде ограничения свободы.

30.07.2025 ФИО2 поставлена на профилактический учет как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления сроком до 20.04.2029.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, а именно: допустила административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также уклонилась от исполнения административного наказания, в связи с чем была привлечена к ответственности; в употреблении наркотических веществ без назначения врача замечена не была, жалоб и заявлений на поведений ФИО2 в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.

По данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 30.09.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области № 5-634/2024 ФИО2 по ст. 6.9.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №68 Тверской области от 03.06.2025 по делу № 5-323/2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года и установить указанные выше ограничения.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, указала, что ФИО2 характеризуется отрицательно.

ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без ее участия.

Как следует из абз. 3 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери Скрябиной А.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из п. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

В соответствии с п. «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Московского районного суда г. Твери от 13.06.2018 ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор не обжалован и вступил в законную силу 26.06.2018.

Постановлением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 02.07.2020 ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 9 месяцев 6 дней, на ограничение свободы на срок 9 месяцев 6 дней. 14.07.2020 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области.

Как следует из справки из ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области 18.08.2020 ФИО2, осужденная приговором Московского районного суда г. Твери от 13.06.2018, поставлена на учет отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера. 20.04.2021 ФИО2 снята с профилактического учета в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.

Приговором Московского районного суда г. Твери от 29.07.2022 ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Согласно справке из ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области 18.08.2022 ФИО2, осужденная приговором Московского районного суда г. Твери от 29.07.2022, поставлена на учет отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера. 29.02.2024 ФИО2 снята с профилактического учета в связи с отбытием наказания в виде условного осуждения.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от 12.08.2025 № 51/63 за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, допустила административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также уклонилась от исполнения административного наказания, в связи с чем была привлечена к ответственности; в употреблении наркотических веществ без назначения врача замечена не была, жалоб и заявлений на поведений ФИО2 в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области от 30.09.2024 по делу № 5-634/2024 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб. с возложением обязанности пройти диагностику в ГБУЗ «ТОКНД» в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 11.10.2024.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области от 03.06.2025 по делу № 5-323/2025 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную 28.06.2025.

Таким образом, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, так как она имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение, посягающее на здоровье и общественную нравственность.

Срок погашения судимости ФИО2 не истек.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, ее поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении нее административного надзора сроком на три года.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 на указанный срок соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая указанные обстоятельства, поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельства совершения ею преступлений, в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест свободы» суд полагает необходимым установить в отношении нее следующие ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы г. Твери без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО2 с установлением указанных выше административных ограничений соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест свободы» и отвечает задачам и целям административного надзора, а также направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд, обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1.Обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел;

2.Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью;

3.Запрещение выезда за пределы г. Твери без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2025 г.