№ 5- 292/2022
УИД 28RS0021-01-2022-001256-46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сковородино 28 декабря 2022 года
Судья Сковородинского районного суда Амурской области Юсупов М.З.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, состоящего в браке, двоих малолетних детей, проживающих в Республике Узбекистан, постоянного места работы и регистрации по месту жительства не имеющего, проживающего в <адрес>, по данным программы «ЦБД УИГ» к административной ответственности привлекавшегося:
29.07.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей,
27.12.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с 19.09.2022 пребывает на территории Российской Федерации в нарушение ч.1 ст.5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 24.2 КоАП РФ, в услугах адвоката и переводчика не нуждается, свои права будет защищать самостоятельно.
Привлекаемый к административной ответственности ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что заболел, поэтому не имел денег и возможности выехать из России, согласен на выдворение.
Из материалов дела об административном правонарушении, исследованных в судебном заседании, установлено следующее.
Согласно протоколу ТП № от 27.12.2022, составленному в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 27.12.2022 в 19:30 в ходе разбирательства по административному материалу установлено, что у ФИО1 истек срок пребывания на территории Российской Федерации, а именно до 19.09.2022, то есть ФИО1 нарушил ч.1 ст.5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации.
ФИО1 с протоколом согласен. Копия протокола им получена.
Согласно объяснению ФИО1 от 27.12.2022, он состоит в браке, жена находится в Республике Узбекистан, детей и других родственников на территории Российской Федерации у него нет. В Российскую Федерацию приехал для того, чтобы работать, работал неофициально. Проживал в г. Благовещенске и в г. Циалковском, адрес не знает, занимался ремонтом. С ноября 2021 года он находится в Российской Федерации. Работал, у него имеется патент, ежемесячно оплачивал его. Последний раз оплатил в августа 2022 года. он должен был выехать из Российской Федерации в сентябре 2022 года, но он этого не сделал, так как не было денег. 26.12.2022 он сел в пассажирский поезд 61 сообщением «Владивосток-Москва» в г. Свободном. Следовал до ст. Новосибирск. До посадки в поезд он со своими знакомыми дома выпил водки. В поезде находился в состоянии опьянения. По ст. Сковородино его сняли с поезда сотрудники полиции, так как он находился в состоянии опьянения. Вину признает, в содеянном раскаивается.
Из досье иностранного гражданина, представленного АС ЦБДУИГ ФМС России, следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 последний раз прибыл на территорию Российской Федерации 18.10.2021, планируемая дата убытия 19.09.2022. Сведений о том, что ФИО1 в этот период времени выезжал с территории Российской Федерации не имеется.
В судебном заседании также исследован протокол № от 28.12.2022 об административном задержании ФИО1 - задержан в 06:00 28.12.2022.
Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.3 ст.62).
Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В ст.1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан от 30 ноября 2000 года установлено, что граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях № 1 и 2 к настоящему Соглашению. Согласно ст.5 Соглашения граждане государства одной Стороны во время пребывания на территории государства другой Стороны должны соблюдать законы и правила государства этой Стороны, в том числе правила пребывания, действующие в этом государстве; граждане государства одной Стороны, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания на территории государства другой Стороны, подлежат возвращению в государство своего гражданства или постоянного проживания в порядке, предусмотренном законодательством государств Сторон.
Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов, 27.12.2022 года в 19:30 выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации. Срок пребывания ей установлен до 19.09.2022, с этого времени он уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Сведений о наличии у ФИО1 заключенного трудового или гражданско-правового договора, не имеется. Такие данные работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не подавались.
Каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание в России в настоящее время, у ФИО1 не имеется, суду не представлено. ФИО1 с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание, вида жительства, гражданство не обращался. Семейных связей у ФИО1 на территории России не имеется.
Вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными протоколом об административном правонарушении ТП № от 27.12.2022, сведениями АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО1
Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания гражданину Республики Узбекистан ФИО1 судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает раскаяние лица, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая отсутствие у ФИО1 постоянного источника дохода и объективной возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, учитывая изложенные обстоятельства, положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину Республики Узбекистан ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Амурской области до его принудительного выдворения.
Сведений о состоянии здоровья ФИО1, препятствующих назначению такого вида наказания, не имеется, кроме того не исключается возможности получения необходимой медицинской помощи в соответствующих государственных учреждениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.8, 29.9, 29.10, 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>.
Исполнение настоящего исполнения в части административного выдворения возложить на отдел судебных приставов по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области.
Штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
получатель платежа ЛО МВД России «Сковородинский», ИНН <***>, КПП 280101001, р/с <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БЛПГОВЕЩЕНСК (УФК по Амурской области), КБК 18811601181019000140, БИК 011012100, ОКТМО 10649000, УИН 18830428220002938249.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.З. Юсупов