КОПИЯ

УИД: 70RS0003-01-2023-007424-86

Дело № 12-914/2023

РЕШЕНИЕ

г. Томск 04.12.2023

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Осинина Т.П., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» на постановление заместителя руководителя УФССП по Томской области – заместителя главного судебного пристава Томской области А. № 36/23/70000-АП от 01.09.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Томской области № 36/23/70000-АП от 01.09.2023 Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» (далее Общество), действующее по адресу: ..., признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор Общества обратился в суд с жалобой, в которой просит уменьшить административный штраф, что при вынесении обжалуемого постановления фактически не учтены положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель Общества, а также потерпевший Б., надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела от них не поступало, в связи с чем, в соответствии со ст.ст.25.2,25.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (ч.1 ст.6 Федерального закона № 230-ФЭ).

Согласно ч.5 ст.4 Федерального закона № 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон N 230-ФЗ) при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно ч. 9 ст. 7 Закона N 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Согласно подп. "б" п. 5 ч. 2 ст. 6 названного Закона, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

В силу части 10 статьи 7 Закона N 230-ФЗ взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что 17.02.2023 в 09:17; 18.02.2023 в 08:31; 21.02.2023 в 09:47; 25.02.2023 в 10:23; 01.03.2023 в 10:43; 05.03.2023 в 11:24; 09.03.2023 в 12:04; 13.03.2023 в 12:43; 20.03.2023 в 08:15; 27.03.2023 в 09:10; 03.04.2023 в 12:00; 10.04.2023 в 10:15; 17.04.2023 в 09:25; 24.04.2023 в 09:00; по адресу: 191187, ..., ООО МКК «Твой.Кредит», являясь кредитором, осуществляя взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности Б. по договору потребительского займа ... от 16.01.2023, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности в нарушение требований пп. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6, ч. 9 ст. 7, ч. 10 ст. 7 Федерального закона № 230 от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», что выразилось в введении должника в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательств; в направлении текстовых сообщений с использованием альфанумерического номера, со скрытого номера "MAX.CREDIT", содержащего латинские символы.

Виновность ООО МКК «Твой.Кредит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 36/23/70000-АП от 18.07.2023, согласно которому 17.02.2023 в 09:17; 18.02.2023 в 08:31; 21.02.2023 в 09:47; 25.02.2023 в 10:23; 01.03.2023 в 10:43; 05.03.2023 в 11:24; 09.03.2023 в 12:04; 13.03.2023 в 12:43; 20.03.2023 в 08:15; 27.03.2023 в 09:10; 03.04.2023 в 12:00; 10.04.2023 в 10:15; 17.04.2023 в 09:25; 24.04.2023 в 09:00 Общество совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и нарушило требования пп. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6, ч. 9 ст. 7, ч. 10 ст. 7 Федерального закона № 230 от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

- жалобой Б. от 29.03.2023 в УФССП России по Томской области о неправомерных действиях, в том числе ООО МКК «Твой.Кредит» при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности;

- ответом ООО МКК «Твой.Кредит» на запрос УФССП по ТО от 26.04.2023 исх. 19826

- заявлением Б. в ООО МКК «Твой.Кредит» на предоставление займа в размере 30000 рублей и договором потребительского займа ... от 16.01.2023, заключенным между ООО МКК «Твой.Кредит» и Б. на сумму 30 000 рублей; с указанием номера телефона заемщика ...;

- договорами об оказании услуг связи ООО МКК «Твой.Кредит» с бланками заказа;

- историей сообщений за период с 16.02.2023 по 24.04.2023 от имени «Max.Credit» на номер телефона ....

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ООО МКК «Твой.Кредит» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, доказанным, поскольку установлено, что ООО МКК «Твой.Кредит», являясь кредитором, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и нарушило законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности ООО МКК «Твой.Кредит» в совершении инкриминируемого правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.

В силу положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МКК «Твой.Кредит» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что указывает на его вину.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам ООО МКК «Твой.Кредит» не представлено.

ООО МКК «Твой.Кредит», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

Выводы, изложенные в постановлении должностного лица, о наличии в совершенном ООО МКК «Твой.Кредит» деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, сделаны должностным лицом на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Мера наказания в виде административного штрафа в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» определена в пределах санкции ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, оснований для снижения наказания суд не усматривает, в том числе потому, что должностным лицом установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд соглашается с выводом должностного лица об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ. Должностное лицо также обоснованно пришло к выводу об отсутствии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, и невозможности замены административного штрафа на предупреждение в соответствии ст.4.1.1 КоАП РФ. Оснований для переоценки данных выводов должностного лица суд не усматривает.

Мера наказания ООО МКК «Твой.Кредит» назначена в предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.57 КоАП РФ размере и с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.

Согласно данным официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации, ООО МКК "Твой.Кредит» с 01.08.2016 внесено в Единый реестр малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием.

Норма части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Следовательно, в отношении общества подлежит применению часть 2 статьи 4.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО МКК "Твой.Кредит", включенному на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф подлежит назначению в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, то есть в размере от двадцати пяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

При назначении ООО МКК "Твой.Кредит" наказания в виде штрафа, должностным лицом применение приведенных выше нормативных положений не мотивировано, лишь указано на то, что должностное лицо при вынесении постановления руководствуется ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако данное обстоятельство не может являться основанием для изменения или снижения назначенного ООО МКК "Твой.Кредит" административного наказания, поскольку наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях даже с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

Принимая во внимание изложенное, оснований для изменения постановления должностного лица от 01.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО МКК "Твой.Кредит" не имеется, нарушений правил подведомственности при рассмотрении дела не допущено.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела должностным лицом допущено не было, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя УФССП по Томской области – заместителя главного судебного пристава Томской области А. № 36/23/70000-АП от 01.09.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» – без удовлетворения.

Судья Т.П. Осинина

Оригинал решения хранится в деле № 12-914/2023 в Октябрьском районном суде г. Томска.