дело № 2-245/2025

поступило в суд: 14.03.2025

УИД 54RS0035-01-2025-000368-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2025 года г. Татарск Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Люсевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Тыщенко А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя администрации Татарского муниципального округа <адрес> ФИО15,

представителя органа опеки и попечительства администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО23 к администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области, отделу опеки и попечительства администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области о включении в наследственную массу жилого помщения, о признании права собственности в порядке наследования

УСТАНОВИЛ:

В основание своих исковых требований истец указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ умер его двоюродный брат ФИО24. Он является единственным родственником умершего, наследником по праву представления от его матери ФИО4, являющейся тетей наследодателя, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении ФИО3, матерью указана ФИО5. Матерью истца указана ФИО6.

Родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения указаны ФИО7 и ФИО8. ФИО9 при регистрации брака с ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию на ФИО26, при регистрации брака с ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию на ФИО28.

Таким образом, родственные отношения с погибшим подтверждены письменными доказательствами - актами гражданского состояния, подтверждающими его правопреемство. Для принятия наследства в установленный законом срок, а именно ДД.ММ.ГГГГ он обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, которое было зарегистрировано.

Полагает, что в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО3, должна войти квартира, предоставляемая ему ответчиком как сироте на условиях найма специализированного жилого помещения, расположенная по адресу <адрес>А <адрес>, общей площадью 36,5 кв.м, с кадастровым номером 54:37:010239:426, поскольку он при жизни заявил свои намерения о приватизации данного жилого помещения и выполнил все условия для предоставления данного жилого помещения ему в собственность.

Так, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения» с ФИО3, был заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1 указанного договора предметом договора являлась квартира, общей площадью 47 кв.м., расположенная по адресу <адрес>А <адрес>. Срок договора в соответствии с п. 5 указанного договора составлял 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании данного срока при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности санитарно- техническим экологическим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условиям г <адрес>, в том числе и в случае расторжения договора по основаниям и порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом Российской Федерации.

По окончании действия договора ФИО3 обратился в администрацию Татарского муниципального района <адрес> с заявлением о приватизации предоставленного ему жилого помещения. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛП ему было отказано в приватизации жилого помещения в связи с тем, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории <адрес>», заключенного межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрацию <адрес> обязали предоставить ФИО3 иное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям за счет средств бюджета <адрес>.

В 2021 году ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения, но приватизация не состоялась по независящим от него обстоятельствам, т.е. в связи с те, что договор был заключен на аварийное жилье. Позже ФИО3 по решению суда предоставили иное жилое помещение, отвечающее всем строительным и санитарным нормам.

Однако Постановлением администрации Татарского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО19 был заключен договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-ти летний срок, что законным не является и в приватизации было отказано.

Истец полагает, что данные основания для отказа в приватизации не являются обоснованными и законными, как и заключение договора найма специализированного жилого помещения на новый срок.

На момент отказа в приватизации ФИО3 не отбывал наказание в местах лишения свободы, а находился на военной службе по контракту в в\ч 11744 <адрес>.

Таким образом, ни одно из оснований, указанных в постановлении правительства <адрес> не имеется, а, следовательно, постановление администрации Татарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным

Истец просит включить в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А кВ. 66, общей площадью 36,5 кв.м., с кадастровым номером 54:37:010239:426.

Признать за ним, ФИО2, право собственности на наследственное имущество, квартиру, расположенную по адресу <адрес>А кВ. 66, общей площадью 36,5 кв.м., с кадастровым номером 54:37:010239:426.

Судом в порядке ст. 44 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации администрация Татарского муниципального района <адрес> заменена на администрацию Татарского муниципального круга <адрес>, отдел опеки и попечительства администрации Татарского муниципального района Новосибирской на отдел опеки и попечительства администрации Татарского муниципального округа Новосибирской.

В судебном заседании истец ФИО2 не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца ФИО20 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила о том, что администрация искала всякие причины, чтобы отказать ФИО3 На предыдущую квартиру отдел опеки дал согласие на заключение договора социального найма, однако договор администрацией не был заключен, поскольку дом был признан аварийным. Спорную квартиру предоставили только в 2023 году, с 2020 года ФИО3 пользовался аварийной квартирой. Позже, вновь собирали весь пакет документов уже на спорную квартиру. Администрация дала ответ, что поскольку ФИО3 находится в зоне действия СВО, это приравнивается к длительной командировке, и потому было отказано в заключение договора социального найма и дальнейшей приватизации. Она самостоятельно ездила в военкомат, чтобы привести справки о том, что ФИО3 заключил контракт. Дополнительное соглашение было подписано ФИО3 самостоятельно. Ранее, решением суда право собственности на спорную квартиру было установлено, однако, поскольку ФИО3 умер до подачи иска в суд, указанное решение было пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам и прекращено в связи со смертью. ФИО3 была выдана доверенность на право приватизации квартир по адресу: <адрес>. Однако в указной доверенности предоставлены обширные права для решения всех вопросов.

Представитель истца ФИО25 исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила о том, что у умершего ФИО3 возникло прав приватизировать квартиру, он неоднократно обращался с заявлением о приватизации спорной квартиры. Наследник может наследовать также право. Повторно заключать договор специализированного найма администрация не имела право. Заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ написано собственноручно, ответ был отдан представителю по доверенности.

Представитель администрации Татарского муниципального округа <адрес> ФИО18 возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что спорная квартира была выделена в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для проживания ребенку сироте ФИО3. Полномочия по работе с детьми сиротами относятся к переданным государственным полномочиям, исполняются администрацией, органом опеки и попечительства, являющимся структурным подразделением администрации.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего закона, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа местного самоуправления. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

ФИО3 было предоставлено жилое помещения по адресу: <адрес>А.

В последующем данное жилое помещение было признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было предоставлено иное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения, по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Татарского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> был продлен на 5 - летний срок.

ФИО3 были предоставлены жилые помещения из специализированного жилищного фонда, что исключает возможность их приватизации.

Сведений об исключении вышеуказанных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, или признание незаконными постановлений о предоставлении жилого помещения на основании найма специализированного жилья и предоставлении их ФИО3 на основании договора социального найма, для дальнейшей приватизации, не имеется.

Сведений о том, что ФИО3 или его представитель в установленном законом порядке обращались с заявлением о приватизации, начали процедуру приватизации, не имеется, также заявитель не является членом семьи ФИО3, не проживал с ним вместе в спорной квартире. Кроме того, обращение о приватизации квартиры, находящейся в специализированном фонде администрации противоречит закону и не исполнимо.

Порядок передачи квартиры в социальный найм начинается с заключения отдела опеки и попечительства о возможности заключить такой договор. После положительного заключения наниматель собирает документы для передачи квартиры в соцнайм. После этого наниматель может либо так и оставаться в соцнайме, либо после заключение договора подавать заявление на приватизацию жилья. Договор социального найма в спорный период заключала администрация города с гражданином.

В 2024 году был новый договор специализированного найма, но он не был подписан ФИО3, поскольку он находился в местах лишения свободы. Договор направлялся ФИО3 в место его отбывания наказания, но ФИО3 договор не подписал.

Представитель отдел опеки и попечительства Татарского муниципального округа <адрес> ФИО21 возражал против удовлетворения исковых требований. Поддержал позицию представителя администрации в полном объеме.

Нотариус ФИО12 в судебное заседание не явилась, предоставила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Согласно ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается в связи со смертью гражданина.

Согласно п.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В порядке п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно свидетельству о рождении ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ. Мать – ФИО5, отец – ФИО13.

Родителями ФИО2 согласно свидетельству о рождении являются ФИО14 и ФИО6.

Родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельству о рождении, являются ФИО7 Фёдорович и ФИО8.

Из свидетельства о смерти следует, что ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельству о рождении являются ФИО7 Фёдорович и ФИО8.

Согласно справке о заключении брака № А-01734 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО10. Супруге присвоена фамилия – ФИО26. Брак расторгнут.

Согласно свидетельству о браке ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО11. Супруге присвоена фамилия – ФИО28.

Из свидетельства о смерти следует, что ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии паспорта ФИО3, он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти ФИО27 Артём ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился к нотариусу нотариального округа <адрес> ФИО22 с заявление о принятии наследства, открывшегося после смерти двоюродного брата – ФИО3

Согласно постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Отделу опеки и попечительства поручено заключить договор найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Из договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией <адрес> ФИО27 Артёму ФИО16 за плату было передано во владение и пользование жилое помещение – квартира, общей площадью 47 кв.м., расположенная по адресу <адрес> для временного проживания. Срок действия договора составляет 5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). По окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок. Наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условиям <адрес>. Предоставить другое благоустроенное жилое помещение в границах <адрес> в случае расторжения настоящего договора по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом Российской Федерации.

По истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок. (п. 18 указанного договора)

Из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ответу и.о. главы администрации Татарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, договор социального найма с ФИО3 заключит не представляется возможным.

Решением Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, администрация Татарского муниципального района <адрес> обязана восстановить ФИО27 Артёма ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес> и предоставить ФИО27 Артёму ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям за счет средств бюджета <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Татарского муниципального района <адрес> с ФИО3 заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пункт 1 договора изложен в следующей редакции: «Наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение с кадастровым номером 54:37:010239:426, находящееся в муниципальной собственности Татарского муниципального района <адрес>, состоящее из квартиры общей площадью 36,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было написано заявление на имя Главы администрации <адрес> с просьбой дать заключение на оформление договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для дальнейшей приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации Татарского муниципального района <адрес> по вопросам защиты жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без печения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без печения родителей было дано заключении о выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицу, являющемуся нанимателем жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а именно ФИО3 отбывал наказание в виде лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Татарского муниципального района Новосибирской области вынесено постановление № 298 о заключении с ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I) предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I» предусмотрено, что приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I).

В силу ст. 109.1 Жилищного Кодека Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (п.8 ч. 1 )

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. (ч. ст. 109.1 ЖК РФ )

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. (ч. 3ст. 109.1 ЖК РФ )

В силу п.6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Как следует из представленных документов, договор социального найма на спорную квартиру с ФИО24 не заключался.

Более того, доверенность на имя ФИО29 выдана ФИО24 23.11.2022 для приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: <...>, тогда как предмет договора специализированного найма был изменен дополнительным соглашением – квартира, расположенная по адресу: <...>.

Согласно ответу Главы администрации муниципального округа Новосибирской области от 15.04.2024 ФИО24 с заявлением о заключении договора социального найма и с заявлением на приватизацию жилого помещения по адресу: <...> в администрацию не обращался.

Как следует из постановления Главы администрации Татарского муниципального района Новосибирской области от 21.12.2023 № 721 <...> включена в муниципальный специализированный жилищный фонд Татарского муниципального района Новосибирской области.

Согласно выписке ЕГРН от 01.04.2025 указанное жилое помещение находится в собственности Татарского муниципального округа Новосибирской области.

Согласно информации ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области от 24.06.2024 осужденный ФИО24 освобожден условно 30.05.2024 по приказу начальника пункта отбора на военную службу по контракту г. Новосибирск о заключении контракта прохождения военной службы.

Вопреки доводам стороны истца заключение межведомственной комиссией администрации Татарского муниципального района Новосибирской области по вопросам защиты жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без печения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без печения родителей от 28.05.2024 было дано в период нахождения ФИО24 в местах лишения свободы, что согласно пп. 6 п. 2 Постановления Правительства Новосибирской области от 29.06.2015 № 238-п (ред. от 14.04.2020) «О Порядке выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» является обстоятельством, свидетельствующем о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации нанимателям из числа детей-сирот.

На основании указанного заключения было принято постановление Главы администрации Татарского муниципального района Новосибирской области от 6.06.2024.

Указанное постановление было обжаловано представителем ФИО24 по доверенности после его смерти.

Свидетель ФИО30 суду пояснила, что она работает главным специалистом отдела опеки и попечительства администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области. В 2016 году ему было предоставлено жилье по адресу ФИО31, д. 1а, по истечении 5-ти летного срока он предоставил документы, подтверждающие, что трудной жизненной ситуации у него нет. Было выдано заключение о возможности заключить с ФИО24 договор социального найма. Однако договор не был заключен, поскольку дом, в котором у ФИО24 квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу. Далее, ФИО24, на основании решения суда был снова включен в список детей-сирот, которые имеют право на предоставление жилья. Ему было предоставлено жилье в доме по ул. ФИО31, 100а. ФИО24 на тот момент находился в местах лишениях свободы, по доверенности от его имени действовала ФИО29 Она предоставила пакет документов, чтоб орган опеки вновь выдал заключение об отсутствии у ФИО24 трудной жизненной ситуации и чтоб он смог заключить договор социального найма на спорное жилье. В данном пакете документов отсутствовала справка о доходах, справка о судимостях. Это заявление было рассмотрено на межведомственной комиссии, было дано заключение, что необходимо заключить договор специализированного найма на новый 5-ти летний срок, поскольку ФИО24 находится в местах лишения свободы. Он был осужден на срок 6 лет 6 месяцев. На дату заседания комиссии, 28.05.2024, ФИО24 находился в местах лишения свободы. После ФИО29 приходила в администрацию и говорила, что ФИО24 хочет уйти на СВО по контракту. Были сделаны запросы в места отбывания наказания ФИО24 Был дан ответ, что ФИО24 действительно заключил контракт и убыл в зону действия СВО. Межведомственная комиссия в связи с этим собиралась повторно, но решение изменено не было, поскольку это приравнивается к длительной командировке. В отдел опеки с заявление о приватизации не обращаются, к ним предоставляются только документы об отсутствии у лица трудной жизненной ситуации и возможности заключения с ним договора социального найма. Договор социального найма на тот период заключался с администрацией города Татарска Новосибирской области. Заявление о приватизации подавалось в МФЦ. У органа опеки и попечительств нет полномочий по решению вопрос о приватизации жилья. Ей известно, что спорная квартира из специализированного фонда администрацией района не выводилась.

В силу абз. 3 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Заявление ФИО24 от 2.05.2024 на имя главы администрации Татарского муниципального района с просьбой выдать заключение на оформление договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...> не является заявлением на приватизацию спорной квартиры с предоставлением всех необходимых документов.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя являться не могут.

При таких обстоятельствах суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО23 к администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области, отделу опеки и попечительства администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области о включении в наследственную массу жилого помещения, о признании права собственности на <...> в порядке наследования - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 9.07.2025

Судья: И.А. Люсева