16RS0037-01-2025-002904-34
дело № 2-1531/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года <адрес>
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Хасанова Л.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,
при рассмотрении в открытом судебном заседании гражданского дела по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Бугульминском, ФИО1, ФИО1, ФИО1 <адрес>х к ООО «Бугульминский молочный комбинат» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении нарушений санитарного законодательства.
установил:
Управление Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Бугульминском, ФИО1, ФИО1, ФИО1 <адрес>х обратилось в суд с иском к ООО «Бугульминский молочный комбинат» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении нарушений санитарного законодательства, указав в обоснование своих требований, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, ФИО1, ФИО1, ФИО1 <адрес>х на рассмотрение поступила информация из Управления Роспотребнадзора по <адрес> о выявлении в рамках пищевого мониторинга проведенного Ассоциацией экспертов «Сибирский Федеральный цент оздоровительного питания» сыра «Российский м.д.ж. 45% дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ производства ООО «Бугульминский молочный комбинат» (юридический адрес: <адрес>; фактический адрес изготовителя: <адрес>), не соответствующего требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР №), ТР № «Пищевая продукции в части ее маркировки (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно Экспертного заключения №.ОС.088-25 от ДД.ММ.ГГГГ Ассоциации экспертов «Сибирский Федеральный цент оздоровительного питания и протокола испытания №П 7904 от ДД.ММ.ГГГГ испытательного центра ФБУ «Новосибирский ЦСМ», образец сыра Российский м.д.ж. 45% производства ООО «Бугульминский молочный комбинат», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Технического регламента заключения №. Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР №), а именно: выявлены бактерии группы кишечных палочек (колиформы) БГКП «обнаружено в 0,001 г» при величине допустимого уровня «не допускается в 0,001 г». Кроме т ого, образец сыра не соответствует требованиям по жирно-кислотному составу жировой фазы образца.
Согласно экспертного заключения №.ОС.092-25 от ДД.ММ.ГГГГ Ассоциации экспертов «Сибирский Федеральный цент оздоровительного питания и протокола испытания №П 8183 от ДД.ММ.ГГГГ испытательного центра ФБУ «Новосибирский ЦСМ», образец сыра Российский м.д.ж. 45% производства ООО «Бугульминский молочный комбинат», дата изготовления 2ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям по жирно-кислотному составу жировой фазы образца.
Согласно протоколу испытаний №П 8703 от ДД.ММ.ГГГГ испытательного центра ФБУ «Новосибирский ЦСМ» образец сыра образец сыра Российский м.д.ж. 45% производства ООО «Бугульминский молочный комбинат», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям по жирно-кислотному составу жировой фазы образца.
Согласно протоколу испытаний №П 8703 от ДД.ММ.ГГГГ испытательного центра ФБУ «Новосибирский ЦСМ» образец сыра образец сыра Российский м.д.ж. 45% производства ООО «Бугульминский молочный комбинат», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям по жирно-кислотному составу жировой фазы образца.
Наличие растительных стеринов в составе сыра «Российский» м.д.ж. 45%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не заявленных в потребительской маркировке, свидетельствует о его фальсификации жирами немолочного происхождения.
Вместе с тем, Бугульминским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Обществу объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Технических регламентов Таможенного союза и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.
ООО «Бугульминский молочный комбинат», осознавая противоправный характер своих действий, предвидел возможность наступления последствий своего действия, однако не предпринял попытки предотвратить их.
Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Бугульминском, ФИО1, ФИО1, ФИО1 <адрес>х в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, уточнённые исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Бугульминский молочный комбинат», будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не поступило.
Дело рассмотрено в отсутствие ответной стороны в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 Положения «О федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В силу пункта 3 статьи 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со статьей 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
Пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в понятие «техническое регулирование» включил правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Частью 1 статьи 32 Федерального закона «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (ТР №) установлено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Согласно главе VII Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР №), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется. Производство молочной продукции должно осуществляться из сырого молока, и (или) сырого обезжиренного молока, и (или) сырых сливок, соответствующих требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом, и подвергнутых термической обработке, обеспечивающей получение молочной продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента (пункт 31). Иное продовольственное сырье, используемое для производства молочной продукции, должно соответствовать требованиям технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется.
В силу главы IX ТР № технологические процессы, применяемые при производстве молока и молочной продукции, должны обеспечивать выпуск продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется (пункт 43).
Судом установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, ФИО1, ФИО1, ФИО1 <адрес>х на рассмотрение поступила информация из Управления Роспотребнадзора по <адрес> о выявлении в рамках пищевого мониторинга проведенного Ассоциацией экспертов «Сибирский Федеральный цент оздоровительного питания» сыра «Российский м.д.ж. 45% дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ производства ООО «Бугульминский молочный комбинат» (юридический адрес: <адрес>; фактический адрес изготовителя: <адрес>), не соответствующего требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР №), ТР № «Пищевая продукции в части ее маркировки (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно Экспертного заключения №.ОС.088-25 от ДД.ММ.ГГГГ Ассоциации экспертов «Сибирский Федеральный цент оздоровительного питания и протокола испытания № П 7904 от ДД.ММ.ГГГГ испытательного центра ФБУ «Новосибирский ЦСМ», образец сыра Российский м.д.ж. 45% производства ООО «Бугульминский молочный комбинат», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Технического регламента заключения №. Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР №), а именно: выявлены бактерии группы кишечных палочек (колиформы) БГКП «обнаружено в 0,001 г» при величине допустимого уровня «не допускается в 0,001 г». Кроме т ого, образец сыра не соответствует требованиям по жирно-кислотному составу жировой фазы образца.
Согласно экспертного заключения №.ОС.092-25 от ДД.ММ.ГГГГ Ассоциации экспертов «Сибирский Федеральный цент оздоровительного питания и протокола испытания №П 8183 от ДД.ММ.ГГГГ испытательного центра ФБУ «Новосибирский ЦСМ», образец сыра Российский м.д.ж. 45% производства ООО «Бугульминский молочный комбинат», дата изготовления 2ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям по жирно-кислотному составу жировой фазы образца.
Согласно протоколу испытаний №П 8703 от ДД.ММ.ГГГГ испытательного центра ФБУ «Новосибирский ЦСМ» образец сыра образец сыра Российский м.д.ж. 45% производства ООО «Бугульминский молочный комбинат», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям по жирно-кислотному составу жировой фазы образца.
Согласно протоколу испытаний №П 8703 от ДД.ММ.ГГГГ испытательного центра ФБУ «Новосибирский ЦСМ» образец сыра образец сыра Российский м.д.ж. 45% производства ООО «Бугульминский молочный комбинат», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям по жирно-кислотному составу жировой фазы образца.
Наличие растительных стеринов в составе сыра «Российский» м.д.ж. 45%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не заявленных в потребительской маркировке, свидетельствует о его фальсификации жирами немолочного происхождения.
Вместе с тем, Бугульминским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Обществу объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Технических регламентов Таможенного союза и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.
ООО «Бугульминский молочный комбинат», осознавая противоправный характер своих действий, предвидел возможность наступления последствий своего действия, однако не предпринял попытки предотвратить их.
Невыполнение ответчиком требований санитарного законодательства свидетельствует о нарушении гарантированной государством охраны здоровья граждан, предусмотренной Конституцией Российской Федерации.
Ответчиком доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании указанной нормы закона с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Бугульминском, ФИО1, ФИО1, ФИО1 <адрес>х (<данные изъяты>) к ООО «Бугульминский молочный комбинат» (ИНН <данные изъяты>) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать ООО «Бугульминский молочный комбинат» запретить использовать в составе молочной продукции при ее производстве жиры немолочного происхождения.
Обязать ООО «Бугульминский молочный комбинат» производственный контроль молочной продукции на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая Продукция в части ее маркировки» и Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» в части исследований на микробиологические, физико-химические показатели и наличие жиров немолочного происхождения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ООО «Бугульминский молочный комбинат» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать Программу мероприятий по предотвращению причинения вреда в соответствии с п.2 ст.39 Федерального закона «О техническом регулировании» от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ.
Взыскать с ООО «Бугульминский молочный комбинат» государственную пошлину в размере 20 000,00 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья: Хасанов Л.М.
Решение вступило в законную силу: «___»____________20___ г.
Судья: Хасанов Л.М.
Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.