Дело об административном правонарушении № 5-58/2025

УИД 48RS0001-01-2025-001221-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2025 года г. Липецк

Судья Советского районного суда г. Липецка Полухин Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РУСМАК», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РУСМАК» (далее также по тексту – ООО «РУСМАК», Общество) допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте – кафе «Валерич», расположенном по адресу: <...>, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также по тексту – КоАП РФ).

Защитник ООО «РУСМАК» - заместитель генерального директора, коммерческий директор Общества Ивлев А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, признал полностью, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, указав, что в настоящее время допущенные нарушения устранены, представив соответствующие доказательства.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Выслушав защитника ООО «РУСМАК» Ивлева А.В., свидетеля - ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО1, исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 названного Федерального закона).

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Частью 2 статьи 24 указанного Федерального закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 утверждены санитарно-эпидемиологических правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Как усматривается из представленных материалов, 27 февраля 2025 года в 14 час. 00 мин. в управлении Роспотребнадзора по Липецкой области при рассмотрении материалов внеплановой выездной проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно в занимаемом ООО «РУСМАК» помещении кафе «Валерич» по адресу: <...>.

Так, в ходе обследования названного кафе 21 февраля 2025 года в 15 час. 20 мин. должностными лицами управления Роспотребнадзора по Липецкой области выявлены нарушения требований статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, а также пунктов 2.1, 2.5, 2.8, 2.18, 2.19, 3.2, 3.10, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, которые выразились в следующем:

- набор помещений, их планировка, расстановка оборудования не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, не исключает встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, мойка столовой и кухонной посуды совместная (несоответствие пунктам 2.5, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- представленные технико-технологические карты, которые не адаптированы к количеству и качеству изготовляемых блюд, во всех ТТК отсутствуют данные о технологическом процессе (несоответствие пункту 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- не дезинфицируется посуда, не проводится уборка с применением дезинфицирующего средства. Рабочий раствор «Абактерил» находился без маркировки концентрации, даты приготовления и предельного срока годности (несоответствие пунктам 2.18, 3.10, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- на предприятии не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (несоответствие пункту 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- уборочный инвентарь для проведения ежедневной уборки помещений кафе не промаркирован (несоответствие пункту 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- на кухне в качестве уборочного инвентаря используется щетка, сухая уборка щеткой может послужить причиной возникновения микробиологического загрязнения и попадания посторонних включений (пыли) в пищу (несоответствие пункту 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и вина ООО «РУСМАК» в его совершении, помимо объяснений защитника ООО «РУСМАК» Ивлева А.В. в судебном заседании, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № 70 от 28 февраля 2025 года; двумя обращениями Потерпевший №1; актом выездной проверки № 5/25 от 28 февраля 2025 года; показаниями свидетеля ФИО1, подтвердившей содержание протокола об административном правонарушении № 70 от 28 февраля 2025 года, наличие и сущность выявленных нарушений; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РУСМАК» и другими доказательствами.

Признаки вины юридического лица значительно отличаются от признаков вины физического лица. Вина физического лица рассматривается как его психическое отношение к своему поведению и его последствиям. Виновность возможна лишь при наличии тех форм вины, которые определены законом (ст.2.2 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях рассматривает юридическое лицо в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности. При этом в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ отдельно отмечено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «РУСМАК» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ, однако ООО «РУСМАК» своевременно не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствует о совершении ООО «РУСМАК» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Вина ООО «РУСМАК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установлена на основании допустимых доказательств, сомнений в виновности юридического лица не имеется, действия юридического лица по ст. 6.6 КоАП РФ квалифицированы правильно. Оснований для освобождения ООО «РУСМАК» от административной ответственности не имеется.

При назначении ООО «РУСМАК» административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение ООО «РУСМАК» административного правонарушения впервые; признание вины и раскаяние в содеянном; устранение всех выявленных в ходе проверки нарушений, в подтверждение чего защитником ООО «РУСМАК» - заместителем генерального директора, коммерческим директором Общества Ивлевым А.В. представлены соответствующие доказательства, что также не оспаривалось и должностным лицом управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО1, составившей протокол об административном правонарушении № 70 от 28 февраля 2025 года.

Также суд учитывает и награждения ООО «РУСМАК» дипломом управления культуры и туризма Липецкой области в качестве участника в номинации «Лучшее кафе 2019 года «Валерич»; письмом Всероссийского рейтинга качества товаров и услуг от 15.06.2022 г. (о том, что предприятие ООО «РУСМАК» вошло в число номинантов и имеет право получить статус «Звезда качества 2021» и экспертное заключение «Лучшее предприятие России 2021», а также, что по финансовым результатам 2020 года ООО «РУСМАК» отнесено к числу лучших предприятий и включено в Рейтинг качества товаров и услуг Липецкой области).

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в деянии ООО «РУСМАК» судом не установлено.

Оснований для признания совершенного ООО «РУСМАК» правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Отсутствуют основания и для применения положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1, статьи 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного ООО «РУСМАК» административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица (наличие трех неисполненных кредитных договоров), отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, устранения допущенных нарушений до рассмотрения дела, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, считаю необходимым назначить ООО «РУСМАК» административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 6.6 КоАП РФ для юридических лиц, а именно в размере тридцати тысяч рублей, не находя оснований для назначения административного штрафа в ином размере, а также для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Данный вид и размер наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «РУСМАК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (Управление Роспотребнадзора по Липецкой области, 04461787800), номер счета получателя платежа 03100643000000014600, ИНН <***>, КПП 482501001, в Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, № кор.сч. банка получателя платежа 40102810945370000039, КБК 14111601061019000140, ОКТМО 42701000, наименование платежа 6.6, УИН 14110546500002857133.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «РУСМАК», что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежный документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить в Советский районный суд г. Липецка.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного срока, приведенного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Д.И. Полухин

Резолютивная часть постановления объявлена 16.04.2025 года.

Мотивированное постановление составлено 21.04.2025 года.