УИД: №
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 04 августа 2025 года
Судья Батайского городского суда <адрес> Захарова В.М.
при секретаре ФИО,
с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению ЖКХ <адрес>, Администрации <адрес> о принудительном исполнении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора <адрес> <адрес>, в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Батайский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Управлению ЖКХ <адрес>, Администрации <адрес>, о принудительном исполнении обязанности.
В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка требований законодательства в сфере распоряжения муниципальной собственностью.
В ходе проверки установлено, что информация о наличии детской игровой (спортивной) площадки вблизи многоквартирного <адрес> в <адрес>, обладающей признаками бесхозяйного имущества, УЖКХ г. Батайска не проверена. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на земельный участок, на котором размещена детская игровая площадка не произведен.
В связи с этим, Прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ начальнику УЖКХ <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Из ответа УЖКХ <адрес> следует, что для устранения выявленных нарушений ведется работа по направлению запросов с целью принятия бесхозяйного движимого имущества (детской игровой площадки вблизи многоквартирного <адрес>), обладающего признаками объекта жилищно-коммунального назначения, в муниципальную собственность; ведется работа о размещении на официальном сайте Администрации <адрес> объявления о выявлении собственника детской игровой площадки или лица, считающего себя собственником или имеющего на нее право.
Бездействие УЖКХ <адрес> по признанию указанной площадки бесхозяйной и организацию принятия ее в муниципальную собственность влечет отсутствие контроля за ее состоянием, непроведение своевременных работ, направленных на их поддержание в надлежащем состоянии, что фактически может привести к значительному сокращению срока эксплуатации игровых площадок ввиду коррозийного повреждения металлических конструкций, гниения деревянных изделий, а также может повлечь вред жизни и здоровью несовершеннолетних.
На основании изложенного истец просит суд обязать УЖКХ <адрес> и Администрацию <адрес> организовать принятие в муниципальную собственность детской игровой (спортивной) площадки, расположенной вблизи многоквартирного <адрес> в <адрес> в течении трех месяцев со дня вступлении решения в законную силу.
Представитель истца - помощник прокурора г. Батайска ФИО в судебном заседании исковые требования поддержала, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представители ответчиков Управления ЖКХ <адрес>, Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
С заявлением, содержащим такие требования, в суд может также обратиться и прокурор, в том числе и в интересах других лиц, что предусмотрено статьей 39 названного Кодекса.
В силу 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Согласно требованиям ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города г. Батайска проведена проверка требований законодательства в сфере распоряжения муниципальной собственностью.
В ходе проверки установлено, что информация о наличии детской игровой (спортивной) площадки вблизи многоквартирного <адрес> в <адрес>, обладающей признаками бесхозяйного имущества, УЖКХ <адрес> не проверена. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на земельный участок, на котором размещена детская игровая площадка не произведен.
Прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ начальнику УЖКХ <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Из ответа УЖКХ <адрес> следует, что для устранения выявленных нарушений ведется работа по направлению запросов с целью принятия бесхозяйного движимого имущества (детской игровой площадки вблизи многоквартирного <адрес>), обладающего признаками объекта жилищно-коммунального назначения, в муниципальную собственность; ведется работа о размещении на официальном сайте Администрации <адрес> объявления о выявлении собственника детской-игровой площадки или лица, считающего себя собственником или имеющего на нее право.
Бездействие УЖКХ <адрес> по признанию указанной площадки бесхозяйной и организацию принятия ее в муниципальную собственность влечет отсутствие контроля за ее состоянием, непроведение своевременных работ, направленных на их поддержание в надлежащем состоянии, что фактически может привести к значительному сокращению срока эксплуатации игровых площадок ввиду коррозийного повреждения металлических конструкций, гниения деревянных изделий, а также может повлечь вред жизни и здоровью несовершеннолетних.
Постановлением администрации <адрес> утверждено положение «О порядке принятия в муниципальную собственность <адрес> бесхозяйного имущества» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).
Согласно п. 1.3 Положения в муниципальную собственность <адрес> принимаются объекты недвижимого и движимого имущества (бесхозяйные), которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, или от права собственности, на которые собственник отказался.
В соответствии с п. 3.2 Положения принятие бесхозяйного движимого имущества обладающего признаками объекта жилищно-коммунального назначения (водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, гидротехнических сооружений, водоотводных каналов, тротуаров, дорог, мощения и др.) в муниципальную собственность <адрес> производится в следующем порядке:
На основании п. 3.2.1 Положения информация, поступающая о бесхозяйных объектах, передается в УЖКХ.
УЖКХ в 30-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории города бесхозяйного движимого имущества осуществляет проверку указанных сведений. В целях проведения проверки возможного наличия собственника, выявленного движимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, запрашивает: сведения о зарегистрированных правах на движимое имущество в МУП «Бюро технической инвентаризации» <адрес>, Росреестре; сведения о наличии (отсутствии) движимого имущества в реестрах государственной и федеральной собственности; подает в СМИ и размещает на официальном сайте Администрации <адрес> объявление с целью выявления потенциального собственника или лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица, указанное имущество будет передано в муниципальную собственность <адрес> как бесхозяйное.
В соответствии с п. 3.2.3 Положения, если в результате проверки будет установлено, что движимое имущество не имеет собственника, или собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, УЖКХ:
по истечении 1 месяца со дня публикации объявления, обязано в 3-дневный срок составить акт о невозможности установления собственника данного движимого имущества;
при необходимости организует в установленном порядке работу по проведению технической инвентаризации движимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, изготовлению технического паспорта.
После проведения всех необходимых мероприятий, УЖКХ обязано в 5-дневный срок обратиться в КУИ с письменным заявлением о включении указанного движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества <адрес>.
К заявлению прилагаются следующие документы: объявление в СМИ о начале процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного имущества; акт о невозможности установления собственника имущества; документ, содержащий описание имущества (технический паспорт); выписки из реестров федерального, государственного имущества; выписка о правовой принадлежности движимого имущества; в случае отказа собственника от права собственности на движимое имущество - заявление об отказе.
Согласно с п. 3.2.4, 3.2.5 Положения с момента поступления заявления УЖКХ, КУИ в течение 3 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 3.2.3. настоящего Положения, включает указанное движимое имущество в реестр бесхозяйного имущества <адрес> на основании приказа.
Бесхозяйное движимое имущество учитывается в реестре бесхозяйного имущества <адрес> с даты приказа о включении имущества в реестр бесхозяйного имущества <адрес> до момента возникновения права муниципальной собственности на такой объект. Реестр бесхозяйного имущества <адрес> ведется специалистом отдела, отвечающим за ведение реестра муниципального имущества <адрес>.
В соответствии с п. 3.3 Положения после сбора документов, указанных в пунктах 3,1.1., З.1.З., 3.2.1.и 3.2.3, КУИ обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на объект движимого имущества.
Согласно п. 3.4 Положения после вступления в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности <адрес> на движимое имущество в месячный срок постановлением Администрации <адрес> объект включается в реестр муниципального имущества <адрес>.
Данное постановление является основанием для исключения объекта из реестра бесхозяйного имущества <адрес>.
Доказательств устранения нарушений со стороны ответчика не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения до настоящего времени не устранены.
При таких обстоятельствах, иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к УЖКХ <адрес>, Администрации <адрес> о принудительном исполнении обязанности подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования заместителя прокурора г. Батайска <адрес>, в интересах заместителя прокурора <адрес> <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к УЖКХ <адрес>, Администрации г. Батайска, о принудительном исполнении обязанности - удовлетворить.
Обязать УЖКХ <адрес> и администрацию <адрес> организовать принятие в муниципальную собственность детской игровой (спортивной) площадки, расположенной вблизи многоквартирного <адрес> в <адрес> в течение трех месяцев со дня вступлении решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд <адрес>.
Судья
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ