72RS0...-25
Дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 29 мая 2023 года
Заводоуковский районный суд ... в составе:
судьи В.А. Михайловой,
при секретаре ФИО1ёвой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по заявлению Комитета имущественных отношений администрации Заводоуковского городского округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
установил :
Комитет имущественных отношений администрации Заводоуковского городского округа (далее заявитель) обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Требования мотивированы тем, что в связи с тем, что имущество - инженерные сооружения (сети водоснабжения и водоотведения) не имеет собственника:
- сети водоотведения протяженностью 3807 метров, 2005 года строительства, по адресу: ..., от КНС ... «Линейная» до Главной КНС на тер. КОС, кадастровый ...;
- сети канализации протяженностью 90 метров, 2013 года строительства, по адресу: ..., кп 1 — ..., корпус 1, кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 1453 метра, 1981 года строительства, по адресу: ..., кадастровый номер, 72:08:0000000:2105;
- сети водоснабжения протяженностью 2645 метров, 1996 года строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 872 метра, 1996 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 1066 метров, 2015 года строительства, по адресу: ..., пер. Каретный, кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 33 метра, 2011 года строительства, по адресу: ...57, кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 7 метров, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 9 метров, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 10 метров, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 10 метров, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 9 метров, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 10 метров, 1996 года
строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 3 метра, 1996 года
строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 3 метра, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 252 метра, 2019 года строительства, по адресу: ... до ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 353 метра, 1995 года строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 44 метра, 1995 года
строительства, по адресу: ..., пер. Элеваторный, ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 1149 метров, 1995 года
строительства, по адресу: ... (селозавод). Часть ..., ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 172 метра, 1995 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 210 метров, 1995 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 44 метра, 1995 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 120 метров, 1995 года
строительства, по адресу: г. Заводоуковск, ..., ул.
Маяковского, кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 32 метра, 1995 года строительства, по адресу: г. Заводоуковск, ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 86 метров, 1995 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 55 метров, 1995 года
строительства, по адресу ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 71 метр, 1995 года строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 11 метров, 1995 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 6 метров, 1995 года строительства, по адресу: ..., кадастровый ....
Администрацией Заводоуковского городского округа за счет бюджета в 2022 году организованы и проведены кадастровые работы по постановке инженерных сооружений на государственный кадастровый учет и внесению сведений о выявленных объектах капитального строительства в ЕГРН. После постановки сооружений (водопроводов и сетей канализации) на государственный кадастровый учет и внесения сведений об объектах недвижимости в ЕГРН муниципальным образованием Заводоуковский городской округ в лице комитета имущественных отношений Администрации Заводоуковского городского округа - уполномоченного органа по распоряжению и управлению муниципальным имуществом Заводоуковского городского округа, в том же году, были поданы заявления о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. В связи с тем, что невозможно зарегистрировать право собственности Заводоуковского городского округа на водопроводные сети и сети канализации в соответствии с градостроительным законодательством, а сети используются в интересах населения Заводоуковского городского округа (оказание услуг водоснабжения и водоотведения), принято решение об оформлении объектов в собственность Заводоуковского городского округа как бесхозяйной недвижимой вещи. Сведения о водопроводах и сетях канализации, как о бесхозяйной недвижимой вещи, внесены в ЕГРН в октябре, ноябре, декабре 2022 года Управлением Росреестра по .... Ответы органа регистрации о зарегистрированных правах на испрашиваемые объекты на сегодняшний день подтверждают наличие бесхозяйных недвижимых вещей и отсутствие регистрации прав на коммунальные объекты за каким - либо иным лицом. На сегодняшний день в соответствии с Федеральным Законом от ... №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» бесхозяйные инженерные сооружения находятся в эксплуатации и на обслуживании АО «СУЭНКО» до момента регистрации права собственности Заводоуковского городского округа без каких - либо документов, подтверждающих передачу права пользования и владения. Фактически водопроводы и сети канализации находятся в эксплуатации и на обслуживании АО «СУЭНКО» с 2017 года, с момента заключения концессионного соглашения в отношении объектов централизованного водоснабжения (закрытая система) и водоотведения Заводоуковского городского округа ... от ... ..., между муниципальным образованием Заводоуковский городской округ и АО «СУЭНКО». Сведения о наличии бесхозяйных объектов поступили в адрес Администрации Заводоуковского городского округа от эксплуатирующей организации АО «СУЭНКО». В случае если в будущем объявится гражданин или юридическое лицо которые сочтут, что их права как собственника объекта были нарушены, они могут обратиться в суд и признать право собственности за собой. Но в течение трех месяцев (линейные объекты) никто из предполагаемых собственников, в том числе, и государственные органы ..., Российской Федерации, в Управление Росреестра не обратился, право собственности на водопроводы и сети канализации не зарегистрировал. Указанное подтверждается выписками из ЕГРН по состоянию на ..., в которых имеются записи о том, что объекты поставлены на учет как бесхозяйные и право собственности на них не зарегистрировано. Данный факт является еще одним доказательством того, что объекты имеют все признаки бесхозяйного недвижимого имущества. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть принята во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Ссылаясь по правовому обоснованию требований на ст.ст. 225 ГК РФ, ст. 236 ГК РФ, ст. 290 ГПК РФ, 291 ГПК РФ, заявитель просит суд: признать право собственности за муниципальным образованием Заводоуковский городской округ на бесхозяйные недвижимые вещи:
- сети водоотведения протяженностью 3807 метров, 2005 года строительства, по адресу: ..., от КНС ... «Линейная» до Главной КНС на тер. КОС, кадастровый ...;
- сети канализации протяженностью 90 метров, 2013 года строительства, по адресу: ..., кп 1 — ..., корпус 1, кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 1453 метра, 1981 года строительства, по адресу: ..., кадастровый номер, ...
- сети водоснабжения протяженностью 2645 метров, 1996 года строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 872 метра, 1996 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 1066 метров, 2015 года строительства, по адресу: ..., пер. Каретный, кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 33 метра, 2011 года строительства, по адресу: ...57, кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 7 метров, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 9 метров, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 10 метров, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 10 метров, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 9 метров, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 10 метров, 1996 года
строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 3 метра, 1996 года
строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 3 метра, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 252 метра, 2019 года строительства, по адресу: ... до ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 353 метра, 1995 года строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 44 метра, 1995 года
строительства, по адресу: ..., пер. Элеваторный, ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 1149 метров, 1995 года
строительства, по адресу: ... (селозавод). Часть ..., ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 172 метра, 1995 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 210 метров, 1995 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 44 метра, 1995 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 120 метров, 1995 года
строительства, по адресу: г. Заводоуковск, ..., ул.
Маяковского, кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 32 метра, 1995 года строительства, по адресу: г. Заводоуковск, ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 86 метров, 1995 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 55 метров, 1995 года
строительства, по адресу ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 71 метр, 1995 года строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 11 метров, 1995 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 6 метров, 1995 года строительства, по адресу: ..., кадастровый ....
Определением Заводоуковского районного суда ... от ... к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «СУЭНКО» и МТУ Росимущества по ..., ХМАО-Югре и ЯНАО (л.д.1).
Представитель заявителя Комитета имущественных отношений администрации Заводоуковского городского округа, представители заинтересованных лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., АО «СУЭНКО», МТУ Росимущества по ..., ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.220,221,222,223). Сведений о неявке суду не представили.
На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц.
Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.
В соответствии со ст.12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
В соответствии со ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
В соответствии со ст. 14, 50 Федерального закона от ... №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 225 ч. ч. 1, 3 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Российской Федерации линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
К объектам местного значения городского округа в силу пункта 20 статьи 1, подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса относятся сети водопровода и канализации, в том числе канализационные коллекторы.
Согласно выпискам из ЕГРН от 09.01.2023г. и от ... (л.д.24-166) инженерные сооружения, перечисленные в заявлении приняты Муниципальным образованием Заводоуковский городской округ на учет как бесхозяйные объекты недвижимости.
Согласно писем Департамента имущественных отношений ... от 20.12.2022г. и МТУ Росимущества в ..., ХМАО-Югре, ЯНАО от 13.12.2022г. (л.д.167-172,173-178) в реестре госимущества и федерального имущества адреса объектов, указанных в исковом заявлении не значатся.
Данные адреса в Реестре муниципальной собственности Заводоуковского городского округа отсутствуют (л.д.179-185).
Отдел по делам архивов сообщает, что по документам архивных фондов исполнительного комитета Заводоуковского городского совета народных депутатов за 1981-1991 годы и администрации Заводоуковского городского округа за 1991-1999, 2005-2013, 2015-2017 годы нет сведений об отводе земельных участков, разрешений на строительство и вводе в эксплуатацию объектов, указанных в заявлении (л.д.186-189).
Из уведомлений об отсутствии сведений от 13.12.2021г. (л.д.190-207) следует, что на хранении в ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно- технической документации» отсутствует сведения/документы о ранее зарегистрированных правах собственности, в связи с чем не представляется возможным предоставить выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещения (до 1998 года) в отношении объектов капитального строительства: ..., от КНС ... «Линейная до главной КНС на тер. КОС (сети водоотведения); ..., корпус 1 (сети водоотведения 2013 года строительства); ... (сети водоснабжения 1981 года строительства); ... (сети водоснабжения 1996 года строительства); ..., пер.Каретный (сети водоснабжения 2015 года строительства); ... (сети водоснабжения 2011 года строительства); ... (сети водоснабжения 1996 года строительства); ... до ... (сети водоснабжения 2019 года строительства); ... (сети водоснабжения 1995 года строительства); ..., пер. Элеваторный, ... (сети водоснабжения 1995 года строительства); ... (селозавод) часть ..., ... (сети водоснабжения 1995 года строительства); ... (сети водоснабжения 1995 года строительства); ... (сети водоснабжения 1995 года строительства); ... (сети водоснабжения 1995 года строительства); ... (сети водоснабжения 1995 года строительства); ... (сети водоснабжения 1995 года строительства); ... (сети водоснабжения 1995 года строительства); ... (сети водоснабжения 1995 года строительства).
Из анализа представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела, судом установлено, что инженерные сооружения, поименованные в заявлении, приняты на учет в установленном порядке как бесхозяйные объекты в 2022-2023 гг. Сведения о зарегистрированных правах на данные объекты недвижимости отсутствуют. С момента постановки объектов на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества прошло более трех месяцев, их правовой статус на момент рассмотрения дела не изменился. Собственники имущества не объявились, право притязания на имущество никто не заявил. Таким образом, суд полагает, что заявление Комитета имущественных отношений о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежит удовлетворению в полном объеме.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. ст.ст.192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление Комитета имущественных отношений администрации Заводоуковского городского округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.
Признать право собственности за муниципальным образованием Заводоуковский городской округ на бесхозяйные недвижимые вещи:
- сети водоотведения протяженностью 3807 метров, 2005 года строительства, по адресу: ..., от КНС ... «Линейная» до Главной КНС на тер. КОС, кадастровый ...;
- сети канализации протяженностью 90 метров, 2013 года строительства, по адресу: ..., кп 1 — ..., корпус 1, кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 1453 метра, 1981 года строительства, по адресу: ..., кадастровый номер, ...
- сети водоснабжения протяженностью 2645 метров, 1996 года строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 872 метра, 1996 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 1066 метров, 2015 года строительства, по адресу: ..., пер. Каретный, кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 33 метра, 2011 года строительства, по адресу: ...57, кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 7 метров, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 9 метров, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 10 метров, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 10 метров, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 9 метров, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 10 метров, 1996 года
строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 3 метра, 1996 года
строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 3 метра, 1996 года строительства, по адресу: ...136 кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 252 метра, 2019 года строительства, по адресу: ... до ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 353 метра, 1995 года строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 44 метра, 1995 года строительства, по адресу: ..., пер. Элеваторный, ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 1149 метров, 1995 года
строительства, по адресу: ... (селозавод). Часть ..., ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 172 метра, 1995 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 210 метров, 1995 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 44 метра, 1995 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 120 метров, 1995 года
строительства, по адресу: г. Заводоуковск, ..., ул.
Маяковского, кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 32 метра, 1995 года строительства, по адресу: г. Заводоуковск, ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 86 метров, 1995 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 55 метров, 1995 года
строительства, по адресу ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 71 метр, 1995 года строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 11 метров, 1995 года
строительства, по адресу: ..., кадастровый ...;
- сети водоснабжения протяженностью 6 метров, 1995 года строительства, по адресу: ..., кадастровый ....
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....
Судья подпись В.А. Михайлова