К делу №2а-469/2023 УИД: 23RS0032-01-2023-000801-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 31 мая 2023 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Тарасовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения №8619 к Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю,

установил:

Административный истец ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения №8619 через представителя, действующую на основании доверенности Е.Н. обратился в суд к Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся: в не предоставлении ответа на ходатайство ПАО «Сбербанк России» от 04 апреля 2023 г., не предоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и не предоставлении информации о ходе исполнительного производства; обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю предоставить ответ об удовлетворении ходатайства ПАО «Сбербанк России» от 04 апреля 2023 г. и информацию о ходе исполнительного производства; обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю выдать ПАО «Сбербанк России» постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №...... от 07 февраля 2020 г. в отношении ФИО1

В обоснование указав, что ПАО «Сбербанк России» подал заявление в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании судебного приказа №...... от 07 февраля 2020 г., выданного мировым судьей судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара о взыскании задолженности по кредитному договору №....... 23 мая 2020 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на основании судебного приказа №...... от 07 февраля 2020 г., выданного мировым судьей судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара было возбуждено исполнительное производство №...... в отношении должника ФИО2 04 апреля 2023 г. ПАО «Сбербанк России» было направлено в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ходатайство о направлении в адрес ПАО «Сбербанк России» копии постановления о возбуждения исполнительного производства и предоставлении информации о ходе исполнительного производства №...... от 23 мая 2020 г. До настоящего времени ответ ПАО «Сбербанк России» так и не получен. Таким образом, бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку препятствует своевременному взысканию с должника денежных средств в разумные срои, и противоречит закону об исполнительном производстве, в том числе его основополагающим принципам.

В судебное заседание представитель административного истца ПАО «Сбербанк России» не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменных возражениях на административное исковое заявление от 16 мая 2023 г., судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю М.В, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований ПАО «Сбербанк России» в полном объеме. При этом указала, что на принудительном исполнении в Новороссийском городском отделе судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №...... от 23 мая 2020 г., возбужденное на основании исполнительного документа о взыскании задолженности в размере 69 898 рублей 12 копеек с ФИО3 23 мая 2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Положения части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и всех совершенных исполнительных действий, а именно: о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии должника по месту нахождения.

В судебное заседание представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 07 февраля 2020 г. мировым судьей судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара был вынесен судебный приказ №...... о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения №8619 суммы задолженности по кредитной карте №...... (номер договора ......) по состоянию на 03 декабря 2019 г. в размере 68 766 рублей 62 копейки, из них: просроченная задолженность по основному долгу в размере 58 059 рублей 32 копейки; задолженность по просроченным процентам в размере 8 829 рублей 84 копейки; сумма неустойки за просрочку кредита в размере 1 877 рублей 46 копеек, а также в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумма в размере 1 131 рубль 50 копеек, а всего на общую сумму 69 898 рублей 12 копеек.

19 мая 2020 г. Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было получено заявление ПАО «Сбербанк России» о возбуждении исполнительного производства с приложенным к нему судебным приказом №...... от 07 февраля 2020 г., выданным мировым судьей судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара, что подтверждается штемпелем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на заявлении от 19 мая 2020 г.

23 мая 2020 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на основании судебного приказа №...... от 07 февраля 2020 г., выданного мировым судьей судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара было возбуждено исполнительное производство №...... в отношении должника ФИО1

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Установлено судом и подтверждается материалами дела, что в связи с тем, что ПАО «Сбербанк России» копию исполнительного производства №...... от 23 мая 2020 г. не получало, 04 апреля 2023 г. представителем ПАО «Сбербанк России», действующей на основании доверенности Н.И. в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было подано ходатайство, в котором представитель ПАО «Сбербанк России», действующая на основании доверенности Н.И. просила направить в адрес ПАО «Сбербанк России» копию постановления о возбуждения исполнительного производства, а также предоставить информацию о ходе исполнительного производства №...... от 23 мая 2020 г.

В соответствии с частью 2 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с пунктом 1.3 "Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9), в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.

Согласно пункту 2.1 "Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9) не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Следовательно, ходатайство представителя ПАО «Сбербанк России», действующей на основании доверенности Н.И. должно рассматриваться в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6.1 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", в Службе рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан (далее - обращения) по вопросам компетенции Службы, поступающие в письменной форме, форме устного обращения к должностному лицу Службы во время личного приема граждан или посредством электросвязи (телеграммы, факсограммы, сообщения электронной почты, а также обращения в форме электронных документов).

В соответствии с пунктом 15.7.3. Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", письменные обращения, поступившие в центральный аппарат (территориальные органы) Службы, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно пункту 15.6.1. Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", обращение, поступившее в Службу или ее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, за исключением обращений, указанных в пунктах 15.6.6, 15.6.11, 15.6.12 настоящей Инструкции.

В силу пункта 15.6.5. Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", ответ на письменное обращение, поступившее в Службу либо ее должностному лицу в форме электронного документа, направляется по почтовому адресу либо по адресу электронной почты, указанному в обращении.

Из текста административного искового заявления ПАО «Сбербанк России» следует, что ответ на ходатайство представителя ПАО «Сбербанк России», действующей на основании доверенности Н.И. от 04 апреля 2023 г. до настоящего времени ПАО «Сбербанк России» не получен.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Доказательств направления Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ответа по ходатайству представителя ПАО «Сбербанк России», действующей на основании доверенности Н.И. от 04 апреля 2023 г. о направлении в адрес ПАО «Сбербанк России» копии постановления о возбуждения исполнительного производства и предоставлении информации о ходе исполнительного производства №...... от 23 мая 2020 г., в материалах дела не имеется.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования ПАО «Сбербанк России» в части признания незаконным бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся в не предоставлении Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ответа по ходатайству представителя ПАО «Сбербанк России», действующей на основании доверенности Н.И. от 04 апреля 2023 г. о направлении в адрес ПАО «Сбербанк России» копии постановления о возбуждения исполнительного производства и предоставлении информации о ходе исполнительного производства №...... от 23 мая 2020 г.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ, установив незаконность бездействия должностного лица или органа государственной власти и нарушение этим бездействием прав и свобод гражданина, суд возлагает обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина в том случае, если незаконное бездействие продолжает нарушать права и свободы гражданина.

Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение допущенный Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю факт нарушения, выразившееся в не предоставлении Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ответа по ходатайству представителя ПАО «Сбербанк России», действующей на основании доверенности Н.И. от 04 апреля 2023 г. о направлении в адрес ПАО «Сбербанк России» копии постановления о возбуждения исполнительного производства и предоставлении информации о ходе исполнительного производства №...... от 23 мая 2020 г., суд считает необходимым обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю предоставить ПАО «Сбербанк России» ответ по существу данного ходатайства в установленный законом срок.

На основании вышеизложенного, суд считает, что административные исковые требования ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения №8619 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения №8619 к Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся в не предоставлении Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ответа по ходатайству представителя ПАО «Сбербанк России», действующей на основании доверенности Н.И. от 04 апреля 2023 г. о направлении в адрес ПАО «Сбербанк России» копии постановления о возбуждения исполнительного производства и предоставлении информации о ходе исполнительного производства №...... от 23 мая 2020 г.

Обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю предоставить ПАО «Сбербанк России» ответ по существу данного ходатайства в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2023 г.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийск Спорчич О.А.