Дело № 2-509/2022 (УИД: 48RS0008-01-2022-000522-12)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2022 г. п. Добринка Липецкой области
Добринский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Меньшикова О.В.,
при секретаре Безобразовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Добринский водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям,
УСТАНОВИЛ:
МУП «Добринский водоканал» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям. В обоснование заявленных требований указал на то, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: , являясь собственником указанного жилого помещения оплачивала услугу холодного водоснабжения по нормативу 0,913 уличная колонка и не получала в порядке установленном действующим законодательством РФ разрешения на техническое присоединение к централизованным водопроводным сетям. 02.07.2020 контролерами абонентского отдела ОГУП «Липецкоблводоканал» был установлен факт несанкционированного подключения к централизованной водопроводной сети, о чем был составлен соответствующий акт. 03.07.2020 ФИО1 было направлено Уведомление о предоставлении разрешительных документов на подключение к системе водоснабжения и канализации ОГУП «Липецкоблводоканал», но никакой документации представлено не было. Дата проведения последней проверки 04.04.2020, в связи с чем расчет составлен с 04.04.2020 по 02.07.2020, то есть по дату обнаружения несанкционированного подключения. ОГУП «Добринский водоканал» согласно Постановлению Администрации Липецкой области № 24 от 01.02.2021 и Приказа № 01-03/188 от 16.02.2021 Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области с 01.07.2021 реорганизовано в форме разделения на областные государственные унитарные предприятия. Обязательства ОГУП «Липецкоблводоканал» в полном объеме переходят к ОГУП «Добринский водоканал». В связи с передачей полномочий по водоснабжению и водоотведению в соответствии с Законом Липецкой области от 22 декабря 2020 года № 488-03 «О внесении изменений в статью 2 Закона Липецкой области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», и Постановлением Администрации Добринского муниципального района Липецкой области № 1020 от 22.12.2021 г. Областное государственное унитарное предприятие ОГУП «Добринский водоканал» 13.01.2022 реорганизовано в форме преобразования в Муниципальное унитарное предприятие «Добринский водоканал». Права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, МУП «Добринский водоканал» является правопреемником ОГУП «Добринский водоканал». Просит взыскать с ФИО1 задолженность за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям, самовольное пользование в сумме 64 393,78 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 2 132 руб..
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца МУП «Добринский водоканал» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, заявив об уменьшении исковых требований, в связи с нахождением ответчицы в тяжелой жизненной ситуации из-за тяжелой болезни сына, осуществлением ею процесса признания квартиры жилым домом, а также что прохождение процесса технологического присоединения к центральному водопроводу требует значительных материальных затрат. Просил взыскать с ФИО3 задолженность за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям, самовольное пользование в сумме 21 000 руб. Выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчика.
Суд, руководствуясь ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся лиц, поскольку каждый из них о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.
На основании части 9 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного Закона).
В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им прибором учета. Договор водоснабжения является публичным договором.
В силу статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт1 части1). Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).
Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (часть 5).
Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (часть 6).
При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт1 части10).
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06 мая 2011 года Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 во исполнение статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года N 776.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 данных Правил при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.
Период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий является самовольным подключением (технологическим присоединением).
Пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью 48,7 кв.м, в том числе жилой 29,9 кв.м, расположенная в одноэтажном жилом панельном доме по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. , выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Липецкой области 07.02.2006.
Ответчик ФИО1 зарегистрирована и проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу:
Услуги по холодному питьевому водоснабжению населению Добринского района Липецкой области осуществляет МУП «Добринский водоканал».
Согласно акту несанкционированного подключения 02.07.2020 в 10 ч. 30 мин. представителями исполнителя коммунальных услуг в составе контролеров ФИО8, ФИО9 обнаружен факт несанкционированного подключения оборудования собственника помещения к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, в жилом помещении, расположенном по адресу: , от уличной колонки в жилое помещение, о чем составлен соответствующий акт.
Факт незаконной врезки в водопровод обнаружен и зафиксирован в присутствии собственника вышеуказанного жилого помещения ФИО1, которая от объяснений и подписи в вышеуказанном акте отказалась.
03.07.2020 ОГУП «Липецкоблводоканал» в адрес ответчика направило уведомление о предоставлении разрешительных документов на подключение к системам водоснабжения и (или) водоотведения ОГУП «Липецкоблводоканал».
Раздел 3 вышеуказанных Правил содержит условия договора и порядок его заключения. Из данного раздела усматривается, что порядок подключения к центральной водопроводной сети носит заявительный характер, а именно потребитель обращается в соответствующую организацию с заявлением на подключение к центральному водопроводу, затем заключается договор. Как следует из материалов дела, установленный законом порядок ответчиком не выполнен, с заявлениями на подключение домовладения к центральному водопроводу, договора на отпуск воды в период с 04.04.2020 по 02.07.2020, ответчик не обращалась, в то время, как водопроводная труба от центрального водопровода проложена к дому. Данное обстоятельство ответчиком в ходе подготовки дела к судебному разбирательству не отрицалось, напротив, пояснила, что с 2003 года у нее имеется подвод холодной воды в домовладение, что подтверждает техническим паспортом по состоянию на 25.08.2003г.
До настоящего времени ответчиком данные требования не исполнены, разрешительные документы не представлены.
Свидетель ФИО10 показал, что он является гражданским мужем ФИО1, она проживает у него и водой не пользуется. ФИО1 не поставила счетчик, так как МУП «Добринский водоканал» не дал разрешение на установку счетчика.
Тот факт, что ФИО1 не пользуется водой, так как проживает по другому адресу, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Определяя размер задолженности за пользование услугами водоснабжения, учитывая п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", который предусматривает, что в случае обнаружении факта несанкционированного подключения расчет объема коммунального ресурса рассчитывается из произведения мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и времени его работы. Считается, что такое оборудование работало круглосуточно, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, в данном случае за период с 04.04.2020 по 02.07.2020.
Учитывая, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт несанкционированного подключения ответчика к центральному водопроводу, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 обязанности по уплате МУП «Добринский водоканал» суммы задолженности.
Определяя размер задолженности, суд исходит из расчета, представленного истцом, согласно которому пропускная способность трубы диаметром 15 мм, скорость движения воды - 1,2 м/с, временной период начисления по пропускной способности трубы 88 суток (с 04.04.2020 г. (дата проведения последней проверки) по 02.07.2020 (дата обнаружения несанкционированного подключения), стоимость 1 куб.м воды – 39,96 руб.. Таким образом, учитывая количество дней пользования водой - 88, сумма задолженности составляет 64 393,78 руб., однако суд принимает во внимание, что представитель истца МУП «Добринский водоканал» уменьшил заявленные исковые требования до 21 000 руб..
Таким образом, как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией, в данном случае МУП «Добринский водоканал».
С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований МУП «Добринский водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены на сумму 21 000 рублей, суд считает необходимым взыскать с ответчика, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 830 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МУП «Добринский водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка , зарегистрирована по адресу: , паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением ) в пользу МУП «Добринский водоканал» (ИНН <***> КПП480401001) задолженность за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям за период с 04.04.2020 г. по 01.07.2020 г. в сумме 21 000 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 830 руб.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Добринский районный суд заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.В. Меньшикова
Мотивированное заочное решение суда в окончательной форме составлено 27 июля 2022 года.