Гражданское дело № (2-3898/2022;)

68RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре Антоновой В.Ю.

с участием истца ФИО1, ФИО2 ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № им. ФИО5 <адрес>» по доверенности (ордеру) ФИО7, ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенностям ФИО8 (до перерыва) и ФИО6 (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № им. ФИО5 <адрес>» и ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации о взыскании невыплаченных денежных средств и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница № им. ФИО5 <адрес>» (далее ТОГБУЗ «ГКБ № им. ФИО5 <адрес>»), указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала помощником врача-эпидемиолога эпидемиологической службы ТОГБУЗ «ГКБ № им. ФИО5 <адрес>». С первого дня работы и до января 2022 ответчиком ей ежемесячно выплачивалась специальная социальная выплата медицинским и иным работникам, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. После того, как в декабре 2021 ГУ Тамбовское региональное ФИО3 ФСС РФ в адрес больницы направило уведомление о том, что ряду работникам, в том числе и ей, произведена социальная выплата в большем размере, чем положено, ответчиком было предложено ей вернуть денежные средства. Однако она отказалась, после чего ей было предложено уволиться, а поскольку она не согласилась написать заявление об увольнение, то в отношении нее работодатель допустил нарушения ее трудовых прав и гарантий. Считает отказ ответчика в выплате ей специальной социальной выплаты незаконным, поскольку ее должностная инструкция предусматривает осуществление контроля за проведением противоэпидемических мероприятий медицинскими организациями, что в свою очередь подразумевает проведение периодических проверок в структурных подразделениях больницы, контактирование с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции. Кроме того, ответчиком необоснованно ей снижены выплаты за качество выполняемой работы, предусмотренные п.5.5 Положения об оплате труда. С ДД.ММ.ГГГГ без ее согласия работодателем на нее была возложена обязанность по оформлению документов, направлению их в ГУ Тамбовской региональное ФИО3 ФСС РФ в целях осуществления единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Фактически она выполняла дополнительную работу, не предусмотренную трудовым договором, часто за пределами рабочего времени. В соответствии с п.10.1 трудового договора работодатель обязан был ежемесячно выплачивать ей надбавки в размере 4% за работу с вредными (опасными) условиями труда или выдавать молоко, что не было сделано за весь период ее работы. Также работодатель не обеспечил ее спецодеждой, в связи с чем, она была вынуждена пользоваться спецодеждой, приобретенной на собственные средства. Какую-либо компенсацию за не выданную спецодежду она не получала. Считает, что своими действиями ответчик причинил ей нравственные страдания, выразившиеся в дискриминационных действиях в отношении нее и нарушении условий трудового договора. В связи с чем, истец просила взыскать с ТОГБУЗ «ГКБ № им. ФИО5 <адрес>» специальную социальную выплату за период с января по апрель 2022 в размере 63180 руб., дополнительную оплату за выполнение работы, не обусловленной трудовым договором, в размере 12491,99 руб., стимулирующую выплату за качество выполняемой работы за период с января по апрель 2022 в размере 18 568,54 руб., убытки, понесенные в связи с приобретением спецодежды, в размере 1500 руб., денежную компенсацию за работу с вредными (опасными) условиями труда (за невыдачу молока) в размере 5500 руб. и компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены в качестве соответчика - ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в качестве третьего лица - Управление здравоохранения <адрес>, а также Государственная инспекция труда в <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО2 ТОГБУЗ «ГКБ № им. ФИО5 <адрес>» по доверенности (ордеру) ФИО7 исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО6 и ФИО8 полагали, что ФИО3 является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" специальная социальная выплата была предусмотрена на 2020-2022 г.г. и представлялась из федерального бюджета. На данный момент программа по данным выплатам прекращена, в связи с чем, денежные средства на указанную выплату в ФИО3 отсутствуют.

Остальные участвующие в деле лица, надлежащим образом уведомленные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, ФИО2 Управления здравоохранения <адрес> просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала помощником врача-эпидемиолога эпидемиологической службы ТОГБУЗ «ГКБ № им. ФИО5 <адрес>».

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в структурное подразделение эпидемиологической службы в Поликлинике № ТОГБУЗ «ГКБ № им. ФИО5 <адрес>», расположенной по адрес у: <адрес>.

Как установлено судом, в соответствии с должностными обязанностями истец контролировала соблюдение санитарно-эпидемиологического режима в поликлиниках, ФИО3 ТОГБУЗ «ГКБ № им. ФИО5 <адрес>», а также осуществляла разделение потоков пациентов с симптомами новой коронавирусной инфекции COVID-19, собирала эпидемиологический анамнез у пациентов.

Приказом ТОГБУЗ «ГКБ № им. ФИО5 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма реестра медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с п. 3 Приказа ТОГБУЗ «ГКБ № им. ФИО5 <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, начальник планово- экономического отдела обязан ежемесячно формировать на основании служебных записок руководителей подразделений реестр медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID 19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID 19) с указанием фактического числа нормативных смен (часов) и направлять его в бухгалтерию.

Как установлено судом, непосредственный руководитель истца - врач-эпидемиолог ФИО9 ежемесячно, на основании служебных записок старших медицинских сестёр поликлиники № и № составляла реестр (заявку), в которой указывались даты контакта помощников врача-эпидемиолога с пациентами с диагнозом (COVID 19), количество смен и ФИО конкретных пациентов, с которыми был контакт (при их наличии).

В январе, феврале и апреле 2022 служебных записок в отношении истца от эпидемиологической службы не поступало, в марте представлена служебная записка, в которой указано 7 смен в течение которых был контакт с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Из пояснений истца в суде следует, что претендует на получение специальной социальной выплаты ввиду того, что она при выполнении своих должностных обязанностей могла контактировать с пациентами, у которых впоследствии был установлен диагноз новой коронавирусной инфекции. Так, по мнению истца, она, находясь на проверке в поликлиниках больницы, в ФИО3 стационара больницы и проверяя кабинеты врачей на предмет их соответствия санитарным нормам, могла зайти в кабинет, в котором находился пациент (например, на приеме у гинеколога, уролога, на физиопроцедурах, при вакцинации), которому впоследствии ставился диагноз новой коронавирусной инфекции. Кроме того, по мнение истца, ее нахождение в поликлинике или в стационаре кардиологического ФИО3 должно влечь начисление специальной социальной выплаты, так как существует вероятность, что она могла встретиться с пациентом, который находился на лечение по направлению кардиология, но был бессимптомно болен COVID-19, либо который уже был заражен, но симптомы заболевания появились позже.

С данными доводами суд не может согласиться.

В соответствии с пунктом 5 части 1, части 2 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охрану здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности. Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.

На момент возникновения спорных правоотношения действует Постановление Правительства РФ N 1762, пунктом 2 которого предусмотрено, что правом на получение специальной социальной выплаты наделены медицинские и иные работники медицинских и иных организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 198н) временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). К ним отнесены в частности: врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ N 1762 установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ФИО2 социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФИО2 социального страхования Российской Федерации, лицам, указанным в пункте 2 данного Постановления, в соответствии с перечнем медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (далее соответственно - организации, перечень), который формируется в целях реализации настоящего постановления соответствующими федеральными органами исполнительной власти в отношении организаций, находящихся в их ведении, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Московский государственный университет имени ФИО10", федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении организаций, иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и взаимодействующих с ними организаций в информационном ресурсе учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 373 "Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с указанием наименования организации, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, основного государственного регистрационного номера, периода включения ее в перечень и исключения из перечня (календарный месяц).

Указанным Постановление Правительства РФ N 1762 утверждены Правила осуществления ФИО2 социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), пунктом 3 которых предусмотрено, что специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена). Специальная социальная выплата производится ежемесячно, за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен.

Размер специальной социальной выплаты определяется с учетом размеров районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от ДД.ММ.ГГГГ N 3 Верховный суд Российской Федерации разъяснил, что право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Таким образом, из анализа приведенных нормативно-правовых актов следует, что выплаты стимулирующего характера выплачиваются медицинским работникам, оказывающим, принимающим участие в оказании медицинской помощи гражданам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID 19) на момент оказания такой медицинской помощи, при этом случаи последующего установления данного диагноза, исходя из буквального толкования норм указанного Постановления Правительства РФ N 1762, права на такие выплаты не влечет.

В соответствии с Письмом Министерства здравоохранения РФ от 07.04.2021г. №/И/1-5295, согласно Временным методическим рекомендациям «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID 19) при стандартном определении случая заболевания (COVID 19) подтвержденным случаем (COVID 19) считается при выявлении: а) положительного результата лабораторного исследования на наличие РНК SARS-CoV-2 с применением методов амплификации нуклеиновых кислот (МАНК) или антигена SARS-CoV-2 с применением иммунохроматографического анализа вне зависимости от клинических проявлений; б) положительного результата на антитела класса IgA, IgM и/или IgG у пациентов с клинически подтвержденной инфекцией COVID-19.

Таким образом, для получения специальной социальной выплаты недостаточно было только находиться на рабочем месте и выполнять свои должностные обязанности, а необходимо документально подтвержденный контакт с конкретным пациентом, которому поставлен диагноз новой коронавирусной инфекции (COVID 19), при этом необходимо знать дату контакта, при каких обстоятельствах произошел контакт, ФИО пациента.

Между тем, ФИО1 не предоставлены, а судом в ходе рассмотрения дела не добыты доказательства, подтверждающие, что истец ежедневно при выполнении своих должностных обязанностей контактировала с пациентами с уже установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID 19), с указанием конкретных фамилий пациентов, сведений о подтверждении у них диагноза (COVID 19) и обстоятельств, при которых этот контакт произошел.

Таким образом, судом установлен факт контакта истца с больными с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID 19) только в марте 2022 года, за что истице уже была произведена выплата, суд приходит к выводу, что специальная социальная выплата истцу произведена в соответствии с действующим законодательством в полном объеме. Оснований для взыскание данной выплаты в большем размере суд не усматривает.

В части взыскание дополнительной оплаты за выполнение работы, не обусловленной трудовым договором, в размере 12491,99 руб. суд также не находит оснований к удовлетворению исковых требований.

Как пояснила истца ФИО1 в суде, в соответствии с устным распоряжением работодателя она подготавливала приказы о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая, справок и уведомлений, относила и забирала указанные документы в ФИО2 социального страхования. Указанную работу она выполняла вместо обязанностей по своей основной работе после обеда.

В соответствии с п.4.4.1 Положения об оплате труда работников ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № им. ФИО5 <адрес>», утвержденного Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями внесенными приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, размер выплаты за совмещении профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон приказом учреждения, с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, в пределах ФИО2 оплаты труда по вакантной (совмещенной) должности.

Коллективным договором ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № им. ФИО5 <адрес>» на 2021-2024 г.г. предусмотрено, что система оплаты труда и стимулирование труда устанавливается с учетом мнения профсоюзного комитета лечебного учреждения (п.6.2.1); размер выплаты за совмещении профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон приказом учреждения, с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, в пределах ФИО2 оплаты труда по вакантной (совмещенной) должности (ст.151 ТК РФ) (п.6.7.2); конкретный размер выплаты каждому работнику (ст.151 ТК РФ) определяется соглашением сторон трудового договора (п.6.7.2.1).

По смыслу ст.60.2 Трудового кодекса РФ, совмещение должностей (профессий) подразумевает выполнение наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же профессии (должности) либо по иной профессии (должности), предусмотренной штатным расписанием организации. При расширении зон обслуживания или увеличении объема работ работник выполняет работу по той же профессии или должности, которая обусловлена трудовым договором, но в большем объеме по сравнению с тем, который он ранее выполнял в соответствии с трудовым договором.

Расширение зон обслуживания, увеличение объема работ - один из способов поручения работнику (с его письменного согласия) выполнения дополнительной работы по такой же профессии (должности), наряду с работой, определенной трудовым договором.

При расширении зон обслуживания, увеличении объема работы без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст.151 ТК РФ).

Доплата за расширение зон обслуживания, увеличение объема работ по своей правовой природе является обязательной компенсационной выплатой.

Как пояснила в суде ФИО2 ТОГБУЗ «ГКБ № им. ФИО5 <адрес>», штатным расписанием лечебного учреждения не предусмотрена должность по сбору документации и подготовке отчетов переболевших коронавирусной инфекции сотрудников для последующей социальной выплаты. Указанную работу выполняют различные сотрудники по устному распоряжению руководства.

Из должностной инструкции помощника врача-эпидемиолога эпидемиологической службы ТОГБУЗ «ГКБ № им. ФИО5 <адрес>» не следует, что вышеуказанная работа, поручаемая истцу по устному распоряжению работодателя, является частью ее трудовой функции.

Анализируя положения статей 60.2, 151 ТК РФ и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1 по сбору документации и подготовке отчетов переболевших коронавирусной инфекции сотрудников лечебного учреждения, не является дополнительной работой по другой или такой же профессии (должности), предусмотренной трудовым договором, не является совмещением профессий (должностей), либо расширением зон обслуживания, либо увеличением объема работы по смыслу статьи 60.2 Трудового кодекса РФ, следовательно, не должна оплачиваться дополнительно в соответствии со ст.151 Трудового кодекса РФ.

Согласно ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст.144 Трудового кодекса РФ система оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.6.1.2 Коллективного договора ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № им. ФИО5 <адрес>» на 2021-2024 г.г. оплата труда работников включает в себя оклад (должностной оклад), повышающие коэффициенты к окладу (должностным окладам), выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера.

Стимулирующие выплаты устанавливаются в соответствии с разделом 5 Положения об оплате работников учреждения в пределах ФИО2 оплаты труда учреждения (п.6.15 Коллективного договора).

Разделом 5 Положения об оплате труда работников ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № им. ФИО5 <адрес>», утвержденного Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями внесенными приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что решение о введении выплат стимулирующего характера и условиях их осуществления принимаются руководителем с учетом мнения представительного органа работников в пределах ФИО2 оплаты труда. В целях стимулирования работников учреждения качественному результату труда, а также поощрения за выполненную работу могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы или за выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы (п.5.1).

Конкретные размеры выплат за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ устанавливаются в зависимости от результатов оценки эффективности деятельности работников оформляются протоколом заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат по критериям качества работы сотрудников учреждения. Состав комиссии по установлению стимулирующих выплат по крититериям качества работы сотрудников учреждения, ее функции утверждены приказом руководителя учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № (п.5.5)

В соответствии с п.4.1 Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполненных работ определяется согласно критериям оценки эффективности деятельности, соответствующей комиссией и утверждается приказом работодателя.

Таким образом, проанализировав содержание коллективного договора и трудового договора, заключенного с ФИО1, суд приходит к выводу, что стимулирующие выплаты являются составной частью заработной платы истца, однако ее размер не является постоянным.

Как установлено судом, с января 2022 года в целях повышения эффективности деятельности учреждения и устранения кредиторской задолженности, размер данной выплаты был ограничен в целом по больнице.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ для среднего медицинского персонала эпидемиологической службы предельный уровень стимулирующих выплат установлен в размере 5000 руб.

Из представленных ответчиком документов следует, что принцип начисления стимулирующей выплаты на обоих помощников врача-эпидемиолога - ФИО1 и ФИО11, исходя от количества отработанных дней и предельный размер выплаты, является одинаковым.

С учетом отработанного истицей рабочего времени, ФИО1 произведены выплаты стимулирующего характера за январь 2022 – 5063 руб., за февраль 3947 руб., за март 4773 руб., за апрель – 3572 руб.

Таким образом, основания для начисления ФИО1 выплаты в большем размере и соответственно заявленной истцом суммы к взысканию в размере 18658,54 руб. отсутствуют.

В части взыскания денежной компенсации за приобретение спецодежды в размере 1500 руб. суд приходит к следующему.

Вы силу ст.212 Трудового кодекса РФ Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя (ст.219 Трудового кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст.221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1 в нарушении трудового законодательства не была обеспечена работодателем спецодеждой: халатом хлопчатобумажным, колпаком или косынкой хлопчатобумажными, полотенцем. Данное обстоятельство ответчик не оспаривал в суде.

Между тем, в силу п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно разъяснениям, данным в п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст.15 ГК РФ).

В данном случае истцом суду не представлены допустимые и относимые доказательства, подтверждающие размер понесенных им убытков, связанных с самостоятельным приобретением спецодежды.

При таких обстоятельствах исковые требования в указанной части также не подлежат удовлетворению.

В части взыскания в пользу ФИО1 денежной компенсации за работу с вредными и тяжелыми условиями труда (за не выданное молоко) в размере 5500 руб. суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований в этой части.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в структурное подразделение эпидемиологическую службу на должность помощника врача-эпидемиолога и с ней был заключен трудовой договор, в соответствии с которым, местом ее работы является Поликлиника № ТОГБУЗ «ГКБ № им. ФИО5 <адрес>», расположенная по адресу: <адрес>.

Рабочее место истца было аттестовано в Поликлинике № ТОГБУЗ «ГКБ № им. ФИО5 <адрес>», о чем свидетельствует карта специальной оценки рабочего места № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанной карте специальной оценки выдача молока или других равноценных пищевых продуктов не предусмотрена.

На основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТОГБУЗ «Городская Поликлиника № <адрес>», расположенная по адресу: <адрес>, в процессе реорганизации была присоединена к ТОГБУЗ «ГКБ № им. ФИО5 <адрес>».

Согласно п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В процессе присоединения новые рабочие места не вводились, условия труда на существующих рабочих местах не изменились, какие-либо основания для проведения внеплановой СОУТ, указанные в части 1, статьи 17 Закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013г. отсутствовали.

Комиссией, назначенное приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, было принято решение не проводить внеплановую специальную оценка условий труда рабочих мест Поликлиники № реорганизованной в Поликлинику № ТОГБУЗ «ГКБ N9 3 им ФИО5 <адрес>» на основании части 3, статьи 17 Закона № 426-ФЗ, о чем составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч.4 ст.8 Федерального закона от 28.132.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет.

Таким образом, на момент заключения трудового договора с истцом (ДД.ММ.ГГГГ) специальная оценка условии труда на рабочем месте по адресу: <адрес>, действовала до 2023.

Согласно пункта 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ФИО1 в письменном виде замечаний и предложений работодателю и выборный орган первичной профсоюзной организации относительно результатов оценки условий труда, своего рабочего места не предоставляла, т, е. фактически была согласна с оценкой.

В соответствии с Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору место работы ФИО1 было изменено: <адрес>.

На основании Письма Министерства труда и социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ №/ООГ-169 в случае перемещения рабочего места из одного помещения в другое работодатель заново его организует и вводит в эксплуатацию в новом помещении, то есть вводит в эксплуатацию новое рабочее место.

В силу ч. 1 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест специальная оценка условий труда должна проводиться в течение 12 месяцев.

Поскольку, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ТОГБУЗ «ГКБ № им. ФИО5 <адрес>» по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то срок для проведения специальной оценки условий труда вновь организованного рабочего места является не истекшим.

Таким образом, вопреки доводам истца, оснований для взыскания денежной компенсации за не выданное молоко судом не установлено.

Учитывая, что судом не установлены неправомерные действия ответчиков, нарушающие прав истца, то основания для компенсации морального вреда в соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации о взыскании специальной социальной выплаты помимо вышеприведенных оснований, суд также исходит из того, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" специальная социальная выплата была предусмотрена на 2020-2022 г.г. и представлялась из федерального бюджета. На данный момент программа по данным выплатам прекращена, в связи с чем, денежные средства на указанную выплату не могут быть взысканы за счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № им. ФИО5 <адрес>» и ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023

Судья подпись Е.В. Попова

Верно: Судья -