Дело 02а-0296/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Министерства внутренних дел РФ к судебному приставу-исполнителю СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 20.12.2024, вынесенному в рамках исполнительного производства № 1125876084/24/98077-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России и с учетом уточнений просил суд освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 20.12.2024, вынесенному в рамках исполнительного производства № 1125876084/24/98077-ИП. Свои требования мотивировал тем, что судебным приставом-исполнителем СОСП № 1 по адрес ГМУ ФССП России вынесено постановление от 20.12.2024г. №1125876084/24/98077-ИП о взыскании с МВД России исполнительского сбора в размере сумма, установить МВД России новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 20.01.2025г. МВД России считает, что постановление не соответствует требованиям законодательства РФ. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1125876084/24/98077-ИП от 12.04.2024г. в отношении МВД России. Учитывая, что распоряжение ФСКН России прекратило свое действие в связи с отменой его судом, а также исключением фио из списка лиц, въезд которым на адрес не разрешен МВД России не должно являться должником по исполнительному производству и с МВД России не должен быть взыскан исполнительский сбор. Из материалов дела видно, что вина МВД России в неисполнении требований исполнительного документа в установленный законом срок для добровольного исполнения, отсутствует.

Представитель административного истца МВД России фио в судебное заседание явилась, заявленные требование поддержала в полном объеме и пояснила, что определением Верховного Суда РФ распоряжение о нежелательности пребывания иностранного гражданина отменено. Суд своим волевым полномочием отменил распоряжение. МВД России может отменить распоряжение о нежелательности пребывания в отношении определенного круга лиц, однако, в отношении иностранного гражданина отменить не может. Отменяет только суд. МВД России направило письмо в ФСБ России с определением суда для исключения гражданина из списка граждан, въезд которым на адрес не разрешен. Но МВД России получает постановление о возбуждении исполнительного производства. Был направлен ответ начальнику отдела о том, что МВД России не может являться должником, так как суд сам отменил распоряжение, и указали, что была направлена информация в ФСБ России. Гражданин был исключен из контрольного списка лиц, въезд которым на адрес не разрешен. Просил прекратить исполнение и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку правовой результат был достигнут еще до возбуждения исполнительного производства.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель СОСП № 1 по адрес ГМУ ФССП России фио в судебное заседание явилась, в заявленных требованиях просила отказать, поскольку требования исполнительного документа не исполнено. Судебный пристав-исполнитель не может принять объяснение должника как фактическое исполнение. В части освобождения от взыскания в виде исполнительского сбора оставила на усмотрение суда. По поводу требования о прекращении исполнительного производства возражает. У административного истца есть право обратиться в суд, который выдал исполнительный лист за прекращением исполнительного производства.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №122873/24/98077-ИП возбужденное на основании исполнительного листа ФС №041487897 от 04.03.2024г., выданного Октябрьским районным судом адрес по делу №2-3103/23, вступившему в законную силу 17.01.2024г., предметом исполнения которого является: отменить распоряжение Федеральной службы Российской Федерации за оборотом наркотиков №483-р от 28.07.2015г. «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина адрес Мукимджона Рахматшоевича в отношении должника МВД России.

Решение суда, вступившее в законную силу, подлежит обязательному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику заказной корреспонденцией, почтовый идентификатор 11573894318859 и вручено 20.04.2024г.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 20.12.2024г. было вынесено постановление о взыскании с МВД России исполнительского сбора в размере сумма

При этом суд обращает внимание на следующее.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В информационных ресурсах МВД России имеются сведения об исключении с 05 апреля 2024г. фио из списка лиц, въезд которым на адрес не разрешен (письмо за подписью начальника Управления №7 ГУНК МВД России фио).

Таким образом, решение Верховного суда адрес от 17.01.2024г. исполнено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить МВД России от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Освободить Министерство внутренних дел РФ от уплаты исполнительского сбора по постановлению от 20.12.2024, вынесенному судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио в рамках исполнительного производства № 1125876084/24/98077-ИП.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 04.06.2025