УИД 11RS0001-01-2023-005177-66 Дело № 2а-6016/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,
при секретаре Никоновой Е.Г.,
с участием прокурора Москалева П.В.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 17 мая 2023 года посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до погашения судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ижемского районного суда Республики Коми от 04.12.2020, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. Ссылаясь на фактические обстоятельства, совершение осужденным ФИО2 тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец указывает о наличии правовых оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
Дело слушанием назначалось на 15.05.2023. В судебном заседании объявлен перерыв до 17.05.2023, после перерыва судебное заседание продолжено.
Представитель ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик возражений относительно требований административного искового заявления не высказал.
Прокурор в своем заключении указал об обоснованности заявленных требований и наличии правовых оснований для их удовлетворения.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, суд, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с требованиями статей 1, 3 Федерального надзора от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Судом установлено, что ФИО2 ранее судим:
04.12.2020 приговором Ижемского районного суда Республики Коми по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 9 месяцам лишения свободы.
18.02.2021 апелляционным приговором Верховного Суда Республики Коми по пункту «а» части 2 статьи 158, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.
21.06.2021 приговором Ижемского районного суда Республики Коми по пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В настоящее время административный ответчик отбывает наказание по приговору Ижемского районного суда Республики Коми от 27.01.2023, по которому осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока – 18.02.2023, конец срока – 26.07.2023.
Согласно представленной характеристике на осужденного за период отбывания уголовного наказания административный ответчик администрацией в целом характеризуется отрицательно. За период содержания под стражей в ФКУ СИЗО – 2 УФСИН по г. Сыктывкару нарушений режима содержания не допускал, не поощрялся. По вступлению приговора в законную силу прибыл в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми 05.04.2023. За время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, не поощрялся. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, реагирует на них слабо, не делая для себя должных выводов. К разъяснению норм правового законодательства относится с безразличием. Проводимую индивидуально-воспитательную работу воспринимает сдержано, на проводимые беседы индивидуально-воспитательного и профилактического характера реагирует не должным образом. На профилактическом учете не стоит. Отбывает наказание в обычных условиях. По складу характера осужденный уравновешенный, самостоятельный. В общении с администрацией вежлив и тактичен. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает. Связь с родственниками поддерживает через переписку, социально-полезные связи в период отбывания наказания не утратил. В ФКПОУ № 23 не обучался, с вопросом о получении востребованной профессии не обращался. Вину в совершении преступлений по приговору суда признал полностью.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.
Разрешая заявленные требования, суд применительно к установленным требованиям закона, руководствуясь тем, что административный ответчик совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ижемского районного суда Республики Коми от 04.12.2020.
В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел, является обязательным, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно указанному пункту Пленума Верховного Суда Российской Федерации с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
По смыслу закона и разъяснений его применения при определении судом административных ограничений, помимо обстоятельств совершения преступления, учету подлежат образ жизни, поведение лица, в том числе после отбытия наказания, в данном случае, по приговору Ижемского районного суда Республики Коми от 04.12.2020.
В силу установленных предписаний, руководствуясь тем, что согласно установленным вышеназванным приговором суда от 04.12.2020 обстоятельствам преступление совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, суд также считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.
По результатам оценки доказательств помимо указанных ограничений установлению в качестве административного ограничения подлежит запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, учитывая, что в период после освобождения административный ответчик, находясь под административным надзором совершил правонарушения, послужившие привлечением его к административной ответственности, в ряде случаев в ночное время.
Согласно приговору Ижемского районного суда Республики Коми от 27.01.2023 ФИО2, находясь под административным надзором, имея административное ограничение запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, после 22 часов, 11.11.2021, в последующем 16.03.2022, в установленное время после 22 часов отсутствовал по месту фактического проживания. По событиям 11.11.2021 постановлением мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми от 06.12.2021 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По событиям 16.03.2022 постановлением мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми от 17.03.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства также явились основанием привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях по событиям 19.04.2022 (постановление мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми от 26.04.2022).
По убеждению суда, установленные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
С учетом данных о личности, характера совершенного преступления, фактических обстоятельств, установление поднадзорному лицу административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).
Срок административного надзора в отношении административного ответчика следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
Установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2,<данные изъяты> года рождения, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Ижемского районного суда Республики Коми от 04.12.2020, со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах, и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение может быть подана апелляционные жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Л.А. Печинина
<данные изъяты>