Решение по делу № 2А-2397/2023 от 21.11.2023 | Балахнинский городской суд (Нижегородская область)

КОПИЯ

Дело № 2а-2397/2023

УИД: 52RS0010-01-2023-002397-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Балахна

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

с участием прокурора Седовой Н.Е.,

при секретаре Паутовой Г.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Балахнинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 14.01.2022 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Одновременно установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел; запрета пребывания вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы Нижегородской области.

ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.16, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретом выезда за пределы Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Прокурор Седова Н.Е. в судебном заседании указала, что считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от 18.11.2020 за совершение 26 преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ и 11 преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления по ч. 4 ст. 158 УК РФ, относятся к категории тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области от 11.02.2021 ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 14.01.2022 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Одновременно установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел; запрета пребывания вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы Нижегородской области.

ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершил административные правонарушения против порядка управления, за которые привлечен к административной ответственности, а именно: постановлением от 15.07.2023 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ (утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности, постановлением от 02.11.2023 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Указанные постановления вступили в законную силу, не обжаловались, при этом, при рассмотрении дел об административных правонарушениях ФИО1 вину в их совершении не оспаривал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 указал, что его отсутствие по месту жительства в ночное время было обусловлено болезнью матери его ребенка.

При наличии таких данных, суд находит административные исковые требования о продлении административного надзора обоснованными.

Вместе с тем, принимая во внимание личность административного ответчика, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений против порядка управления, суд полагает возможным продлить административный надзор на срок 3 месяца.

При этом, при наличии соответствующих обстоятельств, административный надзор может быть продлен в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Вместе с тем, административным истцом не представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Фактов совершения правонарушений в период действия административного надзора, связанных с отсутствием употреблением спиртных напитков, участия в массовых мероприятиях или неисполнение обязанностей по регистрации в контролирующем органе вследствие отсутствия на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области не имеется. Ответчик имеет постоянную регистрацию по месту жительства.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Балахнинский» удовлетворить частично.

Продлить административный надзор, установленный ФИО1,, на срок 3 месяца.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-2397/2023 (УИД: 52RS0010-01-2023-002397-17).

Копия верна.

Судья Д.В. Беляев

Секретарь Г.Х. Паутова